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头条 | 以高水平法治护航高质量发展——党的十八大以来贵州省深入推进全面依法治省

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头条 | 以高水平法治护航高质量发展——党的十八大以来贵州省深入推进全面依法治省

  • 分类:行业资讯
  • 作者:贵州省律师协会
  • 来源:天眼新闻
  • 发布时间:2022-10-10 08:24
  • 访问量:610

【概要描述】法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。

 

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。

 

党的十八大以来,贵州省委、省政府认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署,党对法治建设的全面领导持续加强,重点领域立法持续跟进,综合行政执法体制改革深入推进,司法运行新机制逐步形成,法治政府建设实现新突破,法治社会建设取得新成效,法治贵州建设开启新局面,全面依法治省工作高质量发展有力助推了全省经济社会高质量发展。

 

坚持思想引领,推动全面依法治省工作走深走实

 

2020年11月,党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。2021年4月,省委全面依法治省工作会议召开,对贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神进行全面部署,对深入推进全面依法治省、建设更高水平法治贵州进行整体规划。

 

全省上下广泛运用新时代学习大讲堂、政法大讲堂、法治大讲台等多种形式开展宣讲辅导。各地各部门依托“八五”普法讲师团、青年律师普法志愿队、新媒体普法志愿队、楼宇物联网法治宣传屏、法治长廊等队伍和载体,广泛组织法治贵州建设成就集中宣传,开展宣讲活动4万余场次、500万余人次参加,持续掀起大学习大培训大研讨热潮。

 



2021年8月,省委组织部、省委政法委、省委依法治省办高规格举办全省学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,邀请7名省部级领导现场授课,并通过视频形式组织市县领导干部在分会场参加学习。

 


为积极推进民法典实施,充分发挥其维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用,省委全面依法治省委员会增设推进民法典实施协调小组,打出“1+N”组合拳:围绕实施民法典学习宣传贯彻工作方案这一主线,建立民法典实施指导、监测和评价机制,组织民法典“万人大培训”,加强对行政立法、执法领域贯彻实施民法典指导,开展全国首家省级民法典执法大检查,率先修订行政处罚自由裁量权基准,开展推进民法典实施主题调研、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“民法典进万家万企”法治惠民等系列活动……推动省市县乡村近18万人参加“万人大培训”,覆盖全省1.5万余个村(居);清理有关地方性法规20件、政府规章和规范性文件16件;规范民法典中涉及行政机关履职的重点事项72个;各地各部门开展民法典“六进”活动1.8万余场次、宣讲1494场次。


 



2021年5月28日,贵州省开展民法典“万人大培训”情况获中央电视台《新闻联播》专题播报,在法治日报、人民网、新华网、法制生活报等各类平台发布稿件200余篇。

 


2016年以来,省委、省政府部署开展为期5年的“法治毕节”创建,大力实施“六大工程”,毕节市刑事案件、命案、“两抢一盗”案件、“八类案件”和新增吸毒人员数量大幅下降,群众安全感、满意度大幅提升。



 



进入新发展阶段,省委、省政府决定开展“法治毕节”示范创建,努力推动毕节市实现法治政府、法治生态、法治队伍、法治惠民、法治监督建设取得新突破,在全省走前列作表率。



 



健全制度机制,党对法治建设的全面领导更加坚强有力



 



党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。



 



贵州省坚持高位推进法治建设,成立由省委书记任主任的省委全面依法治省委员会,下设5个协调小组均由省领导担任组长。全面依法治省的重大决策部署和立法、执法、司法、守法普法、民法典实施等方面重大事项,均提请省委全面依法治省委员会研究审议,切实把党的领导贯彻落实到全面依法治省的全过程、各方面。各市、县均组建党委法治建设议事协调机构及办事机构,加强实体化运行,全省法治工作力量进一步加强、作用进一步发挥、质效进一步提升。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法、职责清单。2021年,组织省市县乡9052名党政主要负责人专题述法,实现四级全覆盖,法治建设责任进一步压实。


 



2022年6月24日,贵州省黄平县人民法院在黄平县旧州中学开展“模拟法庭”进校园活动。此图入选“奋进新时代”主题成就展中央综合展区“全面依法治国”单元

 


坚持将法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。省委十一届五次全会专题研究审议并明确了全面推进依法治省的重大任务,省委十二届六次全会把大力推进法治贵州建设作为贯彻十九届四中全会精神的重要内容,省委十二届八次全会将法治贵州建设融入全省“十四五”规划和2035年远景目标,确保到2035年与全国同步基本建成法治国家、法治政府、法治社会。省第十三次党代会强调要建设更高水平法治贵州,努力把贵州建设成为全国最平安的省份之一、全国法治环境最优的省份之一。



 



党中央印发实施“一规划两纲要”,擘画了全面依法治国的总蓝图、路线图和施工图。贵州省对标中央决策部署,坚持问题导向、改革方向,相继印发《法治贵州建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,立起了法治贵州建设的“四梁八柱”,推动将全面依法治省的思路举措转化为法治贵州、法治社会、法治政府一体建设的实际成效,转化为推动全省经济社会高质量发展的有力保障。



 



持续将依法行政考核纳入省委组织部对市州政府领导班子和领导干部的考核内容,考核权重逐年提升。2021年,推进法治建设情况纳入省直单位、市(州)年度综合考核的重要内容,权重分别上升到10%和6%。2022年,省委依法治省办研究制定法治建设10个关键性结果性指标,要求全省各级推动实现“两个全覆盖”:党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖,党政机关公职律师覆盖率符合要求,法律顾问全覆盖;“两个低于全国平均值”:行政复议纠错率和行政诉讼败诉率低于全国平均值,万人起诉率低于全国平均值;“两个百分之九十五”:司法案件评查合格率达95%以上,政务服务窗口好评率达95%以上;“两个百分之百”:合法性审核、备案审查合格率达100%,行政机关负责人出庭应诉率达100%;“两个逐年上升”:“民主法治示范村(社区)”创建率逐年上升,法治人才特别是涉外法治人才数量逐年上升。省委依法治省办通过组织开展季度监测、暗访督导、实地督察,充分发挥了关键性结果性指标的“指挥棒”“风向标”作用。



 



服务中心大局,法治助推高质量发展水平不断提升



 



在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上,贵州省更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。



 



聚焦打赢脱贫攻坚战,积极服务大扶贫战略行动。大力开展法治扶贫“六大行动”和法律援助精准扶贫工作,一村(居)一法律顾问和易地扶贫搬迁集中安置点公共法律服务实体平台全覆盖,编制推广《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》,在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展“送法进搬迁点”“法治扶贫”主题宣传等活动2000余场次,使贫困地区群众法治意识不断提升,合法权益得到有效保障。



 



聚焦国家大数据综合试验区建设,积极服务大数据战略行动。2019年上半年,《贵州省无线电管理条例》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》相继颁布实施,为“中国天眼”安全运行提供了有力法治保障。贵州在全国率先颁布《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》等法规规章,大数据立法数量位居全国前列。


