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铜仁：“三升级” 打造多元化阅卷服务体系

  • 分类：市州动态
  • 作者：铜仁检察
  • 来源：铜仁检察
  • 发布时间：2022-04-26 15:05
  • 访问量：0

【概要描述】

铜仁：“三升级” 打造多元化阅卷服务体系

【概要描述】

  • 分类：市州动态
  • 作者：铜仁检察
  • 来源：铜仁检察
  • 发布时间：2022-04-26 15:05
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　　近年来，为践行司法为民的初衷，进一步提升保障律师执业权利的能力和水平，检察机关三次“服务升级”提升律师阅卷工作水平，贵州省铜仁市检察机关采取多种措施迅速落实上级院的工作部署，逐步构建了多元化阅卷服务体系，为律师提供愈加优质高效的“检察服务”。

 
　　现场阅卷：电子卷宗“横空出世”，一张光盘搞定阅卷难
 
　　传统的律师阅卷采用纸质阅卷模式，律师要查阅、复印卷宗需要承办检察官和案管办双方时间配合，翻着一本本卷宗逐页拍照或复印，耗时耗力。2015年6月，贵州省检察机关电子卷宗系统正式上线运行，实现了将案件卷宗扫描制作成电子卷宗，并支持加密导出，刻成光盘提供给律师。铜仁市院积极部署，迅速推进：
 
　　建立专门的电子卷宗扫描室，配备高速扫描仪、卷宗装订机、保险柜、防盗门窗、监控设备，建立专门的律师接待室，配备阅卷电脑及光盘刻录工具；
 
　　安排专人负责制作电子卷宗，熟练拆装卷、扫描、编目、上传等操作，确保高效率完成制作，不耽误办案进度，同时确保电子卷宗和纸质卷宗完全一致；
 
　　将律师姓名、律所、执业证号设置为电子卷宗水印，并在辩护与代理接待函上添加保密条款要求律师签名，加强律师妥善保管和严格保密意识；
 
　　走访律师事务所，向律师宣传人民检察院案件信息公开网（后业务迁移至12309中国检察网）辩护与代理网上预约等功能，以便工作人员根据律师预约提前将卷宗导出刻盘，实现律师现场阅卷“零等待”。
 
　　电子卷宗上线以来，铜仁市检察机关共为律师提供电子卷宗光盘4216张。卷宗电子化的施行，解决了过去一直为律师诟病的“阅卷难”的问题，律师阅卷从现场查阅、复印、拍照等传统方式转变为“刻盘一张全带走”的信息化处理方式，既简化阅卷程序，极大地缩短了律师阅卷时间，又确保了诉讼卷宗安全，避免了污损的风险。电子卷宗掀起了一场阅卷革命，也为之后的异地阅卷、互联网阅卷创造了重要的基础条件。
 
　　异地阅卷：卷宗“飞”千里，实现律师“家门口”阅卷
 
　　疫情防控期间，各地人员的往来十分受限，对律师查阅外地案件卷宗的工作造成很大的影响，为及时保障律师的阅卷权，上级院部署推进律师异地阅卷。铜仁市院积极响应，主动作为：
 
　　立即着手研究统一业务应用2.0系统异地阅卷功能，在首列实践中发现暂时不能实现跨省传输卷宗时，第一时间向上级院汇报并向运维反馈需求，寻求技术支持；
 
　　加强与兄弟院沟通协调，省内由案件承办院将电子卷宗加密后上传2.0系统，律师所在地检察院通过系统下载并提供给律师。在跨省或者卷宗过大无法通过系统传输时，由律师所在地检察院审核律师“三证”并传真给案件承办检察院，案件承办院导出加密卷宗刻盘，通过机要通道邮寄给律师所在地检察院再提供给律师；
 
