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铜仁:“三升级” 打造多元化阅卷服务体系

  • 分类:市州动态
  • 作者:铜仁检察
  • 来源:铜仁检察
  • 发布时间:2022-04-26 15:05
  • 访问量:0

【概要描述】

铜仁:“三升级” 打造多元化阅卷服务体系

【概要描述】

  • 分类:市州动态
  • 作者:铜仁检察
  • 来源:铜仁检察
  • 发布时间:2022-04-26 15:05
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  近年来,为践行司法为民的初衷,进一步提升保障律师执业权利的能力和水平,检察机关三次“服务升级”提升律师阅卷工作水平,贵州省铜仁市检察机关采取多种措施迅速落实上级院的工作部署,逐步构建了多元化阅卷服务体系,为律师提供愈加优质高效的“检察服务”。

 
  现场阅卷:电子卷宗“横空出世”,一张光盘搞定阅卷难
 
  传统的律师阅卷采用纸质阅卷模式,律师要查阅、复印卷宗需要承办检察官和案管办双方时间配合,翻着一本本卷宗逐页拍照或复印,耗时耗力。2015年6月,贵州省检察机关电子卷宗系统正式上线运行,实现了将案件卷宗扫描制作成电子卷宗,并支持加密导出,刻成光盘提供给律师。铜仁市院积极部署,迅速推进:
 
  建立专门的电子卷宗扫描室,配备高速扫描仪、卷宗装订机、保险柜、防盗门窗、监控设备,建立专门的律师接待室,配备阅卷电脑及光盘刻录工具;
 
  安排专人负责制作电子卷宗,熟练拆装卷、扫描、编目、上传等操作,确保高效率完成制作,不耽误办案进度,同时确保电子卷宗和纸质卷宗完全一致;
 
  将律师姓名、律所、执业证号设置为电子卷宗水印,并在辩护与代理接待函上添加保密条款要求律师签名,加强律师妥善保管和严格保密意识;
 
  走访律师事务所,向律师宣传人民检察院案件信息公开网(后业务迁移至12309中国检察网)辩护与代理网上预约等功能,以便工作人员根据律师预约提前将卷宗导出刻盘,实现律师现场阅卷“零等待”。
 
  电子卷宗上线以来,铜仁市检察机关共为律师提供电子卷宗光盘4216张。卷宗电子化的施行,解决了过去一直为律师诟病的“阅卷难”的问题,律师阅卷从现场查阅、复印、拍照等传统方式转变为“刻盘一张全带走”的信息化处理方式,既简化阅卷程序,极大地缩短了律师阅卷时间,又确保了诉讼卷宗安全,避免了污损的风险。电子卷宗掀起了一场阅卷革命,也为之后的异地阅卷、互联网阅卷创造了重要的基础条件。
 
  异地阅卷:卷宗“飞”千里,实现律师“家门口”阅卷
 
  疫情防控期间,各地人员的往来十分受限,对律师查阅外地案件卷宗的工作造成很大的影响,为及时保障律师的阅卷权,上级院部署推进律师异地阅卷。铜仁市院积极响应,主动作为:
 
  立即着手研究统一业务应用2.0系统异地阅卷功能,在首列实践中发现暂时不能实现跨省传输卷宗时,第一时间向上级院汇报并向运维反馈需求,寻求技术支持;
 
  加强与兄弟院沟通协调,省内由案件承办院将电子卷宗加密后上传2.0系统,律师所在地检察院通过系统下载并提供给律师。在跨省或者卷宗过大无法通过系统传输时,由律师所在地检察院审核律师“三证”并传真给案件承办检察院,案件承办院导出加密卷宗刻盘,通过机要通道邮寄给律师所在地检察院再提供给律师;
 
  市院先行先试,加强上下联动。工作开展之初要求各区县院将收到的异地阅卷申请上报市院,由市院统筹协调完成包括通过系统传输和机要邮寄各种情形的异地阅卷,为全市检察机关有序开展异地阅卷工作提供可操作模板。
 
  截止目前,铜仁市检察院机关共完成省内、省外异地阅卷67件,多地检察院为保障律师执业权共同努力,确保律师异地阅卷件件得以实现。
 
  互联网阅卷:足不出户“云阅卷”,实现律师“零跑腿”
 
  为适应新时代信息化工作发展趋势,借助科技的力量,最大化地为律师提供便捷的司法服务,铜仁市检察机关积极贯彻落实上级院关于律师互联网阅卷的工作要求,推动律师阅卷由“最多跑一次”升级为“一次都不用跑”。
 