 



2019年1月31日,贵州省黔南州平塘县在中国天眼所在地克度镇挂牌成立中国天眼宁静区保护法庭,省政府颁布施行《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》,以法治保障“国之重器”。

 


聚焦守好发展和生态两条底线,积极服务大生态战略行动。制定出台《贵州省生态文明建设促进条例》《贵州省生态环境保护条例》《贵州省水资源保护条例》《贵州省大气污染防治条例》等地方性法规,云贵川三省共同推进赤水河流域立法保护实践,获中央肯定。成立全国首个生态文明建设律师服务团和生态环保人民调解委员会。在全国首次将河(湖)长制写进《贵州省水资源保护条例》,贵州河(湖)长制工作连续多年获国务院通报表彰。



 



聚焦建设国内一流营商环境,出台《贵州省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,率先公布市县乡三级政府权力清单模板,省级行政权力事项削减近80%,行政审批事项削减25.77%,成为全国省级行政审批数量较少的省份之一。创新建设“一云一网一平台”,推进“五个通办”,实施事项标准化、流程优化再造、数据融通三大攻坚工程,省级政府网上服务能力连续5年位列全国前三,“贵人服务”政务服务品牌获李克强总理批示肯定。全面推行证明事项告知承诺制,办理告知承诺事项439万余件,获国务院大督查肯定。深化“证照分离”改革,对涉企经营许可事项实行清单化管理,企业开办时间压缩到1个工作日以内。



 



强化依法行政,法治政府建设纵深推进实现突破



 



推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。



 



党的十八大以来,贵州各级党委政府全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面实施《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,深入推进依法行政、加快建设法治政府。



 



首创立法风险防范制度,创新政府预备立法项目评估机制,出台《贵州省政府投资项目管理办法》等一批务实管用的规章。强化重大行政决策程序刚性约束。制定加强党政机关法律顾问工作10条措施,配优选强公职律师2686名,省市县党政机关公职律师、具有行政执法权的行政机关公职律师覆盖率均高于全国平均水平。贵阳市轨道交通2号线项目遭遇融资、贷款难题,法律顾问提出专业法律意见获市政府全面采纳,有效推动项目建设进程。遵义市为市委、市政府领导选聘20名法律顾问实行“一对一”法律服务。六盘水市通过组织协调、统筹指派使用,实现全市党政机关公职律师全覆盖。



 



坚持以降低行政机关败诉率和提升行政机关负责人出庭应诉率为抓手,印发《持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施》。率先实现省级层面行政执法“三项制度”全覆盖,毕节市成为司法部行政执法协调监督工作体系建设试点地区。开展全省行政执法规范化“大比武”活动,通过分级实施、决赛统领的方式促进各级行政执法部门提升严格规范公正文明执法水平。在全国第一批完成行政复议体制改革,全省9个市(州)、88个县(区)实现“一级政府一个行政复议机关”。出台《贵州省行政机关行政应诉办法(试行)》,让“告官见官”成为常态。开展“两降一升”专项行动,全省行政复议纠错率、一审行政诉讼败诉率明显下降,行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。法治政府建设示范创建不断深化,贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”、黔东南州“易地扶贫搬迁法治保障”获命名全国第一批法治政府建设示范项目。贵阳市、毕节市、黔南州3个地区和遵义市探索跨领域跨部门综合行政执法改革、榕江县少数民族民歌普法2个单项项目入围全国第二批法治政府建设示范创建项目实地评估,有望实现新的突破。



 



促进公平正义,司法体制改革和普法依法治理不断深化强化



 



法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。贵州省紧紧围绕“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”来筹划法治建设,推动更多法治力量向引导端和疏导端用力,积极推进社会治理法治化现代化,促进社会和谐稳定。



 



省委大力推进全国第一批司法体制改革试点建设,出台进一步支持人民法院依法独立公正行使审判权、支持人民检察院依法独立公正行使检察权、加强新时代公安工作、加强和改进监狱工作等一系列重要文件。最高法院多次推广贵州民事诉讼程序繁简分流改革经验。提起全国首例行政公益诉讼,获评全国十大法律监督案件。

头条 | 以高水平法治护航高质量发展——党的十八大以来贵州省深入推进全面依法治省

【概要描述】法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。

 

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。

 

党的十八大以来,贵州省委、省政府认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署,党对法治建设的全面领导持续加强,重点领域立法持续跟进,综合行政执法体制改革深入推进,司法运行新机制逐步形成,法治政府建设实现新突破,法治社会建设取得新成效,法治贵州建设开启新局面,全面依法治省工作高质量发展有力助推了全省经济社会高质量发展。

 

坚持思想引领,推动全面依法治省工作走深走实

 

2020年11月,党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。2021年4月,省委全面依法治省工作会议召开,对贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神进行全面部署,对深入推进全面依法治省、建设更高水平法治贵州进行整体规划。

 

全省上下广泛运用新时代学习大讲堂、政法大讲堂、法治大讲台等多种形式开展宣讲辅导。各地各部门依托“八五”普法讲师团、青年律师普法志愿队、新媒体普法志愿队、楼宇物联网法治宣传屏、法治长廊等队伍和载体,广泛组织法治贵州建设成就集中宣传,开展宣讲活动4万余场次、500万余人次参加,持续掀起大学习大培训大研讨热潮。

 



2021年8月,省委组织部、省委政法委、省委依法治省办高规格举办全省学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,邀请7名省部级领导现场授课,并通过视频形式组织市县领导干部在分会场参加学习。

 


为积极推进民法典实施,充分发挥其维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用,省委全面依法治省委员会增设推进民法典实施协调小组,打出“1+N”组合拳:围绕实施民法典学习宣传贯彻工作方案这一主线,建立民法典实施指导、监测和评价机制,组织民法典“万人大培训”,加强对行政立法、执法领域贯彻实施民法典指导,开展全国首家省级民法典执法大检查,率先修订行政处罚自由裁量权基准,开展推进民法典实施主题调研、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“民法典进万家万企”法治惠民等系列活动……推动省市县乡村近18万人参加“万人大培训”,覆盖全省1.5万余个村(居);清理有关地方性法规20件、政府规章和规范性文件16件;规范民法典中涉及行政机关履职的重点事项72个;各地各部门开展民法典“六进”活动1.8万余场次、宣讲1494场次。


 



2021年5月28日,贵州省开展民法典“万人大培训”情况获中央电视台《新闻联播》专题播报,在法治日报、人民网、新华网、法制生活报等各类平台发布稿件200余篇。

 


2016年以来,省委、省政府部署开展为期5年的“法治毕节”创建,大力实施“六大工程”,毕节市刑事案件、命案、“两抢一盗”案件、“八类案件”和新增吸毒人员数量大幅下降,群众安全感、满意度大幅提升。



 



进入新发展阶段,省委、省政府决定开展“法治毕节”示范创建,努力推动毕节市实现法治政府、法治生态、法治队伍、法治惠民、法治监督建设取得新突破,在全省走前列作表率。



 