　　市院先行先试，加强上下联动。工作开展之初要求各区县院将收到的异地阅卷申请上报市院，由市院统筹协调完成包括通过系统传输和机要邮寄各种情形的异地阅卷，为全市检察机关有序开展异地阅卷工作提供可操作模板。
 
　　截止目前，铜仁市检察院机关共完成省内、省外异地阅卷67件，多地检察院为保障律师执业权共同努力，确保律师异地阅卷件件得以实现。
 
　　互联网阅卷：足不出户“云阅卷”，实现律师“零跑腿”
 
　　为适应新时代信息化工作发展趋势，借助科技的力量，最大化地为律师提供便捷的司法服务，铜仁市检察机关积极贯彻落实上级院关于律师互联网阅卷的工作要求，推动律师阅卷由“最多跑一次”升级为“一次都不用跑”。
 
　　梳理制定互联网阅卷操作指引发布在铜仁检察微信公众号并广泛转发，对于到现场申请阅卷的律师，在按常规方式提供电子卷宗光盘的同时，积极向律师推广互联网阅卷功能，耐心讲解操作流程，详细介绍互联网阅卷的优势，以消除律师对新方式的不理解、不适应；
 
　　安排专人每个工作日上下午定期两次登录12309中国检察网后台，及时处理律师提出的互联网阅卷申请，将加密、加水印的电子卷宗推送至12309平台，提升阅卷效率；
 
　　针对互联网阅卷的案件范围进行审核，对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人犯罪及其他不宜提供互联网阅卷的案件，向律师反馈不同意阅卷申请的理由，做好解释工作并及时安排线下阅卷；
 
　　卷宗推送成功后，进行跟踪回访，确认律师已顺利完成电子卷宗下载，并收集网上阅卷遇到的问题及相关意见建议，提高阅卷成功率和律师满意度，促进新型检律关系发展。
 
　　截至目前，铜仁检察机关为律师提供互联网阅卷165件次，依托信息化便捷手段，实现律师足不出户可阅卷，最大程度节约律师阅卷的时间成本、经济成本，为律师办案提供了便捷高效的服务。
 
　　从现场“刻盘一张全带走”的电子阅卷，到“让律师少跑腿”的异地阅卷，再到“足不出户”的互联网阅卷，铜仁市检察机关多措并举全面贯彻落实三次阅卷服务大升级，依托智慧检务的发展不断刷新司法便民的新纪录，升级律师的满意度，基本构建了“互联网+异地+现场”的多元化阅卷服务体系，通过各种阅卷方式的灵活运用，全方位保障律师执业权利行使，促进了检律关系良性互动，进一步推动法律职业共同体建设。

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头条 | 同心凝共识 合力话发展——贵阳市中级人民法院、市司法局、市律师协会召开调研交流联席会议