  梳理制定互联网阅卷操作指引发布在铜仁检察微信公众号并广泛转发,对于到现场申请阅卷的律师,在按常规方式提供电子卷宗光盘的同时,积极向律师推广互联网阅卷功能,耐心讲解操作流程,详细介绍互联网阅卷的优势,以消除律师对新方式的不理解、不适应;
 
  安排专人每个工作日上下午定期两次登录12309中国检察网后台,及时处理律师提出的互联网阅卷申请,将加密、加水印的电子卷宗推送至12309平台,提升阅卷效率;
 
  针对互联网阅卷的案件范围进行审核,对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、未成年人犯罪及其他不宜提供互联网阅卷的案件,向律师反馈不同意阅卷申请的理由,做好解释工作并及时安排线下阅卷;
 
  卷宗推送成功后,进行跟踪回访,确认律师已顺利完成电子卷宗下载,并收集网上阅卷遇到的问题及相关意见建议,提高阅卷成功率和律师满意度,促进新型检律关系发展。
 
  截至目前,铜仁检察机关为律师提供互联网阅卷165件次,依托信息化便捷手段,实现律师足不出户可阅卷,最大程度节约律师阅卷的时间成本、经济成本,为律师办案提供了便捷高效的服务。
 
  从现场“刻盘一张全带走”的电子阅卷,到“让律师少跑腿”的异地阅卷,再到“足不出户”的互联网阅卷,铜仁市检察机关多措并举全面贯彻落实三次阅卷服务大升级,依托智慧检务的发展不断刷新司法便民的新纪录,升级律师的满意度,基本构建了“互联网+异地+现场”的多元化阅卷服务体系,通过各种阅卷方式的灵活运用,全方位保障律师执业权利行使,促进了检律关系良性互动,进一步推动法律职业共同体建设。

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《中国律师》刊文 | 《岁月不负有心人 星光不负赶路人——记全国优秀律师杨云蕾》

