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头条｜毕节律协及3家律所为毕节市人民政府行政立法联系点

  • 分类：行业资讯
  • 作者：贵州省律师协会
  • 来源：毕节市司法局
  • 发布时间：2023-08-11 15:25
  • 访问量：835

【概要描述】


为深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智、惠民生的全过程人民民主优势，推动地方政府立法高质量发展，建立毕节市人民政府行政立法联系点。经单位推荐、筛选审查和会议研究决定，贵州黔信 (毕节) 律师事务所等25个单位为市人民政府基层立法联系点、贵州大学法学院等6家单位为市人民政府立法联系单位。

 

其中毕节市律师协会为毕节市人民政府行政立法联系单位；贵州黔信（毕节）律师事务所、贵州辅正（毕节）律师事务所、贵州本芳（织金）律师事务所为毕节市人民政府行政立法联系点。








毕节市人民政府行政立法



联系点建议名单



（排名不分先后）


 

 



头条｜毕节律协及3家律所为毕节市人民政府行政立法联系点

【概要描述】


为深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智、惠民生的全过程人民民主优势，推动地方政府立法高质量发展，建立毕节市人民政府行政立法联系点。经单位推荐、筛选审查和会议研究决定，贵州黔信 (毕节) 律师事务所等25个单位为市人民政府基层立法联系点、贵州大学法学院等6家单位为市人民政府立法联系单位。

 

其中毕节市律师协会为毕节市人民政府行政立法联系单位；贵州黔信（毕节）律师事务所、贵州辅正（毕节）律师事务所、贵州本芳（织金）律师事务所为毕节市人民政府行政立法联系点。








毕节市人民政府行政立法



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  • 分类：行业资讯
  • 作者：贵州省律师协会
  • 来源：毕节市司法局
  • 发布时间：2023-08-11 15:25
  • 访问量：835
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为深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智、惠民生的全过程人民民主优势，推动地方政府立法高质量发展，建立毕节市人民政府行政立法联系点。经单位推荐、筛选审查和会议研究决定，贵州黔信 (毕节) 律师事务所等25个单位为市人民政府基层立法联系点、贵州大学法学院等6家单位为市人民政府立法联系单位。

 

其中毕节市律师协会为毕节市人民政府行政立法联系单位；贵州黔信（毕节）律师事务所、贵州辅正（毕节）律师事务所、贵州本芳（织金）律师事务所为毕节市人民政府行政立法联系点。

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六盘水市律师行业党委开展党建工作调研

为贯彻落实省律师行业党委全省中小律所党建工作推进会精神，进一步加强律所党建工作，有力提升六盘水市律师行业党建工作质量，按照市律师行业党委工作部署，11月初至12月中旬，市律师行业党委组成调研组，7名党委委员分别前往各自党建联系点进行实地调研和指导帮带，涵盖全市23个律所党支部和47家律所。 调研组实地察看了律所办公环境和党建阵地建设情况，听取有关工作情况汇报、查阅党建工作资料。详细了解律所党支部开展党纪学习教育和“做党和人民满意的好律师”主题活动，贯彻省、市律师行业党委年度工作部署和《律师事务所党组织参与决策管理工作指引（试行）》要求，落实“三会一课”及相关组织活动制度、党员教育管理、党建经费保障、党支部规范化建设等情况，并与律所党支部书记、律所主任等就推进律所党建工作中遇到的困难和问题进行座谈交流，共同探讨推动解决具体问题、推进律所党建工作的方法路径。 调研组对如何抓好律所党建工作提出要求：一是进一步加强政治引领，组织广大律师认真学习党的二十届三中全会精神，落实司法部党组“五点希望”；二是深入推进党建所建融合发展，落实“一支部一品牌”建设要求，在规范化制度化上下功夫，不断提升党建质效；三是借助律师行业东中西部对口帮扶，加强学习交流，推动党建和业务同步提升；四是积极为青年律师搭建平台，深入开展“头雁行动”，为乡村振兴、法治化营商环境建设等中心大局工作出谋划策，助力全市经济社会高质量发展。
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最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例