为认真贯彻落实中央、省委、市委关于开展第二批主题教育的系列会议精神及最高法、省法院领导走进基层走访调研的相关要求，2023年9月13日下午，贵阳市中级人民法院院长任明星率队走进贵阳市律师协会走访调研交流，并与贵阳市司法局、市律师协会在市律师协会会议室召开调研交流联席会议。市中级人民法院院长任明星，市司法局党委书记、局长，市律师行业党委书记张明勇，省律师行业党委副书记、省律师协会会长白敏，市律师行业党委副书记、市律师协会会长薛军出席会议；市中院、市司法局相关领导，省司法厅律师工作处相关人员，市律师协会监事长及相关副会长和律师代表共30人参加了会议。会议由市司法局党委书记、局长，市律师行业党委书记张明勇主持。     走访中，调研组一行参观了贵阳市律师协会党员活动室、律师文化墙、律师驿站、律师协会历史馆等。调研交流中，贵阳市中院一行听取了市律师行业党委副书记、市律师协会会长薛军围绕政治引领、队伍建设、专业建设及我市律师行业发展、律师工作开展、律师之家建设、律师履行社会责任等方面的工作情况汇报。   与会人员围绕加强立案管理、规范审判执行程序、保障律师诉讼权利、加强业务学习交流、推进矛盾纠纷诉源治理等工作展开深度交流探讨，坦诚交换意见和看法，并就建立工作交流会商机制、同堂培训学习机制、落实《关于依法保障律师诉讼权利的清单》等达成共识。   省律师协会行业党委副书记、会长白敏就省、市律师协会与省法院、市中院进一步加强信息沟通等相关工作进行了发言。   贵阳市司法局党委书记、局长，市律师行业党委书记张明勇在发言中表示，本次走访交流座谈活动为认真贯彻落实第二批主题教育活动的一项举措，也是为深化法院、司法行政、律师协会之间的良性互动搭建起更大平台、畅通更宽渠道，对推进贵阳贵安法治建设和“强省会”行动具有积极意义。下一步，一是要在“法治共同体”上凝聚思想共识。贵阳市司法局、市律师协会将引导好广大律师与广大法官一道，争做与党同心同向的中国特色社会主义法治工作者。进一步促进律师与法官的良性互动，提升司法规范化水平。二是要在提升司法公信力上同频共振。贵阳市司法行政机关、市律师协会将全面加强与法院的沟通交流、协调联动。通过同堂学术研讨、业务培训、座谈交流等多种形式，共同推动难点、痛点、堵点得到有效解决。三是要在法治建设新征程上彰显责任担当。贵阳市司法行政机关、市律师协会要紧紧围绕市委、市政府重大决策和工作部署，紧紧围绕省、市主战略、主定位展现担当、履行责任，支持律师主动服务国家重大战略实施，积极投身打造法治化营商环境、刑事案件辩护代理、参与地方立法调研等中心工作，为建设更高水平的平安贵阳贵安、法治贵阳贵安贡献智慧力量。   贵阳市中级人民法院院长任明星在讲话中指出，此次走访调研交流是将第二批主题教育活动走深走实的一项工作举措，确实把工作摆进去，把为基层解“难题”落地落实。三方面印象深刻、也很受启发：一是有共同的价值取向。法官和律师在司法系统中具有各自不同的职责分工，却具有共同的价值取向和价值追求,共同担负着维护社会公平正义的神圣使命，共同维护着司法公正和法律权威。要始终坚持政治引领，坚持把政治建设摆在首位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在各自工作实践中坚守同一条底线，共担同一份责任，实现良性互动，让人民群众在每一宗司法案件中都感受到公平正义。二是有共同的使命任务。法官和律师作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分，双方要树立共同体意识，积极沟通、各司其职、相互监督，提升职业素养，共同担当法治使命，在优化营商环境上增强合力，在参与社会治理上相互借力、在维护司法权威上联动接力，全力推动法治贵阳贵安建设再上新台阶。三是有共同的工作需求。扎实推进“两清单一机制”落细落实，破解制约工作质效提升的瓶颈，通过互相交流、互相借鉴，共同深化理论和实务学习，共谋化解难题之策,推动交流会商反映问题的分类整改，并肩绘就共建共治共享“同心圆”。
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关注 | 以党性践初心 做有情怀的法律人——记律师行业优秀共产党员杨绍霞律师