健全制度机制,党对法治建设的全面领导更加坚强有力



 



党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。



 



贵州省坚持高位推进法治建设,成立由省委书记任主任的省委全面依法治省委员会,下设5个协调小组均由省领导担任组长。全面依法治省的重大决策部署和立法、执法、司法、守法普法、民法典实施等方面重大事项,均提请省委全面依法治省委员会研究审议,切实把党的领导贯彻落实到全面依法治省的全过程、各方面。各市、县均组建党委法治建设议事协调机构及办事机构,加强实体化运行,全省法治工作力量进一步加强、作用进一步发挥、质效进一步提升。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法、职责清单。2021年,组织省市县乡9052名党政主要负责人专题述法,实现四级全覆盖,法治建设责任进一步压实。


 



2022年6月24日,贵州省黄平县人民法院在黄平县旧州中学开展“模拟法庭”进校园活动。此图入选“奋进新时代”主题成就展中央综合展区“全面依法治国”单元

 


坚持将法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。省委十一届五次全会专题研究审议并明确了全面推进依法治省的重大任务,省委十二届六次全会把大力推进法治贵州建设作为贯彻十九届四中全会精神的重要内容,省委十二届八次全会将法治贵州建设融入全省“十四五”规划和2035年远景目标,确保到2035年与全国同步基本建成法治国家、法治政府、法治社会。省第十三次党代会强调要建设更高水平法治贵州,努力把贵州建设成为全国最平安的省份之一、全国法治环境最优的省份之一。



 



党中央印发实施“一规划两纲要”,擘画了全面依法治国的总蓝图、路线图和施工图。贵州省对标中央决策部署,坚持问题导向、改革方向,相继印发《法治贵州建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,立起了法治贵州建设的“四梁八柱”,推动将全面依法治省的思路举措转化为法治贵州、法治社会、法治政府一体建设的实际成效,转化为推动全省经济社会高质量发展的有力保障。



 



持续将依法行政考核纳入省委组织部对市州政府领导班子和领导干部的考核内容,考核权重逐年提升。2021年,推进法治建设情况纳入省直单位、市(州)年度综合考核的重要内容,权重分别上升到10%和6%。2022年,省委依法治省办研究制定法治建设10个关键性结果性指标,要求全省各级推动实现“两个全覆盖”:党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖,党政机关公职律师覆盖率符合要求,法律顾问全覆盖;“两个低于全国平均值”:行政复议纠错率和行政诉讼败诉率低于全国平均值,万人起诉率低于全国平均值;“两个百分之九十五”:司法案件评查合格率达95%以上,政务服务窗口好评率达95%以上;“两个百分之百”:合法性审核、备案审查合格率达100%,行政机关负责人出庭应诉率达100%;“两个逐年上升”:“民主法治示范村(社区)”创建率逐年上升,法治人才特别是涉外法治人才数量逐年上升。省委依法治省办通过组织开展季度监测、暗访督导、实地督察,充分发挥了关键性结果性指标的“指挥棒”“风向标”作用。



 



服务中心大局,法治助推高质量发展水平不断提升



 



在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上,贵州省更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。



 



聚焦打赢脱贫攻坚战,积极服务大扶贫战略行动。大力开展法治扶贫“六大行动”和法律援助精准扶贫工作,一村(居)一法律顾问和易地扶贫搬迁集中安置点公共法律服务实体平台全覆盖,编制推广《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》,在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展“送法进搬迁点”“法治扶贫”主题宣传等活动2000余场次,使贫困地区群众法治意识不断提升,合法权益得到有效保障。



 



聚焦国家大数据综合试验区建设,积极服务大数据战略行动。2019年上半年,《贵州省无线电管理条例》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》相继颁布实施,为“中国天眼”安全运行提供了有力法治保障。贵州在全国率先颁布《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》等法规规章,大数据立法数量位居全国前列。


 



2019年1月31日,贵州省黔南州平塘县在中国天眼所在地克度镇挂牌成立中国天眼宁静区保护法庭,省政府颁布施行《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》,以法治保障“国之重器”。

 


聚焦守好发展和生态两条底线,积极服务大生态战略行动。制定出台《贵州省生态文明建设促进条例》《贵州省生态环境保护条例》《贵州省水资源保护条例》《贵州省大气污染防治条例》等地方性法规,云贵川三省共同推进赤水河流域立法保护实践,获中央肯定。成立全国首个生态文明建设律师服务团和生态环保人民调解委员会。在全国首次将河(湖)长制写进《贵州省水资源保护条例》,贵州河(湖)长制工作连续多年获国务院通报表彰。



 



聚焦建设国内一流营商环境,出台《贵州省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,率先公布市县乡三级政府权力清单模板,省级行政权力事项削减近80%,行政审批事项削减25.77%,成为全国省级行政审批数量较少的省份之一。创新建设“一云一网一平台”,推进“五个通办”,实施事项标准化、流程优化再造、数据融通三大攻坚工程,省级政府网上服务能力连续5年位列全国前三,“贵人服务”政务服务品牌获李克强总理批示肯定。全面推行证明事项告知承诺制,办理告知承诺事项439万余件,获国务院大督查肯定。深化“证照分离”改革,对涉企经营许可事项实行清单化管理,企业开办时间压缩到1个工作日以内。



 



强化依法行政,法治政府建设纵深推进实现突破



 



推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。



 



党的十八大以来,贵州各级党委政府全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面实施《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,深入推进依法行政、加快建设法治政府。



 



首创立法风险防范制度,创新政府预备立法项目评估机制,出台《贵州省政府投资项目管理办法》等一批务实管用的规章。强化重大行政决策程序刚性约束。制定加强党政机关法律顾问工作10条措施,配优选强公职律师2686名,省市县党政机关公职律师、具有行政执法权的行政机关公职律师覆盖率均高于全国平均水平。贵阳市轨道交通2号线项目遭遇融资、贷款难题,法律顾问提出专业法律意见获市政府全面采纳,有效推动项目建设进程。遵义市为市委、市政府领导选聘20名法律顾问实行“一对一”法律服务。六盘水市通过组织协调、统筹指派使用,实现全市党政机关公职律师全覆盖。



 



坚持以降低行政机关败诉率和提升行政机关负责人出庭应诉率为抓手,印发《持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施》。率先实现省级层面行政执法“三项制度”全覆盖,毕节市成为司法部行政执法协调监督工作体系建设试点地区。开展全省行政执法规范化“大比武”活动,通过分级实施、决赛统领的方式促进各级行政执法部门提升严格规范公正文明执法水平。在全国第一批完成行政复议体制改革,全省9个市(州)、88个县(区)实现“一级政府一个行政复议机关”。出台《贵州省行政机关行政应诉办法(试行)》,让“告官见官”成为常态。开展“两降一升”专项行动,全省行政复议纠错率、一审行政诉讼败诉率明显下降,行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。法治政府建设示范创建不断深化,贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”、黔东南州“易地扶贫搬迁法治保障”获命名全国第一批法治政府建设示范项目。贵阳市、毕节市、黔南州3个地区和遵义市探索跨领域跨部门综合行政执法改革、榕江县少数民族民歌普法2个单项项目入围全国第二批法治政府建设示范创建项目实地评估,有望实现新的突破。



