今年以来，黔西南立足自身实际，巧抓公职律师团队这一关键少数，建设盘江税企互动中心，推进税费矛盾源头治理、依法治理，把涉税矛盾化解在源头、化解在基层、化解在复议诉讼之前，切实提升税收执法的法律效应，丰富“枫桥经验”税务新内涵。

　　打造一支团队，撬动人才引擎
 

　　“‘盘江税企互动中心’的创建与当前法治精神高度契合，调解员的工作也与司法工作属性完全匹配，我对这项新工作充满了热情和期待，不仅能发挥我在基层司法服务工作中积累的经验，还能学习了解税收相关知识。”闵方岚说道。闵方岚是州司法局人员，也是黔西南州税务局“盘江税企互动中心”调解工作室特邀的37名调解员之一。

　　筑牢基层税务法治屏障，提升基层社会治理水平，在矛盾化解上的“用力”是关键，在治理上的“借力”也是关键。铺好基层共治网络、形成基层部门共治合力，这是关于基层问题的众多解之一。
 

　　黔西南州税务局以公职律师培养使用为突破口，打破层级壁垒，构造全州统配的公职律师团队，畅通人才引擎主动脉。在与法院建立联席机制的基础上，黔西南州税务局还与检察院、司法局、律所等建立了共治机制，打通经验交流共享渠道，积极学习引入基层治理、矛盾化解的方式，不断强化协同互助，提升税收治理水平。例如，与州司法局开展互派实践，架起人才培养“连心桥”；联合司法局制定法律人才培养规划，不定期开展专题培训、案例研讨、知识竞赛等提升知识储备筑牢法治精魂；统筹安排公职律师开展法律文书起草、重大税务案件审理、执法风险排查，锻造公职律师的办案能力和综合法律服务能力，为提升基层法治能力注入强劲动力。
 

　　扛牢两大责任，精准把脉基层
 

　　贵州振华义龙新材料有限公司，在办理增值税留抵退税时，反映申请退税提示无法获取当期已核准的免抵退税额，导致无法办理留抵退税。顶效局调解团队通过查看纳税人出口销售信息，以及出口退税与留抵退税之间的勾稽关系，辅导纳税人先进行出口退税免抵退零申报后再申请留抵退税，最终顺利退还该公司留抵退税2158.81万元。

　　“前段时间我们对留抵退税政策的适用有点疑义，经过公职律师调节团队的细心辅导和耐心解释，最终打消了我们的疑虑，顺利收到了留抵退税政策福利，及时补救了公司资金短缺的困难”。贵州振华义龙新材料有限公司财务负责人刘进表示。

　　“产生涉税争议，可能是因为对政策不了解、信息获取不及时，”黔西南州税务局普法先锋团队队长岑南桥说，“我们通过线上开展直播授课、线下实地走访辅导的形式把税费政策、税收法规等内容向纳税人缴费人宣传，拓展纳税人缴费人信息获取渠道，及时解答疑难问题，减少纳税争议的产生。”

　　据悉，黔西南州税务局以公职律师为主抓手，扛牢普法、执法两大责任。一方面，面对“柔”的需求，成立以公职律师为主导的普法先锋队，以基层关注热点为导向，协同社会团体和行业协会，精准实施政策帮扶，让“说理式”执法成为普法新课堂，有效回应社会关切。目前共针对退役军人、在校大学生等不同群体开展个性化普法32次，与地方电台法制栏目开展税费服务在线问诊15次。一方面，面对“刚”的实际，采取“税务+律所”模式，组建包含12名法律顾问、24名公职律师的法务专家团队，精准问诊涉税纠纷，全程跟踪服务基层一线执法管理全过程，防范税收执法风险。
 

　　统计数据显示，2021年以来，全州共下达不予处罚决定书4308份，通过纳税辅导、提示提醒方式查补入库税款84328.75万元，入库滞纳金12076.78万元，柔性执法成效显著；稽查“7.12”、“5.20”专案对偷逃税行为形成有效震慑，并获得公安部贺电表扬及省委主要领导批示表扬，刚性执法稳健有力。

　　构建三级联动，精细化解矛盾

　　“关于无法办理缴纳契税手续的争议，请问您还有什么疑问吗？”在盘江税企互动中心调解工作室里，由兴义市税务局坪东税务分局提报上来的涉及契税问题，调解团队正在对兴义市阳光物流有限公司财务负责人王芳进行政策讲解。通过调解及辅导，该公司竞拍取得兴义威红燃料有限责任公司的破产财产2200万元资产，已缴纳契税4820万元，并成功完成过户手续。
 

　　“通过打通税收治理的‘神经末梢’，不断实现纵向阶段贯通、横向部门联动，致力把纳税人缴费人急难愁盼问题解决在基层，以民声促民生。”黔西南州税务局副局长王蜂说。
 

　　以新时代“枫桥经验”为引领，成立“盘江税企互动中心”，作为全州涉税纠纷化解控制中枢，同时建立起涵盖9个县级二级中心和54个税务分局调处末梢的三级联动调处机制，让税费争议调处的触角深入基层一线，成为囊括税收优惠、管理服务、行政处罚等各方信息的税情收集中心。以及时、高效维护纳税人合法权益为主导，统筹安排公职律师联系调处，分级分类化解矛盾，真正做到“小事不出县局、大事不出州局、税费争议一线解决”。
 

　　税企互动中心成立以来，共提供法律业务咨询辅导1654件，“双语”调借服务26次，调解纠纷42件，调解撤诉行政复议案件2件，调处率和满意率均为100%。