杨绍霞，现任贵州阳泽律师事务所负责人、中共黎平县律师事务所联合支部委员会书记。自2020年7月担任中共黎平县律师事务所联合支部委员会书记以来，杨绍霞认真履行党建第一责任人的职责，积极带领支部成员认真学习党的路线方针政策，用实际行动抓好党建工作，以党建带动所建，各项工作取得新进展。   自2014年以来，杨绍霞先后荣获贵州省律师协会“法律援助在中国先进个人”表彰；黔东南州司法局、黔东南州律师协会“2017-2018年度黔东南州优秀律师”表彰；贵州省律师协会首届“贵州省优秀女律师”表彰；贵州省律师行业党委“全省律师行业优秀党员律师”表彰；黔东南州律师行业党委“优秀党务工作者”表彰；黔东南州律师行业党委“优秀党员律师”表彰。   坚持政治引领，抓牢党建工作   强化政治理论学习。作为党员律师，杨绍霞认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及党的二十大精神，站稳律师社会主义法治工作者职能定位和人民律师立场，在思想上政治上组织上行动上始终与党中央保持一致，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，带头执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规。积极带头推动党员律师坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力运用理论解决实际问题。坚持学习党建知识、法律法规等知识，多渠道、多层次地汲取营养。同时将所学知识应用于工作实践，坚定思想政治方向，提高了工作效率，提高分析问题和解决问题的能力。   作为支部书记，抓实党支部工作。一是抓牢发展党员。重视党员发展工作，将青年律师吸收进入党组织，激发党支部活力。2022年，完成新发展党员1人。二是抓紧教育培训。多方式多形式抓好党员教育管理，除日常坚持“三会一课”学习常态化，还积极组织党员参加各类主题班次培训，实现培训全覆盖。三是抓牢“三会一课”。严格落实“三会一课”制度，每月按时完成任务，积极推进“两学一做”学习教育常态化。   发挥模范作用，积极履行社会职责   杨绍霞律师从2010年4月执业至今，始终严格遵守宪法、法律，遵守律师职业道德。自觉履行会员义务，诚信执业、诚信纳税、遵守执业纪律和行业规范，认真履行法定职责。在执业过程中始终服从司法行政机关和律师协会的指导、监督和管理，积极履行律师责任和义务，代理案件过程中尽职尽责，获得委托人的肯定和好评。也多次获上级行政主管部门评为“优秀共产党员”“法律服务工作先进个人”，2019年11月获中华全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进个人荣誉称号”、2021年荣获“贵州省最美劳动者”称号、2022年3月荣获“优秀巾帼女性”称号等多项荣誉。   在履行社会职责方面，一是积极办理法律援助案件。作为法律援助中心志愿者，在日常接待当事人中免费义务提供法律咨询，切实维护弱势群体合法权益。2022年共计办理法律援助案件14件；2023年至今办理法律援助案件6件；作为值班律师办理认罪认罚案件7件。二是发挥律师专业优势，参与司法听证。杨绍霞多次以律师、听证员身份积极参与县检察院听证司法案件。2022年度共计参与听证案件49件，案件内容涉及生态环保、公益诉讼、市政管理、刑事案件审查起诉等方面，有效化解社会矛盾，维护社会稳定。三是积极义务参与普法宣传活动。2022年分别在高屯街道八舟村、德凤街道龙形社区、黎平县第七中学、水口镇纪信小学等为社区群众、在校师生讲授《民法典》法律基础知识及禁毒、反诈骗等相关的法律知识。2023年至今共计参与《民法典》等法律宣讲活动3次，通过法律宣传、法治讲座，增强了社区群众、在校师生依法维护自身权益的意识，积极提升了大家知法、懂法、守法、用法的能力和意识。四是服务营商环境情况。为深化民营企业法律服务工作，打造法治化营商环境，促进民营经济健康发展，杨绍霞积极参与黎平县工商业联合会，并经选举担任黎平县工商联第十二届执委，担任企业法律顾问，为顾问单位经营决策、日常管理提供法律保障。五是服务乡村振兴情况。先后担任黎平县孟彦镇孟彦村、高砂村、白岩村、良常村、宝霞村、罗溪村7个村寨义务村居法律顾问，积极为农村群众解答法律咨询、宣传法律知识，提高人民群众法律意识。   履行代表职责，积极参政议政   充分履行州人大代表职责，参与社会管理。杨绍霞律师2021年底当选黔东南州第十五届人民代表大会代表、黔东南州第十五届人民代表大会监察和司法委员会委员。在2022年年底召开的黔东南州第十五届人民代表大会第二次会议上，提交建议2份，在《关于加强未成年人入住酒店宾馆登记管理的建议》中以律师的角度，充分对相关政策提出改进意见，有利于减少未成年人受到不法侵害，积极保护未成年人的身心健康。在《关于推进生活垃圾分类的建议》中，积极从居民生活环境出发，建议加快推广生活垃圾分类工作，进而建设环境友好型社会。同时也多次参与州人大监察和司法委员会关于“诉源治理”、“全州打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况”、“认罪认罚”开展情况、“行政诉讼”和“行政复议”工作多项专题调研。   杨绍霞律师始终严格要求自己，积极履行人大代表职责、党支部书记职责和作为党员律师的社会责任，不断创新思路，强化措施，统筹推进支部党建工作，不断提高党建工作水平和律师职业素养，结合普法宣传活动，认真做好法律援助、一村一法律顾问等工作，将党建与所建统筹谋划、同步推进。
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聚焦 | 以交流、促发展——华人所举办“共建共享 协同发展——律师行业东中西部对口帮扶发展论坛”