 



促进公平正义,司法体制改革和普法依法治理不断深化强化



 



法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。贵州省紧紧围绕“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”来筹划法治建设,推动更多法治力量向引导端和疏导端用力,积极推进社会治理法治化现代化,促进社会和谐稳定。



 



省委大力推进全国第一批司法体制改革试点建设,出台进一步支持人民法院依法独立公正行使审判权、支持人民检察院依法独立公正行使检察权、加强新时代公安工作、加强和改进监狱工作等一系列重要文件。最高法院多次推广贵州民事诉讼程序繁简分流改革经验。提起全国首例行政公益诉讼,获评全国十大法律监督案件。

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  • 来源:天眼新闻
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法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。

 

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。

 

党的十八大以来,贵州省委、省政府认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署,党对法治建设的全面领导持续加强,重点领域立法持续跟进,综合行政执法体制改革深入推进,司法运行新机制逐步形成,法治政府建设实现新突破,法治社会建设取得新成效,法治贵州建设开启新局面,全面依法治省工作高质量发展有力助推了全省经济社会高质量发展。

 

坚持思想引领,推动全面依法治省工作走深走实

 

2020年11月,党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。2021年4月,省委全面依法治省工作会议召开,对贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神进行全面部署,对深入推进全面依法治省、建设更高水平法治贵州进行整体规划。

 

全省上下广泛运用新时代学习大讲堂、政法大讲堂、法治大讲台等多种形式开展宣讲辅导。各地各部门依托“八五”普法讲师团、青年律师普法志愿队、新媒体普法志愿队、楼宇物联网法治宣传屏、法治长廊等队伍和载体,广泛组织法治贵州建设成就集中宣传,开展宣讲活动4万余场次、500万余人次参加,持续掀起大学习大培训大研讨热潮。

 

2021年8月,省委组织部、省委政法委、省委依法治省办高规格举办全省学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,邀请7名省部级领导现场授课,并通过视频形式组织市县领导干部在分会场参加学习。

 

为积极推进民法典实施,充分发挥其维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的作用,省委全面依法治省委员会增设推进民法典实施协调小组,打出“1+N”组合拳:围绕实施民法典学习宣传贯彻工作方案这一主线,建立民法典实施指导、监测和评价机制,组织民法典“万人大培训”,加强对行政立法、执法领域贯彻实施民法典指导,开展全国首家省级民法典执法大检查,率先修订行政处罚自由裁量权基准,开展推进民法典实施主题调研、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“民法典进万家万企”法治惠民等系列活动……推动省市县乡村近18万人参加“万人大培训”,覆盖全省1.5万余个村(居);清理有关地方性法规20件、政府规章和规范性文件16件;规范民法典中涉及行政机关履职的重点事项72个;各地各部门开展民法典“六进”活动1.8万余场次、宣讲1494场次。

 

2021年5月28日,贵州省开展民法典“万人大培训”情况获中央电视台《新闻联播》专题播报,在法治日报、人民网、新华网、法制生活报等各类平台发布稿件200余篇。

 

2016年以来,省委、省政府部署开展为期5年的“法治毕节”创建,大力实施“六大工程”,毕节市刑事案件、命案、“两抢一盗”案件、“八类案件”和新增吸毒人员数量大幅下降,群众安全感、满意度大幅提升。

 

进入新发展阶段,省委、省政府决定开展“法治毕节”示范创建,努力推动毕节市实现法治政府、法治生态、法治队伍、法治惠民、法治监督建设取得新突破,在全省走前列作表率。

 

健全制度机制,党对法治建设的全面领导更加坚强有力

 

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是推进全面依法治国的根本保证,是中国特色社会主义法治之魂。

 

贵州省坚持高位推进法治建设,成立由省委书记任主任的省委全面依法治省委员会,下设5个协调小组均由省领导担任组长。全面依法治省的重大决策部署和立法、执法、司法、守法普法、民法典实施等方面重大事项,均提请省委全面依法治省委员会研究审议,切实把党的领导贯彻落实到全面依法治省的全过程、各方面。各市、县均组建党委法治建设议事协调机构及办事机构,加强实体化运行,全省法治工作力量进一步加强、作用进一步发挥、质效进一步提升。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法、职责清单。2021年,组织省市县乡9052名党政主要负责人专题述法,实现四级全覆盖,法治建设责任进一步压实。

 

2022年6月24日,贵州省黄平县人民法院在黄平县旧州中学开展“模拟法庭”进校园活动。此图入选“奋进新时代”主题成就展中央综合展区“全面依法治国”单元

 

坚持将法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。省委十一届五次全会专题研究审议并明确了全面推进依法治省的重大任务,省委十二届六次全会把大力推进法治贵州建设作为贯彻十九届四中全会精神的重要内容,省委十二届八次全会将法治贵州建设融入全省“十四五”规划和2035年远景目标,确保到2035年与全国同步基本建成法治国家、法治政府、法治社会。省第十三次党代会强调要建设更高水平法治贵州,努力把贵州建设成为全国最平安的省份之一、全国法治环境最优的省份之一。

 

党中央印发实施“一规划两纲要”,擘画了全面依法治国的总蓝图、路线图和施工图。贵州省对标中央决策部署,坚持问题导向、改革方向,相继印发《法治贵州建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省法治社会建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,立起了法治贵州建设的“四梁八柱”,推动将全面依法治省的思路举措转化为法治贵州、法治社会、法治政府一体建设的实际成效,转化为推动全省经济社会高质量发展的有力保障。

 

持续将依法行政考核纳入省委组织部对市州政府领导班子和领导干部的考核内容,考核权重逐年提升。2021年,推进法治建设情况纳入省直单位、市(州)年度综合考核的重要内容,权重分别上升到10%和6%。2022年,省委依法治省办研究制定法治建设10个关键性结果性指标,要求全省各级推动实现“两个全覆盖”:党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年终述职全覆盖,党政机关公职律师覆盖率符合要求,法律顾问全覆盖;“两个低于全国平均值”:行政复议纠错率和行政诉讼败诉率低于全国平均值,万人起诉率低于全国平均值;“两个百分之九十五”:司法案件评查合格率达95%以上,政务服务窗口好评率达95%以上;“两个百分之百”:合法性审核、备案审查合格率达100%,行政机关负责人出庭应诉率达100%;“两个逐年上升”:“民主法治示范村(社区)”创建率逐年上升,法治人才特别是涉外法治人才数量逐年上升。省委依法治省办通过组织开展季度监测、暗访督导、实地督察,充分发挥了关键性结果性指标的“指挥棒”“风向标”作用。

 

服务中心大局,法治助推高质量发展水平不断提升

 

在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上,贵州省更加重视法治、厉行法治,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

 