外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。近年来，我国持续保持新设外商投资企业较快增长态势，引进外资结构持续优化，各外资项目加快落地，自由贸易试验区和海南自由贸易港建设成效显著。党的二十大及二十届三中全会强调，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，深化外商投资管理体制改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。   深化外商投资管理体制改革是我国完善高水平对外开放体制机制的重要内容。自2020年1月1日起施行的《中华人民共和国外商投资法》（以下简称外商投资法）对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架。   在外商投资法施行五周年之际，最高人民法院发布首批依法保护外商投资权益典型案例。本次发布的5个案例涉及损害公司利益责任纠纷、股东知情权纠纷、公司解散纠纷、公司证照返还纠纷、公司关联交易损害责任纠纷等多个类型，也是涉外商投资企业的常见纠纷，法律争议具有一定的普遍性和很强的代表性。       依法保护外商投资权益典型案例目录     案例一  准确判定高管自我交易行为 及时维护外资企业合法权益——上海兰某贸易有限公司与江某等损害公司利益责任纠纷案   案例二  准确查明和适用外国法律 依法维护外国投资者股东权利——韩国T某株式会社与天某文化用品有限公司、曹某铉股东知情权纠纷案   案例三  准确判断公司僵局 依法判决解散公司——德国艾某国际货运代理有限公司与北京艾某国际货运代理有限公司公司解散纠纷案   案例四  公司证照返还纠纷中采取行为保全 避免对公司利益造成进一步损害——日本东京A株式会社与松某申请行为保全案   案例五  释法增信促推中外当事人继续合作 实质性化解合资经营企业纠纷避免“程序空转”——山东跃某胶带有限公司与优某橡胶有限公司、日本横某株式会社等公司关联交易损害责任纠纷案           案例一 准确判定高管自我交易行为 及时维护外资企业合法权益 ——上海兰某贸易有限公司与江某等损害公司利益责任纠纷案   【基本案情】   2013年9月，法国兰某公司与法国、比利时其他投资人共同设立上海兰某贸易有限公司（以下简称上海兰某公司）。江某担任上海兰某公司总经理，全面负责公司日常管理工作。2017年9月，上海兰某公司与澜某公司签订《装潢工程合同》，委托澜某公司对办公场所进行室内装修。后嘉某公司替代澜某公司进场施工，上海兰某公司向嘉某公司支付装修款1,508,323.50元。江某的配偶钟某持有嘉某公司99%股权，但江某未向上海兰某公司报告该情况。上海兰某公司认为，江某利用职务之便，通过与嘉某公司签订合同，将远高于实际费用的装修费用转移至嘉某公司及钟某名下，江某及嘉某公司存在侵占上海兰某公司财产的行为，故诉请主张赔偿。   【裁判结果】   上海市第二中级人民法院审理认为，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称公司法)（2018年修正）第一百四十八条第一款第四项规定，董事、高级管理人员除公司章程规定或股东会同意外，不得与本公司订立合同或进行交易。本案中，江某系上海兰某公司高级管理人员，在上海兰某公司章程未规定准许董事、高级管理人员同本公司订立合同或进行交易的情况下，江某欲促成嘉某公司与上海兰某公司开展交易，理应基于自身负有的忠实义务，主动向上海兰某公司股东会披露其配偶钟某持有嘉某公司99%股权并直接控制公司的事实，以便上海兰某公司股东会决定是否同意与其订立合同或进行交易。江某故意隐瞒其与嘉某公司的高度关联关系，代表上海兰某公司与嘉某公司进行交易，违反了公司法第一百四十八条第一款第四项的规定。遂判决江某与嘉某公司、钟某将超出市场公允价值的交易所得342,861.50元返还给上海兰某公司。