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贵州省应急管理厅建立公职律师“1234”工作模式 2024-03-18

　　“我们要将公职律师离得近、叫得应、专业熟、反应快、保密好、介入早等优势发挥好、利用好。”贵州省应急管理厅党委书记、厅长周乐职说。　　近年来，贵州省应急管理厅坚持把建强公职律师队伍作为“一把手”工程高位谋划，多次召开党委会、专题会研究部署推进公职律师队伍建设工作，在用才、育才、留才、管才等方面下足功夫，大胆探索建立了公职律师“1234”工作模式（即组建1支队伍、搭建2个平台、建立3种机制、发挥“四员”作用），盘活公职律师资源，充分发挥“法治智库”作用。截至目前，全省应急管理系统共有36名干部取得公职律师资格证。其中，省级有5人，市（州）级有13人，县级有18人。组队伍建机制党的二十大报告提出，要扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。作为国家公职人员，公职律师可以及时为政府部门提供法律服务，是深入推进依法行政、助力法治政府建设的重要力量。　　2022年，周乐职带队就“公职律师队伍建设”进行调研，通过书面、座谈会等方式摸清全省应急管理系统公职律师底数。调研发现：贵州省应急管理系统中，共有78名干部通过法律职业资格考试，但申请公职律师资格者寥寥无几，造成应急管理系统法治人才资源浪费。　　如何盘活公职律师资源？省应急厅摸着石头过河，走出了一条组队伍、搭平台、建机制的路子。　　该厅牢牢抓住“人”这个关键，建立应急管理系统公职律师数据信息库，实行动态管理。同时，鼓励公职人员积极参加国家统一法律职业资格考试，支持具有法律职业资格或律师资格的公职人员担任公职律师，支持符合条件的公职律师到上级部门或基层挂职锻炼；优先招录遴选具有法律职业资格或律师资格的青年进入应急管理干部队伍，优先把公职律师放在法制审核、行政执法等重点涉法岗位上。　　“多年所学的法律知识终于派上了用场。”2023年初取得公职律师资格证后，曾明秀被调到省应急厅政策法规处，参与普法、行政执法案件合法性审查、生产安全事故调查报告审查、行政审批联合审查、执法案卷评查等工作，实现了学以致用。　　为营造培育人才合适的土壤、最大限度激发公职律师队伍潜能，省应急厅建立了公职律师激励机制、交流机制和调配机制，制定全省应急管理系统公职律师队伍管理办法，明确公职律师权责义务、激励措施、保障机制、考评标准等内容，从制度上明确公职律师干什么、怎么干。　　同时，结合公职律师“离得近、业务熟、保密严”，法律顾问“局外人、经验足、技巧多”特点，省应急厅通过组织公职律师与法律顾问交流互动、协同应诉、“背靠背”出具法律意见、共同研究涉法难题等方式，加强双方协同联动，用法治合力求得最优解，有力保障依法行政。在调配机制上，该厅采取“指派+结对”方式，根据全厅法治工作需求统筹指派公职律师任务，最大限度发挥公职律师作用。重实践搭平台　　“虽是法学专业毕业，但未从事过应急管理法治工作，刚开始难免会觉得吃力。”面对公职律师这一全新的工作岗位，曾明秀每天兢兢业业，不敢有丝毫懈怠。　　然而，在公职律师队伍中，曾明秀并不是“有理论无实践”的个例。因为申请公职律师的应急管理干部，此前所在工作岗位大多不能发挥专业特长，急需通过实践来完成成长蜕变。　　实践的平台在哪里？省应急厅将公职律师专业优势与应急管理法治建设现实需求精准匹配，做到立法修法必到、复议应诉必到、信访接处必到、处罚案审会必到、厅长办公会必到“五必到”，为公职律师参与行政执法监督、行政复议诉讼、信访积案化解等工作提供实战平台。　　2022年5月，在《贵州省安全生产条例》修订过程中，该厅政策法规处公职律师、毕业于贵州大学法学专业的代仁政具体负责文稿起草、协调各有关部门征求意见等工作。这期间，他将法学知识与应急管理工作实践有机结合，提出的“各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算；细化安全生产举报制度，增加‘可以通过举报奖励基金’对举报事故隐患、安全生产违法行为的有功人员根据规定予以奖励”等内容被采纳，写入正式实施的《贵州省安全生产条例》。　　“经实战平台锻炼，不但提升了专业素养，还实现了自我价值。”代仁政直言，成为公职律师后，他工作起来更有动力和激情。　　为了让专业的人做专业的事，省应急厅除了为公职律师搭建实战平台外，还结合主责主业，搭建了服务企业、服务乡村振兴的“两服务”平台。即，深入企业开展安全生产普法宣传、法律咨询等公益性法律服务，帮助企业完善安全管理制度、健全风险防控体系、构建企业安全文化，为企业发展提供优质法律服务和坚实法治保障；与该厅驻点帮扶乡镇建立法律服务联系机制，开展法律咨询服务。　　“别人借我的钱，我晓得他有钱，但我多次讨要他就是不还，我应该怎么办？” 　　“我外出务工没有得到工钱，去工厂索要往返成本又高，应该怎么处理？” 　　…… 　　2023年7月，省应急厅党委委员、副厅长孙晓东带领公职律师到驻点帮扶的罗甸县沫阳镇联合村开展法律服务进乡村活动，当地群众提出了很多问题。　　“老乡，你要先收集借钱和讨要的证据，比如借条、证人、录音、视频等，然后向当地人民法院提起诉讼，胜诉后可申请人民法院强制执行。”活动现场，杨忠阳耐心向群众解答。他2022年取得公职律师资格。　　“‘两服务’平台的搭建，让我们有了成长载体，业务能力也在实践中不断得到提升。”多次为企业和驻点帮扶群众提供法律咨询服务的杨忠阳颇有感触。探索法治建设新模式 “黔西南州对望谟县一家砂石有限公司进行处罚时，该公司开采设计方案未分台阶开采，处罚时将‘未分台阶开采’写成了‘未分层开采’。”在2023年安全生产行政执法案卷评查时，曾明秀发现案卷中存在法律文书填写时，未规范清晰界定并使用规定的专业术语等问题，并给予及时纠正，这正是全省应急管理系统公职律师当好行政执法监督员的真实写照。　　