聚焦打赢脱贫攻坚战,积极服务大扶贫战略行动。大力开展法治扶贫“六大行动”和法律援助精准扶贫工作,一村(居)一法律顾问和易地扶贫搬迁集中安置点公共法律服务实体平台全覆盖,编制推广《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》,在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展“送法进搬迁点”“法治扶贫”主题宣传等活动2000余场次,使贫困地区群众法治意识不断提升,合法权益得到有效保障。

 

聚焦国家大数据综合试验区建设,积极服务大数据战略行动。2019年上半年,《贵州省无线电管理条例》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》相继颁布实施,为“中国天眼”安全运行提供了有力法治保障。贵州在全国率先颁布《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》等法规规章,大数据立法数量位居全国前列。

 

2019年1月31日,贵州省黔南州平塘县在中国天眼所在地克度镇挂牌成立中国天眼宁静区保护法庭,省政府颁布施行《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》,以法治保障“国之重器”。

 

聚焦守好发展和生态两条底线,积极服务大生态战略行动。制定出台《贵州省生态文明建设促进条例》《贵州省生态环境保护条例》《贵州省水资源保护条例》《贵州省大气污染防治条例》等地方性法规,云贵川三省共同推进赤水河流域立法保护实践,获中央肯定。成立全国首个生态文明建设律师服务团和生态环保人民调解委员会。在全国首次将河(湖)长制写进《贵州省水资源保护条例》,贵州河(湖)长制工作连续多年获国务院通报表彰。

 

聚焦建设国内一流营商环境,出台《贵州省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,率先公布市县乡三级政府权力清单模板,省级行政权力事项削减近80%,行政审批事项削减25.77%,成为全国省级行政审批数量较少的省份之一。创新建设“一云一网一平台”,推进“五个通办”,实施事项标准化、流程优化再造、数据融通三大攻坚工程,省级政府网上服务能力连续5年位列全国前三,“贵人服务”政务服务品牌获李克强总理批示肯定。全面推行证明事项告知承诺制,办理告知承诺事项439万余件,获国务院大督查肯定。深化“证照分离”改革,对涉企经营许可事项实行清单化管理,企业开办时间压缩到1个工作日以内。

 

强化依法行政,法治政府建设纵深推进实现突破

 

推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。

 

党的十八大以来,贵州各级党委政府全面贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面实施《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,深入推进依法行政、加快建设法治政府。

 

首创立法风险防范制度,创新政府预备立法项目评估机制,出台《贵州省政府投资项目管理办法》等一批务实管用的规章。强化重大行政决策程序刚性约束。制定加强党政机关法律顾问工作10条措施,配优选强公职律师2686名,省市县党政机关公职律师、具有行政执法权的行政机关公职律师覆盖率均高于全国平均水平。贵阳市轨道交通2号线项目遭遇融资、贷款难题,法律顾问提出专业法律意见获市政府全面采纳,有效推动项目建设进程。遵义市为市委、市政府领导选聘20名法律顾问实行“一对一”法律服务。六盘水市通过组织协调、统筹指派使用,实现全市党政机关公职律师全覆盖。

 

坚持以降低行政机关败诉率和提升行政机关负责人出庭应诉率为抓手,印发《持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施》。率先实现省级层面行政执法“三项制度”全覆盖,毕节市成为司法部行政执法协调监督工作体系建设试点地区。开展全省行政执法规范化“大比武”活动,通过分级实施、决赛统领的方式促进各级行政执法部门提升严格规范公正文明执法水平。在全国第一批完成行政复议体制改革,全省9个市(州)、88个县(区)实现“一级政府一个行政复议机关”。出台《贵州省行政机关行政应诉办法(试行)》,让“告官见官”成为常态。开展“两降一升”专项行动,全省行政复议纠错率、一审行政诉讼败诉率明显下降,行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。法治政府建设示范创建不断深化,贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”、黔东南州“易地扶贫搬迁法治保障”获命名全国第一批法治政府建设示范项目。贵阳市、毕节市、黔南州3个地区和遵义市探索跨领域跨部门综合行政执法改革、榕江县少数民族民歌普法2个单项项目入围全国第二批法治政府建设示范创建项目实地评估,有望实现新的突破。

 

促进公平正义,司法体制改革和普法依法治理不断深化强化

 

法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。贵州省紧紧围绕“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”来筹划法治建设,推动更多法治力量向引导端和疏导端用力,积极推进社会治理法治化现代化,促进社会和谐稳定。

 

省委大力推进全国第一批司法体制改革试点建设,出台进一步支持人民法院依法独立公正行使审判权、支持人民检察院依法独立公正行使检察权、加强新时代公安工作、加强和改进监狱工作等一系列重要文件。最高法院多次推广贵州民事诉讼程序繁简分流改革经验。提起全国首例行政公益诉讼,获评全国十大法律监督案件。制定贵州省加快推进政法领域执法司法责任体系改革和建设责任分解方案,形成省级层面“1+5”配套实施文件。推广办案职能辅助,犯罪嫌疑人在押的审查起诉案件平均办案时长大幅缩短。省检察院智能研判三书比对系统获全国政法智能化建设智慧检务十大创新案例。省公安厅建成全国第一个打击刑事犯罪的省级大数据侦查中心,率先实现县级公安机关智能化执法办案管理中心全覆盖。

 

2017年7月10日,全国司法体制改革推进会在贵阳召开。

 

牢牢把握贵州省进入新发展阶段的特征和法治贵州建设的新目标、新要求,认真组织实施“七五”“八五”普法规划,推动公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提升,全民普法工作体系更加健全,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围进一步浓厚。全国“七五”普法总结验收组指出,贵州普法工作亮点纷呈、成效显著。

 

目前,全省共创建国家级民主法治示范村(社区)116个、省级1127个。命名省级“法治文化建设示范企业”77个。评选两届省级“十大法治人物”。出台《贵州省法治宣传教育条例》,制定“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。“黔微普法”位列全国优秀政法新媒体微信公众号第五名,获评中央网信办“走好网上群众路线百个成绩突出账号”。

 

用法治铺就乡村振兴路,贵州省桐梓县七二村“由乱到治”实现华丽转身,2015年获命名“全国民主法治示范村”、2019年获命名“全国乡村治理示范村”。

 

坚持发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理。全省设立人民调解委员会20810个,建成100个公共法律服务中心和1494个服务站,12348公共法律服务热线日均提供咨询900余次。创新推广“一中心一张网十联户” “党小组+网格员+联户长”基层治理机制。在全省法院诉讼服务中心设立特色调解室,创新发展遵义市习水“调解一条街”,安顺市平坝塘约“无讼村”,黔东南诉源治理“1129”新模式等特色经验。省法院“三联三促”助力法治社会建设的经验做法获最高法院在全国推广。省检察院落实“群众来访件件有回复”制度被最高检印发全国检察机关学习。

 