2022年第10期《中国律师》杂志刊文:《岁月不负有心人 星光不负赶路人——记全国优秀律师杨云蕾》。   全文如下   她是贵州安顺律师行业人尽皆知的“拼命三娘”,三十岁出头的她当选为安顺律师行业党委委员、副会长。   在她娇小的身躯里蕴藏着一个倔强的灵魂,工作中她的那股“韧劲儿”和“钻劲儿”使得不少律师同仁为之折服;然而在日常生活中,一心扑在事业上的她却是一个“不称职”的妻子、母亲;作为一名基层党组织书记,她将律所的党建工作开展得红红火火、有声有色;作为律师行业党委委员、副会长,她分管党建、宣传等工作,推动了行业党建工作高质量发展;在律协换届工作中,她走基层、访民意,大力宣传律师在法治建设中的重要作用,搭建律师参政议政的平台,不断提高律师参政议政的能力…   她就是全国优秀律师、贵州联通律师事务所党支部书记杨云蕾。   “有心人”总遇“好心人”   1989年,杨云蕾出生在贵州省安顺市一个并不富裕的苗族家庭,高考成绩发榜后,面对着较为优异的成绩。她知陷入了迷茫。在老师的指导下,杨云蕾报考了贵州民族大学法学专业。   然而就在杨云蕾读大二的时候,她的父亲突发脑溢血,为此本不富裕的家庭花费了所有积蓄并欠下了不少债务,根本拿不出钱来支持她去报名参加司法考试培训。   不甘放弃的她在微博上联系到了某教育培训机构司法考试培训讲师,在诉说了自己家庭的境遇后,这名讲师当即与培训机构贵州分校进行联系,在全面了解她的家庭情况后,承诺免费为她提供参加司法考试培训的机会。   后来这名讲师到贵州分校培训授课时专门联系了杨云蕾,并为她写下“做一名卓越的法律人”的寄语。这句话深深地烙在杨云蕾的灵魂深处,贯穿她的律师职业生涯至今。她深刻地认识到,卓越的法律人并不只是学识的渊博、业务的精湛,更多的是用法律维护社会公平正义,用法律无私地去服务社会、去帮助更多需要帮助的人。执业以来,她是这样理解的,也是这样付诸行动的。   虽然司法考试培训的费用被免除了,但日常生活上的捉襟见肘依然困扰着杨云蕾。她买了一瓶老干妈辣酱,每天在学校食堂打上5毛钱的米饭,天天吃辣酱拌饭,连一个菜都舍不得买,这样的生活一直持续了半年之久。   一位贵阳企业家得知了杨云蕾的境遇后主动联系到她,资助她6000元生活费,并对她说:“你不要分心,要好好学习,我们都是穷人家出来的孩子,只有努力学习才能改变自己的命运。”     这笔资助款解决了杨云蕾生活上的燃眉之急,在备战司法考试的那段时间,她全身心投入到学习中,每天6点起床,直到凌晨才入睡,使出“洪荒之力”来学习备考。功夫不负有心人,杨云蕾如愿通过了司法考试。   2013年7月,毕业后的杨云蕾来到安顺市西秀区塔山东路,偶然间她发现这里有一家贵州联通律师事务所,她觉得自己已经通过国家司法考试,在律师事务所工作是适合自己专业的一项选择。于是她来到联通所应聘实习律师。经过了解得知,联通所是安顺当地的老牌知名律所,招聘条件极其严苛。经过三轮面试考核后,她终于“过关斩将”顺利进入联通所,开启了执业律师生涯。   法律人始终牢记初心   正式执业后,杨云蕾将一颗心和满腔热情都奉献给了律师事业,时至今日,她奋进的步伐仍未停歇。   去年12月23日,一位心怀感激的委托人将一面鲜红的锦旗送至联通所,锦旗上的“七年维权栉风沐雨 扶弱救难不计回报”16字赞语,不仅表达了委托人一家对该案承办律师的诚挚感谢,更是委托人对联通律师业务能力的认可与肯定。   时间回溯到2014年,当时发生了一起校园欺凌案件,受害人小尹被11个学生殴打成植物人。小尹住院治疗期间家里花光了所有积蓄,这样的情形令这个普通的家庭不堪重负。   受害人家属来到联通所想要聘请律师代理该案,杨云蕾了解了案情及其家庭经济状况后,建议受害人家属申请法律援助,最终杨云蕾、徐诗林被指派担任小尹的代理律师。   令杨云蕾没有想到的是,她们在这条维权道路上走得既漫长又艰辛。该案前后历经7年,从刑事部分的侦查、审查起诉、一审,再到附带民事赔偿部分的一审、二审、发回重审,又到发回重审后的一审、二审…   2021年冬,法院对这起刑事附带民事赔偿案件作出终审判决。今年春天,杨云蕾已经帮助小尹执行到了相应的赔偿款;今年夏天,她还为小尹提出了司法救济,目前也已经获得了批准。   受害人家属表示,律师们在代理案件期间,尽职尽责地对案情进行深度剖析,最大程度维护其合法权益。为此他们特地送来锦旗,对律师们表达诚挚感谢。   杨云蕾说:“委托人送来的锦旗既是对联通所最好的肯定,也是对律师最大的鼓舞。下一步律所将坚持‘应援尽援优援’的服务理念,不断优化服务方式,深入践行‘人民律师为人民’的初心使命,坚决维护每一位当事人的合法权益。” 作为一名律师,杨云蕾无疑是合格的、优秀的,然而面对家人,她却显得颇“不合格”。在她和丈夫登记结婚当天,下午两点半到民政局领完结婚证,三点半她就赶回办公室继续写材料。甚至到举办婚礼的前一天,她还在加班;婚礼次日,她穿着一件中式小礼服,按时参加了律协换届后的第一场活动。   怀孕期间,杨云蕾从来没有请过一天假,孩子的预产期是1月8日,她工作到1月7日晚上十一点,十一点半回到家后没过多久就感觉身体不适,被送到医院后医生责备她,“孩子马上就要出生了,怎么不提前来医院待产,你这个准妈妈当的真不合格!”   “赶路人”扛起使命担当   2017年12月,杨云蕾当选贵州联通律师事务所党支部书记。作为支部书记的她,带领党支部成员开展了律所党支部建设的探索。