所谓行政执法监督员，是要求公职律师协助做好行政执法案件法制审核工作，以特邀的方式，将公职律师纳入执法监督员队伍，参与执法监督、案审会、案卷评查等相关工作，配合各级法制机构（部门）开展执法监督工作。　　为建强应急管理系统公职律师队伍，省应急厅把公职律师当好依法决策的“参谋员”、依法行政的“护航员”、行政执法的“监督员”和普法教育的“宣传员”作为重要抓手。　　谈及职能职责，省应急厅政策法规处负责人肖劲松介绍，“参谋员”顾名思义就是为全厅重大行政决策、行政行为提供法律意见建议，参与重要法律文书、招标文件、合同、行政规范性文件起草制定及合法性审查工作。而“护航员”则是协助做好行政诉讼、行政复议、招投标质疑、陈诉申辩等工作，参与矛盾调处、信访接待、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开、优化营商环境等工作。　　为当好普法教育“宣传员”，公职律师不仅要积极参与应急管理普法宣传活动，还要通过官网、微信公众号、楼道视频、橱窗展板、普法学法“五进”等开展法治宣传，利用执法人员培训、业务大讲堂等时机，选取经典案例以案普法，不断提高干部职工法治思维和执法水平。　　实践出真知。省应急厅探索建立的公职律师“1234”工作模式，在立法修法、执法监督、辅助决策、合法性审查等方面充分发挥了“法治智库”作用。下一步，该厅将以公职律师队伍建设为载体，继续探索法治建设新模式，为推进全省应急管理事业高质量发展提供法治保障。

梁明祥委员：公共法律服务实体平台全覆盖，加大刑事案件二审开庭率 2024-01-26

　　网友：在日常生活中，市民经常会遇到一些法律相关的问题，对于普通人来说，要解决这些问题很难。建议政府可以在各个区域设立法律援助中心，提供面对面的法律咨询服务，帮助市民解决日常生活中的法律问题。还可以通过各种渠道开展普法教育，提高市民的法律意识和法律素养，使他们更好地维护自己的合法权益。要是能够建立在线法律咨询平台就更好了，提供24小时的法律咨询服务，让市民可以在任何时间、任何地点得到法律帮助。省政协委员、贵州医科大学医学人文学院医事法学教研室讲师、贵州中创联律师事务所执行主任梁明祥：　　近年来，公共法律服务在脱贫攻坚、乡村振兴、保障和改善民生、服务经济社会发展中的重要职能作用充分显现，为平安贵州、法治贵州建设作出积极贡献。贵州以市、县、乡三级为重点，推动公共法律服务实体平台全覆盖，以便捷服务更好满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。　　每一位市民可在就近的司法局行政部门法律援助中心现场咨询法律问题，“一站式”为人民群众提供便捷化法律服务。同时，贵州省司法厅12348公共法律服务热线升级改造，实现24小时不间断服务。提供法律咨询解答、法律援助申请、普法宣传教育、服务投诉建议等综合性服务，让省内群众足不出户便可获得规范的律师专业服务。　　作为一名执业律师，我在今年贵州省两会上的提案关注点，也放在了建议提高刑事案件二审开庭率上。　　国家历来高度重视提高二审开庭率，两次通过修改刑事诉讼法和制定相关司法解释扩大开庭审理的案件范围，最高人民法院也将二审开庭率作为考核二审审判质量和公正程度的一项重要指标。　　然而在司法实践中，人民法院除了对被告人被判处死刑的上诉和人民检察院抗诉的案件做到了100%的二审开庭审理外，其他情况的二审案件进行开庭审理的比例都不高，这是一个包括贵州省在内的全国普遍现象。　　我发现，部分二审法院案件数量大、审判人员不足，难以做到案件“应开尽开”是二审开庭率低的客观原因。同时，许多二审法院与法学教学研究人员以及辩护律师对二审是否应当开庭的法律条款的理解明显不同。　　提高刑事案件二审开庭率，是对推进司法公正、司法文明和建设法治中国，对推动贵州省法治建设高质量发展具有重要的指标性意义。　　所以我建议，采取有效措施充实二审法院的审判力量，减少和缓解因人员不足影响和制约二审开庭的客观障碍。如可以探索跨地区以借调、进修、调动、交流等多种方式将基层法院的法官充实到二审法院的机制。　　将刑事案件二审开庭率的提高程度纳入对中级法院、高级法院及其法官的工作业绩鼓励性考核范围。即以上年度全国法院二审开庭率的平均数为参照基数，每高出平均数十个百分点及以上的（或可以更高），即给予专项特别绩效奖励，成绩特别突出的给予表彰。以此调动二审法院、法官开庭审理的积极性。

赵敏委员：积极为新型工业化建言献策 2024-01-16

　　1月16日，《贵州日报》在“代表委员风采”专栏刊文：《赵敏委员：积极为新型工业化建言献策》　回望过去一年，省政协委员、北京盈科（贵阳）律师事务所管委会副主任赵敏切实感受到，自己深入调研并提交的提案，件件得到办理，事事收获回音。　　2023年是赵敏担任省政协委员后的履职首年。省政协十三届一次会议期间，她提交《重“引”重“服”重“管”并举做好贵州省工业产业招商》等3个提案均被立案办理，其中1个提案被选为重点提案，有关建议被省工业和信息化厅、省地方金融监督管理局等部门采纳。　　赵敏深耕金融法律多年，在工作中经常和工业企业打交道。通过长期走访调研，她发现，近年来我省在全国各地开展招商工作，成绩斐然，但工业招商尚未形成专业化和产业化，还可以进一步完善提升。　　对此，赵敏专门到通过招商落户贵州的工业企业及招商部门进行调研。企业需要怎样的招商形式？哪些因素能让企业安心投资？政府如何做到精准招商？围绕这些问题，赵敏多次深入一线听取各方意见，提出有关部门要将区域和政策优势转化为吸引力、提升工业产业招商专业性、丰富工业产业招商模式、建设服务型政府实现工业产业招商“全过程陪伴”等建议，最终得到省工业和信息化厅办理答复。　　2023年省政府工作报告强调，要把发展工业作为首要任务，加快建设现代化产业体系。“我的提案主要聚焦推进新型工业化、科技提升产业竞争力以及推动产业集聚集群发展等内容，努力为营造良好的经济社会发展环境尽一份法律人的职责。”赵敏说。今年省两会即将召开，赵敏已准备好多份提案。过去一年，她把调查研究作为履职最重要的基本功，同多个部门、多家企业开展调研，通过实地走访、座谈研讨、专家咨询等方式，对REITs引领我省仓储物流行业快速发展、进一步推动我省旅游装备制造业发展等问题有了更深的思考并将积极建言。　　“省政协委员不仅是一种身份，更代表着一份责任。”赵敏表示，今后将继续紧扣“省之大计”、聚焦“民之关切”，发挥专业所长，提升参政议政能力，提交更多立得住、能办理、做得到的高质量提案。

