• 分类：行业资讯
• 作者：贵州省律师协会
• 来源：《人大论坛》杂志
• 发布时间：2022-08-25 08:35
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【概要描述】2022年第7期《人大论坛》杂志刊文：《躬身力行践初心务实重行助发展——律师行业人大代表用实干担当书写履职新答卷》

 



近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大常委会监督指导和社会各界大力支持下， 按照省司法厅及相关部门的安排部署，贵州省律师协会以积极参政议政、积极参与地方性法规的 立法起草工作协助提高立法质效、助力地方经济社会高质量发展为主要任务，全力实现律师助推 法治政府建设规范化、制度化、常态化。
 

在各级人民代表大会会议期间，律师行业的各级人大代 表用“法言法语”建言献策；在参政议政过程中，充分发挥 律师在社会治理、优化营商环境中的专业优势；在法治政府 建设进程中，助力拓宽民主立法的方式和渠道……

 

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大常委 会监督指导和社会各界大力支持下，按照省司法厅及相关部 门的安排部署，贵州省律师协会以积极参政议政、提高立法 质效、助力地方经济社会高质量发展为主要任务，全力实现 律师助推法治政府建设规范化、制度化、常态化。

 

尽心履职“献”良策律师力量助发展

 

2021年市（州）、县（市、区）换届以来，我省律师行 业人大代表当选人数由换届前的38名增至129名。他们肩负 怀揣精心准备的建议，认真听取工作报告，发出律师行业“好声音” 。

 

“我将鼓励律师事务所和律师，积极参与政府重大决策 的法律论证，为政府重大项目管理、招商引资提供法律意见 和建议，为招商人员开展法律培训，解答招商引资法律疑问。” 铜仁市人大代表、铜仁市律师协会会长、贵州泽贵律师事务 所主任王泽富说。

 

“我特别关注了《政府工作报告》中涉及法治方面的内 容，我将组织本所律师，帮助企业进行民商事、刑事合规建设， 为营造更好的法治营商环境作出贡献。”兴义市人大代表、 贵州纬图律师事务所主任陈照军说。

 

在2019年贵州省人代会上，省人大代表、北京盈科（遵义） 律师事务所律师王小芳提交了《关于开放贵州省内律师在律 师事务所所在地査询全国范围内与代理案件相关的公民户 籍信息的建议》，她写道：“开放贵州省内律师在律师事务 所所在地査询全国范围内与代理案件相关的公民户籍信息， 由贵州省公安厅与司法厅共同出台针对我省范围内执业的 律师在律师事务所所在地公安办证中心或派出所査询全国 范围内与代理案件相关的公民户籍信息的规范，统一查询标 准和要求。”
 

该建议被列为省十三届人大二次会议第140号建议后，2019年5月31日，省司法厅公布了《省司法厅关于省十三 届人大二次会议第140号建议的会办意见》，认为“应当开 放律师查询与承办法律事务有关的公民户籍信息……”。省 公安厅相关工作人员于2019年7月4日专程赶往遵义，将《省 公安厅关于省十三届人大二次会议第140号建议的答复》当 面交送。

 

针对该项建议，贵州省公安厅、司法厅印发了《贵州省 办理律师查询人口信息规范（试行）》，并于2019年8月1 日起实施。据此，贵州可在律师事务所所在地查询全省内与 案件办理相关的人口信息°此举，既可节省律师办案成本， 又节约了当事人诉讼成本。

 

无论是立法层面给出的建议、百姓日常衣食住行的改善， 还是关注律师行业的发展，他们积极建言献策，在每一份建 议中，力求反映人民意愿，以律师力量助发展，努力在国家 政治生活中发挥积极作用。

 

律师代表“亮”身份参政议政办实事

 

在履职过程中，律师界人大代表不断拓宽和挖掘参与社 会治理、促进依法行政的广度和深度，广泛深入调研，把法治专业能力转化为参政议政的触角， 延伸到社会政治经济的方方面面。

 

在旧州镇人大主席团开展“乡村 振兴，代表在行动”的主题活动中， 安顺市人大代表、安顺市律师协会会 长、贵州蕴诚律师事务所主任王琴为 地方产业发展和基层治理建言献策。

 

在遵义市法院贯彻实施民法典情 况专题调研活动中，遵义市人大代表、 贵州他山律师事务所主任张洪平详细 了解，包括律师代表在内的基层法律 服务工作者，在民法典宣传贯彻实施 过程中的难点和建议。

 