创新公共法律服务供给模式和服务方式。组织实施《贵州省公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划(2021—2023年)》,推进公共法律服务三大平台融合发展,不断提升公共法律服务普惠均等化水平。2016年6月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化律师制度改革的实施意见》《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2017年以来,全省年均新增律师1300多名,律师事务所和执业律师分别从2016年底504家、4824名发展到目前1141家和14531名,常住人口律师万人比达到3.7,人数排名全国19位,增速位居西部省份第一。各县(市、区)均有2家以上律师事务所,80个县(市、区)有3家以上,县域律师均衡发展水平不断提高。2022年,国家统一法律执业资格考试客观题报名人数31325名,同比增长27.6%,是全国增幅最大的省份之一。全省律师共办理各类法律事务409490件次,办理各类案件584005件,年均为各级公共法律服务平台提供各类服务31万余件次,12348热线平台接听咨询电话23万余通,办理法律援助案件4.2万余件。

 

2021年8月11日,贵州省黔西南州晴隆县长流乡开展“脱贫攻坚暨民法典宣传法治文艺活动”,教育引导人民群众听党话、感党恩、跟党走、数变化。

 

踏上新征程,贵州省将持续认真落实党中央关于全面依法治国的决策部署,坚持党对法治建设工作的领导,紧扣实施围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位,统筹推进法治建设各项任务落实,以高水平法治护航高质量发展,奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。

 

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头条 | 六盘水市第六次律师代表大会胜利召开 选举产生六盘水市律师协会新一届领导班子

2023年11月24日至25日,六盘水市第六次律师代表大会胜利召开,大会选举产生六盘水市律师协会新一届领导班子。   六盘水市委常委、市委政法委书记冯晓明出席开幕式并讲话,贵州省律师协会副会长朱浩兴出席并致辞。市人大监察和司法委员会主任委员胡学华、市政府办公室副主任秦海峰、市法院常务副院长王广文、市检察院副检察长肖力、市公安局政治部主任江辅华、市民政局四级调研员袁阳等有关领导出席。市司法局党委书记、局长王瑾主持开幕式。   25日下午,大会圆满完成各项既定议程胜利闭幕,王瑾在闭幕式上讲话。   大会审议通过了《第五届六盘水市律师协会理事会工作报告》《第五届六盘水市律师协会监事会工作报告》《第五届六盘水市律师协会理事会财务收支情况报告》《六盘水市律师协会章程(修订案)》《六盘水市律师协会监事会工作规则(修订案)》《六盘水市律师协会会费收取办法(修订案)》。   大会选举产生由33名律师组成的第六届六盘水市律师协会理事会,由11名律师组成的第六届六盘水市律师协会常务理事会,由5名律师组成的第六届六盘水市律师协会监事会。朱仁杰当选第六届六盘水市律师协会理事会会长,张永富当选第六届六盘水市律师协会监事会监事长。第六届六盘水市律师协会常务理事会第一次会议聘请市司法局律师工作科科长吕云川同志任第六届六盘水市律师协会秘书长。 来自各市(特区、区)律师代表和特邀代表共120余人出席本次大会。
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2023
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扬帆新征程 | 贵州律师参加“西部律师研修计划”学习心得

2023年10月16日上午,由北京市法律援助基金会发起设立的“西部律师研修计划”(第五期)研修班开班仪式在北京举行。来自西部12个省区和新疆生产建设兵团的59名研修律师参加了本次研修计划。其中,我省桂军华,高忠苏,彭昊,吴杰云,刘洋5名律师参加。   自2018年以来,省律协已选派25名青年律师参加“西部律师研修计划”培训班。通过培训以及在北京律所学习,参加培训的律师不仅目睹国内精英律师的风采,大大提升格局眼界,还促进办案思维方式转变,接触到了前沿全新的业务,快速提高了业务能力。   为期一个月的研修学习,学员们都学有所得、学有所获,一起来看看他们的学习心得、交流成果。   贵州驰铭律师事务所桂军华律师:“借鉴+结合”的方式走出属于西部律师的风采   此次培训所学值得借鉴,但更应该立足本土。作为来自贵州铜仁的执业律师,业务范围更趋向传统诉讼业务,以及少部分的破产非诉业务。培训分享课程中,各合伙人也多次提到律师要结合执业当地的实际情况开拓业务,虽不能专攻某一法律领域,但应有侧重点,不断完善所办某一类型案件的法律构架,形成法律体系。深耕专业,因地制宜。“一问一答”的交流环节也同样让人深思:律师的成长需要专业、思维、视野、机遇的加持,律所给律师成长带来提高思维、视野、机遇的机会。律师又能反哺律师事务所,互助互进,实现共赢。   律师行业是个需要深耕、不断学习、与时俱进的行业,很多律师同行已走到行业的前端。通过此次研修不仅见识了北京律师同行先进的办案理念、极强的法律思维、超前的法律预判,更感受到法律人的职业素养与人格魅力。西部律师也应当通过“借鉴+结合”的方式走出属于西部律师的风采。   贵州忠章律师事务所高忠苏律师:这是一次宝贵的学习经历,受益终身   在贵州省律师协会、六盘水市律师协会的推荐下,律所领导同事的支持下,能够成为其中的一名学员倍感荣幸,并心怀感恩。特别感谢北京市法律援助基金会及北京市司法局、北京市律师协会及北京12家知名律师事务所的大力支持,尤其是给我们提供研修学习的北京大成律师事务所,本次培训计划为西部律师提供的学习机会和平台,有力地建立了首都律师与我们西部律师互相交流学习的广阔平台,这将是一次宝贵的学习经历,受益终身。此外,能够与优秀前辈和同行们学习,本身就是美好而幸运的事。   本次研修,不仅与同学们建立了深厚的友谊,也开阔了视野,提升了认识,学有所获。在接下来的工作中,我将继续坚守初心,坚定理想信念,躬行实践,努力前行,不断提升自己,希望学有所成,并学以致用,为西部地区的长足发展贡献自己的绵薄之力!   贵州瑜璟律师事务所彭昊律师:着眼贵州、立足贵州,用本次研修成果服务贵州法治事业   本次学习,我总共参与4次集中课学习,10次研修律所竞天的交流座谈活动和视频学习课程,以及西部研修律师自发组织的与北京律所的3次学习座谈会,让我受益匪浅。   三人行必有我师,研修同学也是此次北京之行的重要收获。参加此次研修的59名律师年龄相仿,志趣相投,多数已经走上或即将走上律所管理之路。充分沟通交流中,大家对律所和律师发展有着独到的见解和方法,总能不断拓宽以往固有的认知,打开思维的局限。从而更为深刻进行自我认知,只有充分认识自身,才能不断进取发展。“不忘初心、牢记使命”。“他山之石、可以攻玉”,作为西部律师研修计划的一员,认真消化研修成果,努力结合和灵活运用学习经验,正视差距、明确目标、找准方向、解放思想、更新观念、改进工作,并着眼贵州、立足贵州,用本次研修成果服务于贵州法治事业。   贵州财团律师事务所吴杰云律师:学习了业务知识,锻炼了体魄、增强了意志   时间如白驹过隙,转眼,近一个月的研修计划已经落下帷幕。基金会和律所安排的研修课程非常周详,不仅有律所的跟班学习课程、趣味运动会、党建活动,还有基金会安排的公开课、户外拓展等活动,不仅学习了业务知识,还锻炼了我的体魄、增强了我的意志,让我收获满满。   “我从一个小山村里考上大学,到法学院学习并毕业,从事了律师工作”,这短短30个字的人生简历,却也是我求学18载、加上工作8年的人生写照,虽然谈不上优秀,但是也算是历尽辛苦,才能有机会能够参与这次研修计划,才能够有机会认识这群优秀的人,见识到这些中国头部律所顶级律师的风采,才能够在这寸土寸金的高档写字楼里与他们喝一次咖啡,并可以了解他们是如何做好律师业务、如何成为一名真正的优秀执业律师?这不仅让我看到了家乡律师和首都律师的差距,也让我一个从十八线小县城来到1900多公里外的首都北京学习的西部律师倍感骄傲和幸运。最后,感谢省律协、州律协的推荐!感谢北京市法律援助基金会的精心安排!感谢北京提供研修机会的12家顶级律所!   贵州心达律师事务所刘洋律师:为经济与社会的发展贡献力量   金秋十月,丹桂飘香。在北京一年中最美丽的季节,我有幸被省律协遴选至北京参加由北京市法律援助基金会组织的第五期西部律师研修计划,并在北京市汉坤律师事务所度过了充实的四周研修时间。在北京市法律援助基金会和研修律所的悉心安排下,得以就争议解决实务专业技能、律所管理、行业发展等我个人关心的问题与业内大咖及研修同学们进行了深入的交流,收获颇丰。   在北京的深秋中我们共赴研修之旅,于北京的初冬我们带着各自的收获与感悟重回日常生活与工作。但在北京所观察到、学习到的关于业务、发展及待人接物的方方面面将会长久而深远的影响我们,我也将会在本次研修之旅所获取的养分与我的同仁们分享,并转化为我们未来发展的动力,令我们成为更专业、更优秀的律师,为当地人民群众、各界机构提供更优质的法律服务,为一方经济与社会的发展贡献我们自己的力量。
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2023
11-23
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贵州省2023年度申请律师执业实习人员培训班(遵义会场)圆满举办