加快完善保障律师执业权利的立法建议 2024-01-08

两名律师在《贵州法治报》讲述与宪法的故事 2023-12-06

　　日前，《贵州法治报》推出“幸福生活宪法相伴”专题报道，贵州元璋律师事务所姚剑飞律师、贵州骏网律师事务所主任石磊律师接受了记者的采访，讲述自己与宪法的故事。　　编者按：良法善治，民之所向。今年12月4日是第十个国家宪法日，12月1日至7日是第六个宪法宣传周，今年的主题是“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，有利于弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。　　作为国家的根本法，宪法是我国所有法律的母法，它与大家的工作生活息息相关，与每个人都有说不完的故事，本期就让我们听一听“我与宪法的故事”。　　姚剑飞（贵州元璋律师事务所律师）：律师是宪法公平正义的践行人　　如何关注弱势群体，真正实现人人平等，需要制度和机制的推动。　　　　作为一名在农村长大，通过读书走出大山的法律工作者，我一直关注弱势群体合法权益的维护，并通过律师工作尽力而为。　　　　2004年，我参加高考，本来一心立志从事外事工作，报考西北的一所外语院校，但阴差阳错，被调剂至该校刚刚设立的法学专业，自此和法律结下不解之缘。　　　　对于法律，我没有任何概念，如果说一定要有的话，似乎停留在小学思想品德课里的“宪法是国家的根本法，宪法面前人人平等。”对于即将到来的大学生活，也没有任何思想准备，但不管怎么讲，在长辈的眼中“总算是考上了大学”，这是一件值得庆幸的事。　　　　大学四年校园生活是丰富多彩的，学习法律知识很枯燥乏味，但我想到四年之后将要凭借学到的知识作为谋生手段，便不敢懈怠，按部就班认真学习各门课程理论知识，并从大学一年级起利用寒暑假到法院、检察院、律师事务所实习。　　　　大学毕业后，我回到老家遵义一家律师事务所开始律师助理工作，随后，通过自身努力通过了国家司法考试，成为了一名法律人。　　　　司法实践更多强调的是对案情的把握和对法律的理解适用，如何通过诉讼程序、调解程序，维护当事人的合法权益，尤其是在争议中处于相对劣势的弱势群体的合法权益，维护社会公平，是我思考较多的问题。　　　　诉讼是权利救济的最后一道防线，关乎法律的正确实施以及法律的尊严，不能马虎。在我十五年的律师职业生涯中，前期调查取证以及后期为当事人设计的诉讼策略，当案件最终获胜并为当事人争取到实体权利时，我的内心还是充满些许自豪。　　　　如何践行宪法中“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的内涵，当面对每一位遭遇人生变故后的当事人或其家属渴望的表情时，我感到更多是一种责任，无论工作面临多大的困难和挑战，都充满了力量。　　　　一件件为弱势发声、为弱势维权的案件得到司法行政部门的肯定，2016年7月，中华人民共和国司法部授予我“第五届全国法律援助先进个人”的荣誉；2017年6月，被遵义市司法局任命为遵义市第一届人民监督员；2017年10月，被遵义市人民政府办公室遴选为遵义市人民政府行政复议委员会委员；2022年6月连任遵义市第二届人民监督员。　　　　党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，身为法律人责无旁贷。宪法根基在于人民发自内心地拥护，法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，我身负人民律师的荣光，牢记初心使命，坚持人民律师为人民，以对宪法法律之信仰，担当维护公平正义之使命，让人民群众有更多的法治获得感、幸福感、安全感。　　石磊（贵州骏网律师事务所主任）：宪法已走进工作融入生活　　2019年10月，我写过一篇文章——《宪法就在你我身边》。对，宪法一直在我们的生活中，只是我们没有留意而已。如受教育权、劳动权、服兵役等等。　　　　今天，借第十个国家宪法日之际，回顾我与宪法的点点滴滴，激励我继续学习、宣传宪法、运用宪法。　　　　我在中学已经学习了宪法方面的有关知识，但真正掌握宪法知识、具有宪法意识和宪法精神是在大学时期，我的大学专门开设了宪法课程，为同学们全面学习宪法及掌握宪法相关知识提供了很好的学习平台。于是我对我们国家的国体、政体、公民的基本权利和基本义务、国家机构，以及国家标志等有了全面的理解。　　　　在工作中，我继续学习宪法，一方面是工作需要，另一方面也是进一步深入掌握宪法精神。用宪法知识观察现实，达到学思悟融合，对宪法知识、宪法内容、宪法精神等有更深刻的理解。宪法是我们国家的根本大法，为我在从事法律实际工作中提供了根本遵循。　　　　在生活中，我习惯用宪法理论和宪法知识进行观察事物。了解我国国家机构的运转是区别于其他国家的显著标志，具有中国特色的重要性；深知国有经济是社会主义经济的支柱、集体经济是社会主义的重要组成部分的重要性；明白宪法必须规定国旗国歌首都等国家标志的重要性意义。　　　　我在工作中参与宪法七进活动部分工作。