采取“请进来,走出去”的方式,带领支部从党建工作的组织体系、组织融合、党建联建等方面出发,引入“外脑委员”为支部建立了智囊团,开展党建学习“三化”模式,即党建+学习内容清单化、党建+学习模式多样化、党建+学习成果可视化。   律所党支部还着力打造“智慧党建”互联网智能平台,开发出“党支部联通云”应用程序,全力推进党建工作的规范化、标准化,实现了党建与所建深度融合。   在上级组织的关心、全体党员的努力下,贵州联通律师事务所党支部荣获“全国律师行业先进基层党组织”“贵州省律师行业先进党组织”“安顺市律师行业先进党组织”等称号。   杨云蕾自2018年担任安顺市律师行业党委委员以来,以“五个融合”为抓手,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,安顺市律师行业党委探索出的党员律师积分制管理、选派第一书记等创新经验,使安顺律师行业党建工作走在全省前列。   2018年以来,安顺市共有12家律所党支部获评“全国律师行业先进基层党组织”“全省律师行业先进党组织”;27名律师获评“全国律师行业优秀共产党员”“全国优秀律师”“全省律师行业优秀党员”“全省律师行业优秀党务工作者”。   这些荣誉得益于各级党组织的关心,得益于行业党委的正确领导,得益于全体党员律师的共同努力和付出,也得益于杨云蕾在分管党建工作中的用心、用情、用力。   2020年新冠肺炎疫情期间,杨云蕾组织全所人员为疫情防控工作捐款,并购买防疫物资捐赠给医院和社区。不仅如此,律师们还筹建了“贵州联通律师事务所疫情防控学院普法援助团”“旅游酒店普法援助团”,并参与贵州省“一对一抗疫法务助理”活动,免费为援鄂医护人员提供免费法律服务。有些律师还加入了贵州省司法厅、贵州律协组建的“100名专业律师线上服务”公益活动。   杨云蕾感慨地说:“今天是昨天的点,也是明天的起点。作为一名律师,成绩只是沉淀的经历。未来可期,道阻且长。我们更加需要坚守初心、坚持目标、坚定理想,风雨兼程地向着成功的彼岸奋力前进。”
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11月16日,政协贵州省委员会召开贵州省政协提案工作表彰会,会上省政协副主席、省工商联主席李汉宇宣读了《关于表彰优秀提案 提案先进承办单位和提案工作先进个人的决定》,对50个提案先进承办单位、30名提案先进个人、150件优秀提案予以表彰。其中,3名律师政协委员,1名民主党派律师6篇提案获得第十二届省政协优秀提案,分别是省政协常委李莉律师《关于完善电力行政管理和执法体系的提案》,省政协委员陈会琪律师《关于惩治和预防针对老年人经济诈骗违法行为的提案》《关于加强传统村落司法保护,留住贵州人文遗产的提案》、省政协委员孙光全律师《关于“以法律服务全覆盖护航贵州实体经济的”提案》、民革律师赵敏撰写的《关于多措并举深挖潜力推进贵州省国有企业高质量发展》《关于建设贵州省区域性医疗消毒工业中心提案》。   除此之外,贵州汇能辉律师事务所主任覃健提交的调研报告《关于共享汽车管理的现状及完善措施》,被评为九三学社贵州省委员会2018年度优秀调研报告三等奖。   民革律师赵敏撰写感言   一、建言献策,履职尽责   在思想上政治上行动上以习近平总书记为核心的中共中央保持高度一致。自觉担负起参政议政、民主监督、政治协商的重大历史使命,努力为贵州经济高质量发展贡献力量。作为党外知识分子和民革党员既是荣誉、更是责任,撰写提案是履行职责的重要方式,我在履职期间,通过实地调研,并和企业的领导、部门负责人以及职工通过各种方式进行交流和沟通,了解企业的痛点,企业的需求,在十二届会议期间先后撰写了涉及企业战略发展、企业改革改制、企业上市、深化资本市场、扩大融资渠道等十几件提案并通过党派提案的形式提交于省政协,其中《关于建设贵州省区域性医疗消毒供应中心的建设》、《关于多措并举深挖潜力推进贵州省国有企业高质量发展的建议》获得2022年11月贵州省政协优秀提案,同时获得相关领导批示。今年九月贵阳新冠肺炎暴发后,线上成立“抗疫有我”和谐天使在行动公益服务团,为人民群众进行答疑解惑,取得实效。   二、促进贵州高质量发展   紧紧围绕中共贵州省委、省政府的中心工作和促进贵州高质量发展的目标任务,深入企业调查研究,在打造贵州省上市企业、推进中小企业“专精特新”发展等方面,从专业角度撰写了多篇提案,比如《关于整合贵州省旅游资源整体上市》、《关于抢抓机遇,推进“专精特新”企业在北京证券交易所上市的建议》、《关于强化市(州)级政府推动企业上市工作的建议》、《关于如何提升贵州省政府投资基金投资效能建议》等,有的被遴选为重点提案,有的获得相关领导批示。为我省高质量发展建言献策。   三、绿色经济发展,为未来贵州建设献力   在今后工作中,紧扣省委“一二三四”总体思路,“四新”主攻“四化”主战略,“四区一高地”主定位,针对新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化方面,做更深入的方向研究和调研工作,提出更多专业化的建言,进一步提高提案质量,努力当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献民革力量。   作为贵州省党外知识分子联谊会副会长、民革贵州省委经济委员会副主任、民革贵州省委产业与金融支部副主委,将以这次荣誉为新的起点,坚定理想信念,不忘初心,立足本职工作,努力提升的履职能力。
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