11月13日,根据贵州省律师协会的工作安排,遵义、安顺、铜仁、六盘水、黔东南、黔南、黔西南等七个市(州)律师协会在遵义市新蒲新区新城大酒店联合举办了贵州省2023年度申请律师执业实习人员培训班(遵义会场),来自七个地区的793名实习律师参加了本次培训。   开班第一天,遵义市律师行业党委专职副书记、市律师协会秘书长邹琰,以《学习贯彻习近平法治思想》为题,从习近平法治思想的理论体系、主要内容、重大意义三个方面进行精彩分享。上海市律师协会刑诉法与刑事辩护专业委员会主任、上海博和汉商律师事务所执行主任王思维,以《刑事业务的思维技能与创新》为题,结合案例,围绕刑事业务的“思维展开”“趋势变化”“创新发展”三个方面,给全体学员带来一场精彩的视听盛宴。遵义市律师协会副会长王颖以《律师的职业道德和执业纪律》为题,讲授了《中华人民共和国保守国家秘密法》、“两院”离任人员从事律师职业相关规范,以及贵州省律师协会《关于进一步规范律师事务所管理及律师执业行为的通知》等相关内容。   11月14日,安徽黄金律师事务所高级合伙人,医学、法学双学士,国家二级心理咨询师李炳军以《司法鉴定的审查和应对思路》为主题进行授课。李炳军结合多年办案经验,深入浅出地通过多个案例,对鉴定材料的溯源性、鉴定程序的规范性、鉴定方法的标准性、鉴定书要件的完备性等方面进行了讲解。浙江省律师协会仲裁与调解专业委员会委员、浙江惠崇律师事务所党支部书记、主任周惠琴以《律师调解的方法与技巧》为题,围绕“调解的理论”“调解的程序”“市场化调解案例讲解”“调解的技巧”“调解员的职业道德”五个方面为学员带来了一场精彩的授课。诉讼法学博士、西南政法大学教授李龙为全体学员讲授了《仲裁视角下的多元化纠纷解决机制》,围绕“纠纷与纠纷解决机制”“仲裁制度的规范性解读”“仲裁制度的功能性前瞻”三个方面进行分享,强调了仲裁在当今社会解决矛盾纠纷的重要性。李龙教授结合《曹刿论战》等历史典故,对仲裁制度和程序进行深入的解析,加深了学员对仲裁制度的了解。   11月15日,北京首联律师事务所主任,高级经济师、高级企业合规师杨鸿飞围绕以“为什么要合规?合规是什么?合规合的哪些规?”等问题,带来《企业合规管理体系建设实务》专题授课。吉林国隆律师事务所主任陈朝以《涉案企业合规案件办理实务》为题,围绕“企业家犯罪大数据报告”“刑事合规不起诉攻略”“企业刑事合规法商融合之路”“企业刑事合规体系培训”等六个方面精彩授课。广东知恒律师事务所执业律师,广东省律师协会劳动与社会保障法律专业委员会副秘书长穆清以《律师成长与发展之路》为题,围绕“青年律师的现状”“律师职业的使命”“律师服务的价值”“专业能力与专业办案能力”“公益情怀”等五个方面进行授课。湖南大学金融法学博士,湖南金州律师事务所高级合伙人李里涓子为学员们讲授了《如何运用新思维新工具为律师业务赋能》。   11月16日,省律师行业党委副书记、省律师协会会长白敏出席贵州省2023年度申请律师执业实习人员培训班(遵义会场)并做专题授课,白敏指出,全省青年律师一是要提升专业化能力,努力开拓新赛道。二是严格遵守律师行业规范,从自身做起,抵制行业违规乱象,促进律师行业健康发展。遵义会议纪念馆副馆长,全国长征纪念馆联盟理事会副会长王志力为学员们讲授了《遵义会议与遵义会议精神》,从遵义会议召开的背景、召开前后的系列会议、伟大历史意义和遵义会议精神及其当代价值等方面,全面介绍了遵义会议时期的这段红色历史。西南政法大学民商法学院教授、中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、中国法学会民法学研究会副会长谭启平以《民法典的重要制度创新及其实施》进行专题授课,谭启平分享了其丰富的立法经验,并分别总结了民法典各编的核心要义,让学员们了解立法目的。       11月17日,培训班结业典礼当天,湖南云天律师事务所高级合伙人、管委会副主任万薇讲授了《家事律师专业化、团队化和公益化发展实践》。她结合自己经办的典型案件,从工作模式、案件处理流程、相关法律解读等多个角度,分享了家事业务代理中的热点、难点问题。培训还邀请遵义仲裁委员会组织了一场精彩的模拟庭审,由3名仲裁员组成仲裁庭,实习律师模拟当事人及代理人,将不公开的仲裁庭审活动还原至培训现场。此次模拟庭审,让学员增进了对仲裁庭审活动的了解,更懂得如何依法维护委托人的合法权益。   贵州省2023年度申请律师执业实习人员培训(遵义会场)于11月17日圆满结束。胡良刚在结业典礼作总结发言,虽然只有短短5天的培训,但对于每一个实习律师来说都将成为律师生涯中难忘的一段记忆。学员们通过这次培训,收获了执业的专业技能,希望学员们今后遵守律师行业规范及职业道德,通过进一步的学习与实践,练就过硬本领,精益求精,争做党和人民满意的好律师,谱写新时代贵州律师事业发展的新篇章。
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2023
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毕节市律师行业:强化普法宣传抓实为民服务