一审判决后，各方均未上诉。   【典型意义】   外国投资者在中国进行投资时，往往依靠企业高管对其投资设立的企业进行管理，公司法关于高管对公司勤勉义务和忠实义务的规定是保障外国投资者权益的重要法律依据。外商在中国投资设立的公司属于中国的市场主体之一，受中国公司法的平等保护。本案对公司法（2018年修正）第一百四十八条第一款第四项规定的自我交易进行实质性解释，将自我交易的范围由高管本人扩大解释至高管人员的近亲属或近亲属直接控制的企业，彰显了公司法规范高管行为、维护公司利益的制度价值。2023年修订的公司法第一百八十二条第二款将自我交易的范围扩大至包括“其近亲属直接或者间接控制的企业”，本案采取的实质性解释方法在公司法修订中得到充分认可和体现。   【裁判文书】   【一审案号】上海市第二中级人民法院（2023）沪02民初55号   案例二 准确查明和适用外国法律 依法维护外国投资者股东权利 ——韩国T某株式会社与天某文化用品有限公司、曹某铉股东知情权纠纷案   【基本案情】   韩国T某株式会社系在韩国登记设立的公司，社长为曹某铉。2002年，韩国T某株式会社在江苏省无锡市设立天某文化用品有限公司（以下简称天某公司），持有天某公司100%股权。从2018年4月起，韩国T某株式会社通过派员上门、邮寄律师函、发送通知等方式要求行使股东知情权，均被天某公司拒绝。韩国T某株式会社向法院起诉，要求天某公司提供自2006年8月1日起的全部董事会会议决议、股东会会议记录、财务会计报告、公司会计账簿及原始凭证以供查阅、复制。天某公司主张，韩国T某株式会社确认曹某铉为社长的董事会决议无效，曹某铉无权代表韩国T某株式会社起诉。   【裁判结果】   无锡市中级人民法院一审认为，曹某铉是否有权代表韩国T某株式会社提起本案诉讼应适用该会社登记地法律即韩国法律进行判断。根据韩国商法的规定，公司应以董事会的决议选任代表公司的董事。韩国T某株式会社章程规定，社长系根据董事会的决定从董事中选任；社长代表本公司。2018年4月17日韩国T某株式会社董事会出席人员符合章程规定，董事会决议确认曹某铉为社长，决议有效。曹某铉亦是韩国T某株式会社商业登记证载明的代表人，有权代表韩国T某株式会社提起本案诉讼。韩国T某株式会社作为天某公司股东的权利问题应适用天某公司登记地法律即中国法律。根据中国公司法规定，韩国T某株式会社行使股东知情权合法有据。该院判决天某公司提供全部董事会会议决议、股东会会议记录、财务会计报告供韩国T某株式会社查阅、复制；提供会计账簿及原始凭证供韩国T某株式会社查阅。天某公司不服，提起上诉。江苏省高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。   【典型意义】   本案系股东知情权诉讼，案件中存在多个法律关系，需要分别确定准据法。法院针对外国法人的诉讼代表权、中国公司的股东权利两个问题分别确定韩国法和中国法为准据法，对案件审理涉及的域外法即韩国法进行了准确查明和适用，确认了韩国T某株式会社社长曹某铉的代表资格；适用中国公司法关于股东权利的规定，支持了韩国T某株式会社对其投资的天某公司行使股东知情权的请求。该案彰显了中国法院准确适用外国法律解决当事人争议、维护外国投资者合法权益的平等保护理念，增强了外国投资者在中国投资兴业的信心。   【裁判文书】   【一审案号】江苏省无锡市中级人民法院（2018）苏02民初486号 【二审案号】江苏省高级人民法院（2020）苏民终160号   案例三 准确判断公司僵局  依法判决解散公司 ——德国艾某国际货运代理有限公司与北京艾某国际货运代理有限公司公司解散纠纷案   【基本案情】   北京艾某国际货运代理有限公司（以下简称北京艾某公司）是中外合资有限责任公司，德国艾某国际货运代理有限公司（以下简称德国艾某公司）持有北京艾某公司90%股权，北京惠某国际货运代理有限公司（以下简称北京惠某公司）持股10%。