进校园宣传受教育权、人身权、劳动权等与师生有关内容，进机关宣传国家机构及其工作开展有关的宪法来源，进基层面向人民群众宣传不得侵害国家、集体及他人的利益等宪法规定。　　　　宪法这些规定，与生活息息相关，为权力和权利提供源泉，为义务履行提供根据，成为生活的指引。　　　　从第一个国家宪法日参与宪法活动以来，我与宪法更加紧密。前面讲的参与宪法七进活动就是一个重要例子。除此之外，还围绕宪法，进行了部分写作。　　　　在写作中，需要引用宪法的内容成为其他内容的例证。如《请尊重他人的权利》中引用宪法第51条的内容，《理解所处阶段，做该阶段该做事情》中引用了宪法第46条的内容；直接写与宪法有关的文章。如《宪法就在你我身边》《宪法与中小学生》；学习宪法、宣传宪法，运用宪法。如《也谈基层党组织在党的组织生活及纪念日活动中开展讲法学法释法》。　　　　此外，工作中，我也常常将对宪法的学习感悟写成文章，通过自媒体等途径进行公开宣传，供群众学习和探讨，并参与普法工作，为推进平安贵州、法治贵州建设积极作出自己的贡献。　　　　回顾我学习、宣传、运用宪法的历程，让我更加坚定中国特色社会主义道路、坚定中国特色社会主义法治，更加坚信中国共产党的领导。我将继续学习宪法、宣传宪法、运用宪法、与宪法相伴，与宪法同行。

倡导法治新风尚激发社会正能量——贵州省第三届“十大法治人物”事迹展播 2023-12-06

　　法安天下，德润人心。　　12月4日，贵州省第三届“十大法治人物”颁奖活动举行。在受到表彰的“十大法治人物”中，有恪守立法初心、推动良法善治的立法工作者；有坚守法律底线、维护公平正义的法官、检察官；有扎根基层一线、促进社会和谐的基层司法干部；有不辱从警使命、守护一方平安的公安干警；有为党分忧、为民纾困的人民律师，他们的身上集中体现了崇法向善的价值追求，全面展现了我省法治队伍的精神面貌。　　以下为“十大法治人物”的先进事迹。贺云：坚定的执法打假能手　　【人物简介】贺云，男，汉族，1979年出生，现任贵州省纤维检验局四级调研员。他十分热爱市场监管事业，始终坚持依法行政、执法为民，曾先后荣获“全国质检系统执法打假办案能手”和“全省质监系统执法打假办案能手”称号，在全省高端白酒市场专项整治中被评为先进个人，在首届“贵州省行政执法人员大学习大练兵大比武”中以全省第一名的优异成绩获大赛“一等奖”。　　贺云在执法稽查、政策法规和酒类监管等多个岗位磨炼，在长期的执法实践中他深深认识到，想要有效打击制假贩假等不法行为，就必须深入了解所监管的行业。通过边干边学边琢磨，他认真总结提炼出市场监管执法办案工作技巧并集结成工具书，经他编撰的《化肥产品执法打假经验》《消防产品执法探讨》《查处白酒违法行为法律指引和流程》等被推广用于指导全省市场监管部门开展执法工作，得到基层同志广泛认可。　　他坚持以法治思维和手段破解难题，和同事们一起推动建立“全省酒类产品物流寄递仓储环节保知打假协作机制”，汇集市场监管和公安、交通运输、邮政管理等部门的监管力量，在贵阳市双龙航空经济开发区、贵阳市观山湖区、遵义市播州区、遵义市仁怀市、黔南州龙里县、毕节市金沙县六个重点物流分拣中心设立“打击侵权假冒酒类产品卡点”，自卡点挂牌至今，累计查扣违规酒类产品10万余瓶，有力阻截了侵权假冒酒类外流通道。　　2021年，他组织编写的《高端白酒市场监管执法手册》经国家市场监管总局审定后在全国市场监管系统推广使用。他参与开展的全省高端白酒市场监管工作在国家市场监管总局工作会议上作经验交流。　　严格执法的同时，贺云不忘帮扶企业发展。他在工作中得知，某化肥企业生产的复混肥料质量不合格但无法找出原因，他一方面向企业负责人宣讲市场监管法律法规，避免企业走向违法歧途，另一方面帮助企业从产品生产的各个环节排查问题，终于找到了导致产品不合格的原因。企业负责人专门送来锦旗和感谢信，对他的热情帮扶和普法宣传表示感谢。　　贺云以高度的政治责任感和坚定的执法使命感，展示了一名市场监管人的法治信仰，用实际行动诠释了对党和人民的无限忠诚！潘登勇：引导群众从“信访”转为“信法” 　　【人物简介】潘登勇，男，汉族，1978年出生，中共党员，贵州省律师协会副会长、贵州清雅律师事务所党支部书记、主任，二级律师，贵州省第十二次党代会代表。他始终坚守初心使命，自觉践行人民律师为人民的理念，努力做信访矛盾化解的引导员、高质量发展的护航员、法治社会建设的宣传员，曾荣获司法部党员律师标兵、全国律师行业优秀党员、贵州省优秀律师。　　2022年底的一天，正在省信访局接访中心接待信访群众的潘登勇接到信访人何某某打来的电话，感谢潘登勇律师对她进行释法说理、解释疏导，让她从长达7年的信访案件中解脱出来。事情要追溯到2022年初，当时潘登勇受省司法厅、省信访局邀请，参与信访人何某某的信访问题化解疏导相关工作。　　潘登勇了解到，何某某因不合理诉求未满足而质疑法院判决执行不公，自2015年来长期上访。潘登勇决定从分析事实、解释法律入手做好沟通工作，6个月时间里他先后与何某某进行20余次耐心解释、释法析理，纠正何某某在法律认识上的误解，引导她寻求合理诉求，最终使这一持续多年的信访案件得以有效化解。　　十多年来，他始终扎根在信访一线，仅仅2021年以来，带领律师团队接待来访群众1600余批次、2600余人次，在推动群众急难愁盼信访事项的解决中发挥了律师的重要作用。　　潘登勇没有止步于个案的化解，他结合实际积极总结律师参与破解涉法涉诉信访难题的规律性认识，推动“骨头案”“钉子案”等信访积案动态清零。为此，他通过若干信访案件评查评审实践，创新提出了“以信访人为中心，信访部门、责任单位、律师事务所三方各负其责”的“1+3”信访事项评查评审工作模式。　　在这一模式中，律师事务所作为第三方独立开展评查评审工作，很好地发挥了法律专业服务优势，把群众由信“访”引导到信“法”轨道上来，推动信访疑难突出问题的有效化解。