  2023年11月17日,《贵州法治报》推出“展现律师责任担当 助力法治贵州建设”专版,刊文:《毕节市律师行业:强化普法宣传抓实为民服务》   入冬以来,毕节的气温开始下降。而在毕节市律师协会办公室里,工作人员却忙得热火朝天。     “我们手头急需处理的工作有很多,其中一项就是与相关部门协调,力求近期在全市中小学校联合开展‘为了明天·青春护航益起来’法治精神进校园活动。”毕节市律师协会办公室主任赵薇拿出相关文件介绍说,“开展此项活动,目的是深化青少年法治教育,引导青少年掌握法律知识、树立法治理念、养成守法习惯,进一步增强法治观念和自我保护能力,切实预防和减少青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。”      开展普法宣传,毕节律师行业脚步从未停歇。      “律师进校开展法治教育宣传,助力法治校园建设,增强师生法律意识,效果就是好,我为律师点赞!”提起8月15日贵州众哲律师事务所组织律师进入威宁自治县海边街道旭光小学开展法治宣传进校园活动,海边街道教育服务中心联合党支部书记陈美玲记忆犹新。      当天,贵州众哲律师事务所向海边街道教育服务中心捐赠了价值两万余元的办公设备。随后贵州众哲律师事务所律委会委员、执业律师管竹深入海边街道旭光小学,为该校老师开展了主题为“未成年人学校保护及教师合法权益保障”的法律宣讲,从未成年人保护法、民法典、学生伤害事故处理办法、教师法等方面进行了详细的讲解。      “律师立足行业优势走进校园,为师生开展普法宣传,让知法、懂法的理念深入每一位师生心中,这对法治校园、平安校园建设起到了积极作用。”陈美玲说。      在毕节市各县(市、区),时常看到律师身影,他们进校园、进社区、进企业、进军营,开展法治宣传工作。     “今年以来,全市律师行业立足行业优势,动员广大律师多形式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》宣讲及其他法治宣传教育活动80余场次。”赵薇介绍说。毕节市律师行业积极开展公益活动,联合相关单位共同开展“99公益日”“情暖重阳”等公益活动,今年以来已累计发放法律宣传图册5000余册、礼品1000余件、慰问品300余件。      除了线下普法,毕节市还创办线上普法栏目——“法治讲台”。该普法栏目通过讲授法律知识和以案释法等方式,进一步丰富法治宣传载体,传播法治文化和法律知识。      “我通过毕节市律师协会的公众号,就可以进入‘法治讲台’选择观看每期的节目。该栏目围绕热点话题、具体案例,律师通过视频讲解其中的法律知识,让人很受益,确实办得接地气,很不错!”毕节市七星关区市民金军说。      毕节律师行业聚焦法律服务重点,全面提升群众对法律服务满意度和认可度,真心实意为群众办实事办好事。      王某华是金沙县石场苗族彝族乡大木村的村民,家中有四个孩子,王某华系家中顶梁柱,唯一经济来源。2019年10月21日,王某华与熊某发生交通事故,导致王某华受伤,经交警认定王某华承担事故全责。在与熊某及保险公司协商赔偿时,保险公司只给予20000余元的赔偿,因此不能达成一致意见。        因家庭收入低,经济困难,王某华于2020年1月21日向金沙县司法局法律援助中心申请法律援助。金沙县司法局法律援助中心决定予以援助,并指派了律师潘秦友担任当事人王某华的援助代理人。      潘秦友在接受指派后,及时联系当事人,了解案件具体情况以及当事人的诉求。因当事人在事故中受伤严重,需做伤残鉴定,但当事人经济困难,潘秦友便先行垫付鉴定费用和交通费,驱车带着王某华前往90公里外的遵义医学院附属医院做鉴定。为了节约办案时间,潘秦友及时向金沙县人民法院提交了起诉书,请求判决被告支付原告各项经济损失。鉴定结果出来后,潘秦友又及时与金沙县人民法院以及两个被告人持续沟通协商,最终促成王某华与熊某及保险公司达成调解协议,为王某华争取到合法合理的各项经济补偿共计107572.00元。      “我获得了赔偿款,如今心安了。这要感谢党委政府,也要感谢潘秦友律师,他是个大好人。”王某华感激地说。      潘秦友代理的该法律援助案件,是毕节市律师行业的一个缩影。      2021年,贵州圣谋律师事务所律师李轩飞代理了一起农民工法律援助案件——该案属于典型的农民工讨薪案件,而且历时较长,争议较大,举证较困难的农民工法律援助案件。李轩飞克服各种困难,经过努力,维护了郭某等30名农民工的合法利益,为他们挽回近40万元的血汗钱;      贵州圣谋律师事务所律师王丽波、李盼盼对孙某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得罪一案提供法律援助案例,成功为被告人孙某争取了减轻处罚的机会,同时也挽回了被害人的损失。     …………      为群众办实事,毕节律师一直在路上。今年以来,毕节市共开展“我为群众办实事”实践活动380余次,办理法律援助案件220余件,多层次、多维度为困难群众免费提供法律咨询和代书等法律服务。毕节律师用实际行动争做党和人民满意的好律师,也为当地和谐发展作出了积极贡献。
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毕节市律师协会 2023 年“宪法宣传周”暨“为了明天·青春护航益起来”法治精神进校园活动首场开讲

  11月21日,毕节市律师协会 2023 年“宪法宣传周”暨“为了明天·青春护航益起来”法治精神进校园系列活动首场开讲!   本次宣讲活动,市律师协会联合市教育局、团市委等单位,一起走进了织金县思源实验学校,宣传普及宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规,助力推动尊法学法守法用法在校园及全社会蔚然成风。     本次活动设置了专题讲座、视频教学、有奖问答等环节,力求让学生在轻松明快的学习氛围中获取法律知识、培养法治思维。   “今天的法律课堂太有意思了!我听得津津有味!”“我答对了好几道题,赢了奖品,还学了好多有用的法律知识!”“谢谢来宣讲的老师和律师们,让我们知道用法律保护自己,用法律约束自己。”……同学们纷纷表示。   本次活动,覆盖了 200 余名学生,发放了笔记本、文具袋、中性笔等纪念品共计 500 余件,发放了宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规宣传图册共计 500 余册。
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