北京艾某公司章程规定，公司设董事会，董事会是公司的最高权力机构。董事会由3名董事组成，北京惠某公司委派1名，德国艾某公司委派2名，董事任期为三年。经委派方继续委派可以连任。董事长由德国艾某公司委派的董事担任。董事长是公司法定代表人。董事会会议每年至少召开一次，由董事长负责召集并主持。董事会会议应有三分之二以上董事出席方能举行，其中至少有双方各自委派的一名董事参加。合营企业章程的修改，合营企业的中止、解散等重要事项由出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议。   2020年9月15日，北京艾某公司召开线上董事会会议，因不能达成一致，德国艾某公司单方签署《董事会决议》《股东会决议》。同日，北京惠某公司单方签署《股东会决议》，解除德国艾某公司股东资格。德国艾某公司通过电子邮件及快递方式通知北京艾某公司行使股东知情权，查询北京艾某公司财务，快递被拒收，邮件未回复。德国艾某公司诉至法院，请求依据公司法（2018年修正，下同）第一百八十二条及公司章程解散北京艾某公司。   【裁判结果】   北京市第四中级人民法院认为，北京艾某公司经营期间，中外方股东之间发生严重分歧为不争的事实，但股东之间存在矛盾不等同于北京艾某公司经营管理发生严重困难，根据法律规定以及北京艾某公司章程相关规定，北京艾某公司董事会仍能有效作出决议，并未落入无法形成有效意思表示的僵局状态，不符合公司法第一百八十二条规定之情形，判决驳回德国艾某公司的诉讼请求。德国艾某公司不服，提起上诉。   北京市高级人民法院认为，判断“公司经营管理发生严重困难”应当从公司组织机构的运行状态进行综合分析，其侧重点在于公司经营管理是否存在严重的内部障碍。股东会或董事会机制长期失灵、股东因矛盾激化内部管理存在严重障碍、一方股东无法有效参与公司经营管理、公司已陷入僵局状态，可以认定为公司经营管理发生严重困难。按照北京艾某公司章程规定，只要双方出席的董事意见存有分歧、互不配合，就无法形成有效表决，影响公司的运营。自2020年9月15日以来，北京艾某公司长期无法召开董事会，无法形成有效决议，更不能通过董事会解决董事间激烈的矛盾，董事会机制严重失灵，北京艾某公司的内部机构已不能正常运转，公司经营管理陷入僵局。根据外商投资法及实施条例规定，北京艾某公司可以在外商投资法施行后5年内按照公司法、合伙企业法调整其组织形式、组织机构并依法办理变更登记。现北京艾某公司的僵局已通过其他途径无法解决，对德国艾某公司要求解散北京艾某公司的请求应予支持。两方股东如仍有意愿，可依据外商投资法重新调整设立符合公司法、合伙企业法规定的公司。北京市高级人民法院判决：撤销一审判决，解散北京艾某公司。   【典型意义】   在遇到公司经营发生严重问题，董事会或股东会等公司内部运行机制失灵，公司已经丧失人合性基础时，法律规定允许当事人运用司法解散的方式来解决公司困境，以避免损害股东利益。本案中，对德国艾某公司提出解散公司的诉讼请求，北京市高级人民法院立足平等保护理念，结合中外合资经营企业这类公司的特殊组织形式，对司法解散公司的要件进行了综合分析，合理判断中外合资经营企业的公司治理结构及实际运行状态，充分论证了司法介入公司治理、破解公司僵局的必要性和限度。同时，为引导相关主体完善公司治理、规范经营行为，依法保护投资人的合法权益，还结合外商投资法5年过渡期的规定，指引合作双方可以重新选择合作形式，鼓励当事人通过意思自治实现合作共赢。既有利于依法保护外国投资者合法权益，又体现鼓励中外投资主体修复合作关系的价值取向。   【裁判文书】  
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2024
11-27
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新法解读｜《农村集体经济组织法》解读（三）