到目前通过“1+3”评查处理的疑难复杂信访事项，都取得较好的实践效果，这也成为信访工作法治化的典型。　　“作为一名法律工作者，只有始终坚持为民理念，积极投身于全面依法治国伟大实践，才能使专业服务与社会责任有机结合，最大程度实现自身的职业价值。”潘登勇说。近三年来，在他的带领下，全所律师开展法律援助、普法宣传等公益活动500余次，为法治贵州建设做出了应有贡献。罗绍超：做法治黔南建设的深耕人　　【人物简介】罗绍超，男，1983年6月出生，土家族，法律硕士学位，2006年参加工作，现任黔南州委政法委执法监督科（法治科）科长，公职律师。多年来，他始终坚守法治信仰，倾其所有、尽其所能，全力推动扫黑除恶斗争、执法监督等工作在建设平安法治黔南这片沃土上深耕细作。曾荣获“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”“全州优秀政法干警”、优秀共产党员、优秀公务员等荣誉。　　在扫黑除恶斗争工作中，作为黔南州扫黑办日常工作联络人的罗绍超全心投入，全力参战，自觉把扫黑除恶这一重大政治责任扛在肩上，落实在承上启下的具体行动中，在统筹部署、系统推进、组织落实等工作中都有他的身影。　　他紧盯线索核查源头和关键，认真细致的研判每一条线索，严把分流、彻查、反馈、办结关。对每一份核查报告，他都逐字逐句推敲，对核查不深不透、重复举报等问题紧盯不放，分门别类建议采取退回补查、提级核查等方式继续深挖。今年以来，他共研究处置线索660余条。　　常态化扫黑除恶斗争以来，他充分总结过去的成功经验，与同事一道对全州举报线索和容易隐藏黑恶犯罪的重点案件、区域和人群进行分析，围绕线索怎么来、怎么查、案件怎么串并筛查等关键，拟定22项攻坚措施，打出黔南“组合拳”。他深入成员单位及县（市）督导逐一对重点案件、重点线索抽丝剥茧，围绕深查犯罪和深挖“保护伞”建言献策，并对各个环节中的难点、堵点及时提出建议。　　面对新时代政法工作的新任务新要求，他通过政治督察、执法检查、案件评查等压实政法系统内部监督、制约监督、法律监督等责任，起草了《黔南州加强新时代政法领域执法司法制约监督工作的若干措施》，形成27项举措助力黔南政法领域制约监督机制更加完善，执法办案水平得到再提升。　　今年以来，他研判交办督办可能存在问题的案件线索380余件。参与执法监督后，他坚持刀刃向内，严肃指出办案确实存在的违规违法点，最终定性得以纠正，办案人员受到问责，群众矛盾有效化解。　　以法治国铸伟业，秉德安民兴中华。罗绍超坚信，只要每一个社会单元都尊法、学法、守法、用法，一定能够开辟中国特色社会主义法治国家建设的新境界、新辉煌。陈瑶：在医学院校培养法学人才　　【人物简介】陈瑶，女，汉族，1965年生，中共党员，法学教授，硕士生导师，现任贵州中医药大学人文与管理学院党委书记。从教35年，她立足社会需求，积极探索医学与法学深度融合的医事法学复合型人才培养新模式，为贵州法学教育填补了卫生健康法治人才培养的空白。曾获得“全国公共管理优秀教育工作者”“新中国成立70周年贵州中医药大学先进人物”等荣誉。　　作为人民教师，陈瑶在35年的从教工作中，始终是学生的良师益友。她始终秉承“学高为师、身正为范”的职业要求，积极探索医药院校培养法学人才的创新模式，立足社会发展需求，在医药院校培养“医药健康+法学”的复合型法治人才。　　在她的努力下，贵州中医药大学不仅成为全国最早开设《卫生法学》课程的医药院校之一，而且还实现了医药专业法学课程的全覆盖，为医疗战线培养“法学+医学”的创新型医务工作者4万余名，为培养新型法学人才和医学生法律素养做出了突出贡献。　　作为理论研究者，陈瑶是贵州中医药大学首位获得国家社会科学基金项目立项的学者，为学校在这个领域的研究实现了零的突破。她主持完成贵州省哲学社会科学重大招标课题、贵州省人民政府重大课题子项目等十余项。2023年，她从法学学者的视角跨学科、多领域深耕，经过多年研究完成的《苗族医药文化的价值及现代转型》研究成果（专著），在贵州省第15届哲学社会科学优秀成果评选中获得一等奖。陈瑶多次主编和参编全国高等院校法学类教材20余部。陈瑶为地方立法特别是贵州省中医药（民族医药）法治建设贡献了力量。　　陈瑶作为贵州省法学会卫生健康法学研究会的主要发起人，经过省委政法委、省法学会严格考察，2022年3月，贵州省法学会卫生健康法学研究会获批成立，标志着贵州省荣耀成为全国为数不多的拥有卫生健康法学研究会的省份，陈瑶当选为首任会长。陈瑶表示，贵州省卫生健康法学研究会的成立，必将为贵州卫生健康事业在法治轨道上高质量发展提供动力，为健康中国、法治中国贡献贵州智慧、贵州方案和贵州样板。刘国红：践行司法为民的贴心人　　【人物简介】刘国红，男，1975年出生，苗族，中共党员，法律硕士，现任福泉市人民法院党组书记、院长，四级高级法官。参加工作以来，刘国红服务基层接地气，守望山区暖人心。扎根在贵州苗岭深处从事民商事审判工作27年，他始终保持感恩、为民、敬畏之心，用一份挚诚诠释着对党的绝对忠诚。他曾被最高人民法院评为全国优秀法官，被中央政法委授予全国“双百政法”英模称号等。　　无论是当法官，还是院长，刘国红始终坚守着一个信念：那就是把群众的事当作最大的事来办。审判工作中，他始终从群众最迫切需要解决的困难入手，千方百计为群众办实事，搭建起了连心桥，被群众誉为“咱们百姓的贴心人”。　　熟悉刘国红的都知道，他是一个循规蹈矩的人，但也是一个胸有大局、勇于创新的人。多年来，他先后办理案件4000余件，涉及婚姻家庭、人身损害、建筑施工合同、拆迁安置、物业管理、劳动争议、环境公益诉讼等多个领域。　　其中，他审理的贵州省首例省级政府部门起诉的生态环境损害赔偿案件并成功调解结案，成为此类案件审理机制的样本；审理的北京某公司环境公益诉讼被贵州省高级人民法院评为贵州省环资审判典型案例，指导审理的某检察院与某环保局环保行政公益诉讼案件成为全国人大常委会授权后检察机关公益诉讼首例判决的案例，并被最高法院评为全国环保行政“十大”典型案例。　　