为深入贯彻落实司法部《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》，9月12日，安徽华人律师事务所联合贵州他山律师事务所、宁夏辅德（中卫）律师事务所共同举办“共建共享 协同发展—律师行业东中西部对口帮扶发展论坛”。来自贵州、宁夏、广西的几十名律师与安徽本土律师嘉宾汇聚华人所，交流探讨，共话律师行业发展。本次论坛由华人所管委会执行主任苗春健主持。   管委会执行主任王华强代表华人所致欢迎辞。王华强表示，本次论坛是在“深入贯彻落实党中央关于促进区域协调发展的战略部署，解决律师行业东中西部发展不平衡问题、实现律师行业高质量发展的”的大背景下，积极响应司法部《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》而召开。律师担负着维护社会公平正义的使命，随着国家司法公正和法治建设的开展，律师之间更应该加强相互交流，积极探讨律师个人成长、律所管理创新和律师行业发展之路。本次“共建共享 协同发展—律师行业东中西部对口帮扶发展论坛”的召开，正是华人所贯彻落实司法部东中西部律师行业优化结对和对口帮扶工作的生动体现。   本次论坛围绕青年律师的成长与发展、律师事务所管理与制度创新、律师专业化分工与路径选择、律师行业发展机遇与挑战四个主题进行交流分享。同时特别邀请北京大成（合肥）律师事务所主任王磊、安徽天禾律师事务所合伙人陈军、安徽王良其律师事务所执行主任汤俊鑫、华人所管委会执行主任徐晓三分别发表主旨演讲。   重庆华升（道真）律师事务所律师黄叔喜、上海锦天城（合肥）律师事务所合伙人邓业军、贵州忠章律师事务所合伙人唐本跃、宁夏辅德（中卫）律师事务所执行主任谢亚军、贵州他山律师事务所律师郑楠、安徽华人律师事务所合伙人陈醉、宁夏宁人律师事务所合伙人李军勤、安徽华人律师事务所合伙人王金童作为与谈人进行交流发言。   论坛交流中总结出四点。一、青年律师是事务所发展的未来新星，律师个人要紧跟时代变化，保持学习的状态，才能做到可持续发展。律所要把对青年律师的培养工作放到首要位置，致力于从多方面提升青年律师的综合素质，打好事务所发展基石；二、关于事务所制度建设，律所的制度创新是个长期工程，要循序渐进，律所要根据自身的实际情况和实际需求，梳理框架，广泛征求意见，建立多层次、全覆盖的管理制度，提升客户满意度的同时，提高律师归属感；三、律师专业化发展，应该根据律师自身业务特长、业务开展情况、政策市场变化等多方面因素，因时而变，发展某方面或多方面法律服务领域，但又不能局限于单一领域。解决客户需求，为客户提供高品质法律服务，才是律师专业化发展的核心。四、新时代、新环境下律师事务所管理革新是必然趋势，要把政策作为风向标，不断提高律所的管理水平。利用科技为律所发展赋能，创新服务模式，为客户和律师提供更高的价值，提高律所可持续发展能力，才能在激烈竞争中立于不败之地。   此次交流本着严肃与轻松相结合，在茶歇时间，华人所准备了丰富的点心水果，与会嘉宾品尝着美食相互交谈，拉近彼此距离，气氛轻松活跃。   论坛最后，华人所分别和贵州他山律师事务所、宁夏辅德(中卫)律师事务所签署长效战略合作协议，开启华人所与贵州、宁夏两地律所“共建共享、协调发展”合作机制。通过开展多种形式的合作，整合资源，相互学习，创新成长，共同进步，为促进东中西部律所协调发展打下良好基础。 本次论坛在热烈的掌声中圆满结束。未来，华人所将以此次东中西部律师行业优化结对和对口帮扶工作为契机，联合更多律所，广泛开展交流活动，为东中西部律所协调发展出谋划策，为推动全国律师行业高质量发展添砖加瓦，共同促进法治中国建设。
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头条 | 向第六届省律协班子成员致谢