2024年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《中华人民共和国农村集体经济组织法》（简称《农村集体经济组织法》），将于2025年5月1日起施行。《农村集体经济组织法》共计八章六十七条，依次为总则、成员、组织登记、组织机构、财产经营管理和收益分配、扶持措施、争议的解决和法律责任、附则。为便于贵州律师行业从业人员充分理解和正确适用《农村集体经济组织法》，省律协乡村振兴法律专业委员会特组织编写了《〈农村集体经济组织法〉条文理解与运用读本》，以辅助实务理解与运用。省律协将对读本内容进行系列宣传，以期推动律师服务乡村振兴工作提质增效。   第三条 条文理解与应用   （解读作者：秦开洪，贵州省律师协会乡村振兴法律专业委员会副主任兼秘书长，北京浩天（贵阳）律师事务所律师）   【条文内容】   第三条 农村集体经济组织是发展壮大新型农村集体经济、巩固社会主义公有制、促进共同富裕的重要主体，是健全乡村治理体系、实现乡村善治的重要力量，是提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障。   【条文主旨】   本条主要阐述了农村集体经济组织的重要地位和作用。   【条文解读】        一、如何理解农村集体经济组织的地位   集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，农村集体经济组织是社会主义公有制经济在农村的重要实现形式，其在农村经济社会发展、乡村治理体系建设、中国共产党在基层的执政根基巩固中具有举足轻重的地位。因此，在推动农村经济社会发展的过程中，必须充分发挥农村集体经济组织的作用，使其成为引领农村发展的中坚力量。   （一）农村集体经济组织是实现农村经济发展的重要主体   农村集体经济组织以土地集体所有为基础，依法代表成员集体行使所有权。《农村集体经济组织法》的颁行，进一步细化落实了《民法典》第三百三十条规定的“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”的体制机制。农村集体经济组织通过家庭承包经营促进农业发展，以统分结合的形式在经营体制上为农村经济发展奠定法律基础。《农村集体经济组织法》设立的规则机制，有助于推动农村集体经济组织在制度和治理层面的创新，以提高资源利用效率和经济效益。并通过其在维护农村经济秩序、推进农村经济现代化、推动农民共同富裕中发挥的不可替代的作用，发挥其在农村经济发展中的桥梁和推动力量作用。   （二）农村集体经济组织是完善乡村治理体系和实现乡村善治的关键力量   《农村集体经济组织法》的颁行，实现了集体经济组织的制度优化，能够在乡村治理中有效凝聚共识和规则，为乡村治理的高效能奠定物质基础。此外，通过农村集体经济组织嵌入乡村治理体系，能够推进农村集体经济组织公司化发展，增强村两委与集体组织的互惠合作关系。这不仅增强了基层治理的能力，也促进了经济上的共同富裕。农村集体经济组织的成员大会、理事会和监事会作为组织结构的重要组成部分，分别扮演着制定规则、执行管理和内部监督的职能，其功能和作用的发挥，可以确保乡村治理的民主性和合法性。   （三）农村集体经济组织是实现乡村振兴战略的重要载体   《乡村振兴促进法》第二十一条规定，各级人民政府应建立和健全有利于农民收入稳定增长的机制，支持农村集体经济组织为成员提供生产生活服务，并确保成员从集体经营收入中获得收益分配的权利。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的意见》强调，要通过农村集体经济组织独立的经济活动和资源管理工作，为发展新型农村经济、推进乡村治理现代化提供保障。《农村集体经济组织法》的颁行，以法定化形式明确了农村集体经济组织的法律地位及其规制运作程序，推动农村集体经济组织的标准化运行，从而使其更好地适应新形势下的乡村振兴需求。同时，集体经济组织成员资格的认定和保护规则的确立，为集体成员权益保障提供法定保障和救济方式。   （四）农村集体经济组织是提升中国共产党农村基层组织凝聚力、巩固党在农村执政根基的重要保障   党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的愿景图和施工图。而把愿景图、施工图变成实景图的关键是各级党组织要在组织凝聚群众中崇尚实干、狠抓落实。其中最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。然而，经济是基础，政治是经济的集中体现。新时代新征程全面提升农村基层党组织凝聚力、实现党在农村执政根基的更加巩固，需要高质量发展壮大村级集体经济，进一步夯实提升农村基层党组织凝聚力的物质基础。习近平总书记指出，要“建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益，增强集体经济发展活力，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力”。新时代新征程全面提升农村基层党组织凝聚力、巩固党在农村的执政根基，要以增加农民收入为出发点和落脚点，稳步推进农村集体产权制度改革，有效提升村党组织发展壮大村级集体经济的能力。村党组织要紧紧围绕村级集体经济发展需求，着眼于增加农民收入，解放思想、实事求是、守正创新，勇于探索“党建+村级集体经济”发展新模式，为全面提升村级组织凝聚力奠定坚实的物质基础。        二、如何发挥农村集体经济组织的作用   （一）发展壮大新型农村集体经济：农村集体经济组织应积极探索新型农村集体经济的发展模式，通过发展现代农业、乡村旅游、农村电商等产业，增加农民收入，推动农村经济发展。   （二） 巩固社会主义公有制：农村集体经济组织应坚持社会主义集体所有制，维护集体及其成员的合法权益，确保集体资产不流失、不浪费、不损失。   （三）促进共同富裕：农村集体经济组织应通过发展经济、提供就业、分配收入等方式，推动农民实现共同富裕。同时，应积极参与社会公益事业，为农村社区提供公共服务和基础设施。        三、如何加强农村集体经济组织的建设   （一）坚持党的领导：农村集体经济组织应坚持中国共产党的领导，在乡镇党委、街道党工委和村党组织的领导下依法履职。   （二）坚持民主管理：农村集体经济组织应实行民主管理，确保成员依照法律法规和农村集体经济组织章程平等享有权利、承担义务。   （三） 依法经营：农村集体经济组织应依法经营，遵守国家法律法规和政策规定，确保经营活动的合法性和规范性。        四、如何推动农村集体经济组织与乡村振兴战略相结合   乡村振兴战略是我国当前和未来一段时期农村工作的总抓手。农村集体经济组织应积极参与乡村振兴战略的实施，通过发展产业、改善环境、提升公共服务等方式，推动农村经济社会全面进步。同时，应加强与政府、企业、社会等各方面的合作，形成推动乡村振兴的合力。   【实践应用】   在实践中，应充分发挥农村集体经济组织的作用，加强其建设和管理，推动其与乡村振兴战略相结合，为实现农村全面振兴和农民共同富裕贡献力量。   （上述解读为作者本人观点，如有意见建议，可反馈至邮箱：qinkaihong@hylandslaw.com）  
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