在黔南州中级人民法院期间，他所办案件曾连创该院审判人员月结案和年结案历史最高纪录，所办案件没有一件超审限的案件，没有一件引起当事人信访的案件，曾被同行誉为“案件推土机”。　　到福泉市人民法院工作后，他团结班子，带领全院干警，立足审判职能，始终坚持党对法院工作的绝对领导，依法履行审判职责，围绕目标任务，集中冲刺攻坚，审判质效在全州法院名列前茅。　　在荣誉面前，刘国红始终保持平常心，他常说，为群众服务没有完成时，只有进行时。这就是刘国红，一个在贵州苗岭深处继续奔走的全国模范法官。刘天周：用实际行动诠释责任担当　　【人物简介】刘天周，男，汉族，贵州省开阳县人，1980年生，中共党员，现任开阳县公安局党委委员、副政委。从警21年，刘天周始终用实际行动服务人民群众、推进社区治理的基层综合性战斗实体，践行公安派出所民警维护辖区稳定、守护一方平安的职责使命。曾荣立个人二等功2次，个人三等功4次，获得中央政法委“双百政法”英模、贵州省五一劳动奖章等荣誉。

虽苦犹甘再累亦荣——记法律援助志愿者律师杨萍 2023-10-11

杨萍，广东楚越律师事务所律师，2019年开始参加“1+1”中国法律援助律师志愿者行动，先后被派遣到贵州省黎平县和独山县开展法律援助工作。如果法援人的信念有颜色，那一定是中国红。“1+1”中国法律援助志愿者律师杨萍，便是这样一位怀着赤诚之心、坚持志愿服务贵州四年的法律援助律师。2019年以来，她风雨无阻，坚定地行走在云贵高原之巅，把法律援助送到每一位需要帮助的群众身边。四年来，杨萍共办理各类法律援助案件528起，其中民事案件109起，涉及受援人115人；参与重大疑难纠纷调解5件，为群众挽回经济损失超过400万元；刑事辩护案件86起，涉及受援人76人；代写法律文书330件，为群众解答法律咨询1098人（次），进行法治宣讲宣传19场（次）。服务出实招：定纷止争解民忧 “真的是十分感谢杨萍律师，为我解决了一件大事！”2021年3月，独山县麻万镇拉林村拉干组马某夫妇来到独山县司法局，当面向杨萍律师致谢并邀请她到家里做客以表达最诚挚的谢意，称赞杨萍律师及时为他们排忧解难，是为人民服务的公仆，全家特别感谢她。马某自1982年以来一直在管理使用一片竹茶林地，2020年他对这片地进行整理时村民勾某却说这块地是属于他家的，他还有土地承包经营权证，此争议调解不成，勾某便起诉了马某。马某到独山县司法局请求法律援助，杨萍接受指派后先后找村委会、独山县农村工作局了解确权相关情况。经查实，勾某所持土地承包经营权证上的信息不全，而且没有承包经营合同，独山县农村工作局的工作人员证实该证为错发。该县农村工作局发文收回勾某、马某的农村土地承包经营权证并进行更正，法院以这份文件为依据裁定驳回了勾某的起诉，马某夫妇的竹茶林地得到依法确权。独山县隶属贵州省黔南布依族苗族自治州，而杨萍的老家就在黔南州都匀市。听说杨萍是从大城市来的“家乡”律师，群众纷纷前来请求援助，杨萍都坚持以真诚、耐心、热情的工作态度为他们提供法律帮助。受援人刘某是一个70多岁的五保老人。2020年10月30日，他在搭乘陆某摩托车回家的路上，被同镇的刘某某开车撞倒，刘某受伤住院，被诊断为小腿多处骨拆，事故责任认定刘某某承担此次事故的全部责任，陆某、刘某无责任。因无钱进行手术，刘某托人向法援中心口头申请法律援助。杨萍接到通知后，与保险公司协商完成了手术，并坐摩托车下乡看望刘某。但因赔偿问题与保险公司和刘某某协商未果，需走司法鉴定程序。三个月后老人如何完成复查以及司法鉴定成了杨萍日夜操心的问题，好在经过她的沟通协调，陆某带老人顺利进行了伤情鉴定，法院判决支持了老人的诉讼请求。每一次法律援助成功的背后，都是杨萍无数次用心服务的真心付出，用诚恳沟通为双方搭建“心”的桥梁，以点滴奉献为受援人撑起一片法治蓝天。对于杨萍办理的法律援助案件，黎平县法援中心对每一位能够接受电话调查的受援人进行了回访，所有受援人均对她的服务表示满意。普法出实招：授人以渔强本领授人以鱼，不如授人以渔。基于服务地独特的生产生活特点，杨萍律师在法律服务中寻找一切机会开展普法宣传活动，并在提供法律服务、维护当事人合法权益的同时，主动向当事人释明法律关系，切实做到在每一个案件中为当事人进行普法宣传。黎平县玉皇阁棚户区大市场升级改造是黎平县较大的工程项目，建筑工地上农民工较多。为及时解决他们的法律需求，杨萍前往施工现场开展法治宣传，解答农民工的法律咨询。近年来，黎平县大力开展生态移民工作。为满足当地群众法治需求，提升安置社区综合治理能力及搬迁群众的获得感、幸福感、安全感，2019年8月，杨萍多次为黎平县龙行社区、干凉亭社区、六塘冲社区新移民开展劳动合同、家庭婚姻、反家庭暴力、反毒品等法治宣传工作。 2020年民法典宣传月活动期间，在独山县司法局组织的法治宣传活动中，杨萍律师主动参与，进乡镇、社区、工厂进行宪法、民法典宣讲，开展消防安全、农民工维权、老年人维权、防范校园暴力等法律咨询及维权渠道的介绍活动，并教他们如何使用APP进行法律咨询和法律援助申请。 2020年12月2日，杨萍按计划前往距离独山县城10公里外的拉林村摆玖组进行普法，由于气温突然骤降，不便组织村民集中以“坝坝会”的形式开展宣讲活动，杨萍和独山县司法局的同事们便冒着冻雨一户一户进行宣讲。此外，杨萍还主动起草了借条、欠条、车辆买卖合同等法律文书范本，发布在独山县司法局微信公众号上，供村民参考使用，受到大家的广泛好评和点赞。从2020年7月到今年6月底，杨萍在独山县累计开展普法宣讲10场（次），受众达5000人（次），取得了较好的普法效果。很多受援人都陆续成长为“法律明白人”活跃在群众身边，积极参与法治宣传工作，发挥示范带头作用。 “造血”出实招：用心呵护“接班人” 除积极承办法律援助案件外，杨萍做得更多的是对“1+1”大学生志愿者的指导和培训，努力实现从过去单纯的律师“供氧”到人才“培养”、从“输血”到“造血”的路径转变。四年中，杨萍用心培养了三名当地“1+1”大学生志愿者。如今，这三名志愿者都成功地走上了法治工作道路。杨萍律师欣慰地说：“今年带的大学生志愿者是独山县本地人，虽然只有短短一年的时间，但日常工作中我会要求他积极参与起草法律文书等工作，在参与案件的过程中不断学习、不断进步。他除了做一些辅助工作外，还能正确书写起诉状，即使我不在办公室他也能独当一面，为当事人提供法律服务。” “在这三年的时间里，我们深切感受到了杨律师的奉献精神和高尚情怀，深切感受到了她在艰苦的条件下服务我县法律援助工作所付出的艰辛和努力。”独山县“1+1”大学生志愿者说，“杨律师既是我们工作中的榜样，也是我们生活中的老大姐。” “贵州本是我的家乡，现在能为家乡人民服务，虽苦犹甘、再累亦荣。”杨萍律师表示，四年法援工作结束后，她将回到派出地广州开启新的征程，但在贵州这四年的法援经历，将是她法治道路中最浓墨重彩的一笔。这里不仅有家人和挚友，还有她对法援事业的执着与热爱。

《中国律师》刊文｜贵州律师以法治“硬举措”助力提升营商环境“软实力” 2023-03-28

全文如下耗时4个月；以贵州省直相关单位、全省各市（州）及部分县（市、区）为评估对象；到全省9个市（州）的政务服务大厅、不动产登记中心等有关单位进行实地走访……自2022年8月以来，重庆坤源衡泰（贵阳）律师事务所律师、贵州师范大学法学院教授卫欢，带领由8名贵州青年律师组成的评估调研团队，就贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）情况，陆续开展各项评估工作。　　评估调研团队通过实地调研与座谈、书面调研与分析等方式，就市场主体、保护市场环境、政务环境、监管执法、法治保障等六个方面的执行情况进行评估，查找不足及存在的问题，并提出有针对性的意见和建议。贵州省律师协会受省投资促进局委托，对《条例》贯彻落实情况开展评估，只是贵州省律师行业把依法服务营商环境建设、助力提高营商环境法治化水平，作为行业提高政治站位、强化责任担当的“试金石”的一个缩影。　　近年来，为加大企业和企业家合法权益保护力度，保障和服务企业健康发展，贵州省律师行业紧紧围绕全省经济社会高质量发展大局，充分发挥行业专业优势、职能优势和实践优势，通过万所联万会、法治体检、参政议政等多项法治“硬举措”，持续助力提升营商环境“软实力”。　　万所联万会　精准服务增力度　　近日，全国工商联办公厅和司法部办公厅联合印发《关于工商联与司法行政机关沟通联系机制、“万所联万会”机制建设落实情况的通报》，发布了工商联与司法行政机关沟通联系机制100对全国典型事例（2021-2022）。其中，贵州蕴诚律师事务所、安顺市福建商会，贵州山一律师事务所、遵义市江西商会，贵州天合律师事务所、黔东南州江西商会，贵州黔成起智律师事务所、观山湖区工商联（总商会），这4对共建"万所联万会"机制做法名列其中。　　自2021年8月26日举行“律师事务所与省工商联所属商（协）会联系合作机制”签约仪式以来，贵州省律师协会以着力推进“万所联万会”机制走深走实为契机，不断鼓励全省各市（州）律师协会、各个律师事务所，与全省各级工商联以及所属商（协）会“联姻”，努力为民营经济健康发展提供法治护航。　　贵州省律师行业从强化制度保障、深化沟通联系、优化服务方式等方面入手，扎实开展“万所联万会”各项工作，助力打造法治化营商环境。　　根据贵州省律师协会推进“万所联万会”机制的时间表、路线图和任务书，贵州省各个律师事务所与工商联、商（协）会加强日常联络和信息交流，开展联合调研和情况会商；在工商联、商（协）会建立律师值班服务岗、法律服务工作站、律师调解工作室等；合作举办法律讲堂、法务培训、座谈交流等活动。　　其中，贵州蕴诚律师事务所与安顺市福建商会，通过律所党支部、商会党支部的联建共建活动，不断加强律所与商会的联系合作，保障沟通服务的畅通；贵州山一律师事务帮助遵义市江西商会建立法律风险预警机制，成立了人民调解委员会、劳动仲裁委员会；贵州天合律师事务所全力推动“万所联万会”机制落地见效，坚持法治宣传到位、机制建设到位、创新谋划到位，在法律服务、信息交流等方面，与黔东南州江西商会加强合作；贵州黔成起智律师事务所在观山湖区工商联（总商会）设立了，法律服务工作站、律师调解工作室等，派员协助工商联做好企业的法律咨询、普法宣传、权益维护和纠纷调解等工作，用专业的法律知识为工商联各项公益活动保驾护航。　　截止目前，在“万所联万会”机制下，贵州省共有71家律师事务所与68家贵州省工商联所属商（协）会，78家律师事务所与77家市级工商联所属商（协）会，49家律师事务所与48家县级工商联，93家律师事务所与93家县级工商联所属商（协）会，分别建立联系合作关系。　　此外，至少还有3500余名贵州律师为企业担任法律顾问，与贵州省市县三级工商联、其所属商（协）会，以及商（协）会所属会员单位（包含民营企业在内），建立了联系合作关系，并且积极推动企业合规体系的建设。　　律师进企业　法治体检显温度　　“这次‘法治体检’，及时帮助我们企业发现合同上的漏洞，防止了可能造成的损失。非常感谢贵州无争律师事务所律师服务团，为我们现场‘体检’。”2022年11月23日，六盘水博力钢材贸易有限公司相关负责人说。当日，贵州无争律师事务所律师罗朝敏、胡滔走进六盘水博力钢材贸易有限公司，“一对一”开展“法治体检”，为企业把脉开方。　　近年来，为进一步发挥贵州律师在助力民营企业健康发展、优化法治化营商环境各项工作中的职能作用，贵州省律师行业持续以专业化、团队化、精准化“法治体检”，通过队伍建设、问诊把脉、提质增效“三部曲”，开出“法治良方”助企纾困，着力解决一批民营企业关注的法治环境优化、政策制度执行、合法权益保障等相关实际问题。　　