为进一步增强律师归属感、荣誉感和自豪感，表达对第六届省律师协会班子五年来为全省律师行业工作发展辛苦付出的崇高敬意和感谢。近日，第七届省律师协会向原贵州省律师行业党委副书记、第六届贵州省律师协会秘书长李翔，原省律师行业党委委员夏生荣、李良国，原省律师行业党委委员、第六届省律师协会副会长袁光福，第六届贵州省律师协会监事会副主席姚毅、刘鹏举、刘丹灵赠送了纪念牌。      2023年7月18日至19日，贵州省第七次律师代表大会在贵阳胜利召开，大会选举产生贵州省律师协会第七届班子。五年来，第六届省律师协会班子团结一心，狠抓律师队伍建设、权利保障、监督管理、作用发挥，律师行业党建质量不断提升，律师队伍快速增长，执业环境显著改善，县域律师发展更加均衡，广大律师充分发挥职能作用，积极投身全面依法治省实践，为促进经济社会发展、保障人民合法权益、维护社会公平正义、推进平安贵州、法治贵州建设作出了积极贡献。截至2023年8月底，全省律师事务所达到1271家，共有律师16601名，2023年8月底全省常住人口律师万人比达到4.1。律师人数增速位居西部省份前列。   “我们对新一届省律协领导班子的关心表示由衷感谢，回顾任职以来的点点滴滴，感受颇多，收获满满。有幸为全省律师服务，感到非常光荣，感谢律师同仁们的信任和支持，在履职过程中我们也收获了很多。”第六届律师协会班子成员一致表示，他们将离岗不离责，发挥好余热，一如既往地在律师岗位上继续前行，践行着当初履职的誓言继续为全省律师事业发展服务，关心和支持律师行业发展。号召更多律师积极贯彻行业“头雁行动”，带头抓好行业党建、服务经济发展、维护社会稳定、践行社会责任、推进行风建设等“九个带头”工作任务。   省律师行业党委副书记、省律师协会会长白敏向第六届省律师协会班子成员多年来的付出和取得的成绩表示衷心的感谢。并表示，在一往无前的奋斗征程里，省律师行业各项工作既展现着众多看得见、摸得着的成绩，更蕴含着无数打基础、利长远的潜功基业。这些都离不开各届协会班子和全省律师行业戮力同心，奋楫笃行。今后四年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和学习中国共产党贵州省第十三届委员会第三次全体会议精神、全面落实新国发文件的重要阶段。第七届律协班子将带领全省律师坚守中国特色社会主义法治工作者定位，努力践行人民律师宗旨，做党和人民满意的好律师，以律师工作现代化推动贵州律师事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献我省律师更多智慧和力量！       
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