律师行业人大代表积极参政议政的 背后是，贵州律师切实发挥自身专业特 长和职能作用，认真履职尽职、积极建 言献策，履职成效不断彰显，参政议政 能力不断提升，作为我国法治建设的重 要力量愈发得到重视和肯定。

 

律师立法出实招基层声音接地气

 

“律师熟练掌握法律知识，办理 各类法律事务，可以把法治实践中遇 到的问题转化为立法建议和意见。” 在贵州省律师协会会长白敏看来，贵 州律师参与地方立法工作，有利于实 现聚全行业之智、集全行业之力，助 力科学立法、民主立法、依法立法。

 

“我们充分发挥自身基层优势、 专业优势、广泛联系优势，依托基层立 法联系点这辆设在百姓身边的国家立法 '直通车'，更好体现立法的公正、权威、 民主与科学。”国浩律师（贵阳）事务 所基层立法联系点负责人郑世红说。

 

于2021年4月建立的国浩律师（贵阳）事务所基层立法联系点，充分发 挥接地气、察民情、聚民智以及法律 专业人士的作用，为立法工作提供真 实、全面、有效的信息支持，使立法 决策更接地气、更有针对性、更加有效， 更充分发挥好法规应有的作用。

 

国浩律师（贵阳）事务所基层立 法联系点积极参与《贵州省反间谍安 全防范办法》起草工作，专门组织人 员对草案进行了认真研究，并通过召 开专题座谈会、在线联系等多种方式 征询相关领域的意见建议，在此基础 上，梳理并提出将“应当结合各自职 责与本领域特点，组织开展反间谍安 全防范宣传教育”，修改为“各行业 主管部门应当结合行业待点，指导行 业所属单位开展反间谍安全防范教育 工作”等4条建议。
 

在接收到各级人大常委会发来的 征求意见稿或接受各级人大常委会以 及相关部门委托参与立法相关工作后， 贵州省律师行业工作团队先査阅相关 的法律文件、审判案例和调研资料。在此基础上，该团队再对法律文件之 间的系统性，以及草案各条款之间的 逻辑性、文字的严谨性，法律规定与 经济社会发展的衔接度等方面进行研 究分析，并针对如何有效地解决实际 问题，提出精准的意见建议。
 

工作团队通过召开座谈会、开展 在线交流等方式，对起草的立法意见 稿进行讨论，如果法规草案涉及其他 领域，还会组织召开联席会议，邀请 相关领域权威专家参与论证，提出专 业、严谨的意见建议。
 

近年来，贵州律师先后参与了《贵 州省农村土地经营权流转条例》《贵 州省赤水河流域保护条例》等多部地 方性法规的起草、立法评估、立法论 证和征求意见工作。
 

其中，贵州律师参与起草的《贵 州省非物质文化遗产保护条例》得以 颁布施行，标志着其在深度参与立法、 积极履行社会责任方面又一次取得重 大突破。在起草过程中，贵州律师工 作团队广泛收集立法资料，通过组织 和参加专题工作会议、立法工作座谈 会、专家论证会、省内外实地调研等 方式征求意见，多次参加和列席贵州 省文化厅立法工作会议、司法厅立法 审査会议、省人大常委会分组审议会 议等，对条例的基本依据、立法指引 等进行了充分论证和说明。

 

最终，形成了 9章50余条的条例 草案。草案紧扣上位法规定，又结合 贵州当地实际，体例完备，逻辑严谨， 受到了委托单位的高度肯定。
 

绵绵用力、久久为功。贵州省律 师协会立法咨询工作委员会于2022年 1月17日正式成立，一支从事法律事 务经验丰富、开展法学研究造诣颇深， 熟悉本地实际和立法规律的立法专业 队伍正不断壮大，一套立法工作机制 正不断建立健全。

 

参政议政水平不断提升、立法工 作提质增效、助力按下贵州经济社会 高质量发展“快进键”……这一系列 举措，为发挥贵州律师作用，助力建 设平安贵州、法治贵州，划定了 “路线图” 。

 

面对新形势、新任务、新挑战， 贵州省律师协会更加清醒认识到，必 须推荐律师参与有关部门专项调研， 为法治社会建设、经济发展作出积极 贡献；必须充实基层立法联系点顾问 委员、立法信息员和志愿者队伍，推 进立法精细化，助力实现贵州律师立 法工作提质增效；必须以不断拓宽贵 州律师参政议政渠道、努力推动基层 立法联系点工作站提质扩面为主要抓 手，努力成为建设法治政府“标配”。