贵州律师在“质”上下功夫，谱写队伍建设“开场曲”，由各个律师事务所精选政治过硬、熟悉企业法律事务的专业律师，成立“法治体检”律师服务团，分工协作。其中，具有一定政策理论水平的律师负责相关政策宣讲解读，熟悉公司治理结构和内部管理的律师负责企业合规审查和风险排查，擅长企业诉讼、仲裁的律师负责提出纠纷预防和解决的意见和建议。　　贵州律师在“精”上用真招，奏好问诊把脉“进行曲”，以全面铺开、重点推进为原则，为企业制作并发放“联系企业服务卡”，上面标注了律师服务团成员的名字和联系方式；把法律保护关口前移，帮助企业有效预防、化解经营过程中的法律风险，并仔细查找企业日常经营中可能面临的法律问题，细心排查企业经营管理中存在的法律隐患；对受疫情影响较大或生产经营较为困难的企业、重点民营企业和乡镇微小企业，加大服务力度，不定期深入走访。　　贵州律师在“优”上求实效，奏响提质增效“协奏曲”，贵州律师坚持问题导向，以深化“万所联万会”机制为契机，主动与商（协）会成员单位沟通联系，增强信息沟通，精准对接法律服务需求；设计企业法律服务需求调查问卷，深入走访企业和员工，按照“共性问题全面反馈、个性问题一企一策”的原则，努力形成普惠性的法律服务产品和专属性的企业定制“体检报告”；针对律师队伍暂时满足不了的法律服务需求，主动联合公证、法律援助等相关部门，积极开展“1+N”优质便捷法律服务。　　在松桃县供排水责任有限公司，贵州泽富律师事务所律师王明，就经营过程中存在的法律风险以及如何防范化解风险，为全体职工进行专题培训；在黔西南州妇幼保健院，贵州纬图律师事务所律师莫丹为全院30余名职工，围绕医疗事故的构成要件、等级、抗辩事由以及医疗机构如何加强防范避免医疗事故的发生等方面的内容，进行细致讲解；在贵州岩博酒业有限公司，贵州忠章律师事务所律师熊瑾、高忠苏为企业“把脉问诊”，以合同签订、劳动合同、生产经营等方面的相关内容为主要切入点，与部分工作人员就法律风险防范进行交流；在天柱县工业投资有限公司，贵州黔驰律师事务所律师黄桓为全体职工耐心讲解了，企业合规管理相关法律知识；在黔东南州麻江县2022年民营企业“涉案企业合规管理”专题培训会，贵州法以正律师事务所主任张毅为与会民营企业家，作“中小企业合规管理之道”专题培训；在贵州沣辰建设工程有限公司，贵州丹城律师事务所律师潘大贵做“体检”、查“病灶”、开“良方”，认真查阅企业员工劳动合同、工资清单、公司规章制度等相关文件，帮助企业审查劳动合同15份，并针对企业在经营过程中遇到的项目资金支付、劳务派遣等问题，提出法律意见。　　在“法治体检”活动中，贵州律师法律服务团结合企业的发展现状，归纳总结企业相关诉求，梳理法律问题，提出对策建议，并选择若干难点痛点问题开展专项调研，形成专题调研报告，努力在源头上保护企业合法权益，让企业家安心放心创业干事，进一步实现优质法律服务资源向企业有效流动。　　献务实之策　涓滴汇聚加速度　　“我建议充分调动社会各界积极性，共同参与推动优化法治化营商环境工作。”在贵州省政协2022年11月8日举办的“推动司法服务保障全面优化法治化营商环境”专题协商会上，贵州省政协委员、贵州崇实律师事务所主任李嫣说，律师群体既了解市场经济，又具备相关的专业法律知识，能够参与和推动民商事纠纷调解，建议将律师群体纳入优化营商环境体系，努力发挥律师群体的作用。　　为助力营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，来自贵州省律师行业的各级人大代表、党代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”），积极调研优化法治化营商环境相关工作，与部分政协委员、有关部门负责人、企业负责人深入交流，聚焦市场主体堵点痛点难点，围绕优化营商稳定环境建设，助推贵州经济社会高质量发展建言献策。　　“政府工作报告中提出，要持续优化营商环境，深化‘放管服’改革等，为企业家打造大胆创业、安心发展的市场化、法治化营商环境。在我看来，优化提升营商环境，离不开法治支撑，依法平等保护市场主体合法权益，激发市场活力。在建设法治贵州过程当中，法律工作者大有可为。”多次带队走进贵州省重点民营企业，开展“法治体检”活动的省政协委员、贵州驰远律师事务所主任张宏毅说。　　在走访调研民营企业以及大量的司法实践中，张宏毅看到，市场主体的合法权益遭受侵害的情况仍有发生。在大力推进贵州省经济社会高质量发展的当下，营商环境仍有优化提升空间。　　为此，2021年贵州两会上，他提交了《抓紧制定出台优化我省营商环境地方立法的建议》《贵州银税互动工作中存在的主要问题与对策建议》等提案，希望进一步助力改善贵州省营商环境，为市场主体（特别是外来投资者及本省的中小企业）纾困解难，将我省营商环境纳入法治化轨道。　　“我建议在提升法治化、规范化运作水平上着手，在软环境方面寻求新突破。”在贵州省政协十二届五次会议召开的界别联组会议上，省政协委员、贵州中创联律师事务所主任邱刚积极发言，为贵州如何打造营商环境高地、培育投资兴业热土建言献策。　　“我认为可以通过量化信用评价标准，作为衡量市场主体、相关职能部门，特别是公用服务、金融融资和减税降费部门，助推优化营商环境工作的评判和依据。在此过程中，坚持企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，建立职能部门、工商联、律师协会和民营企业代表等共同参与的法治化营商环境评价机制。”邱刚说。　　“因为现在很多企业经营不善破产倒闭以后会挂在企业的失信名单上，这个时候就需要破产管理人来介入这些破产企业，接管他们的资产、人员，然后监督整个破产程序的进行。”李嫣介绍说。　　2022年的贵州省两会上，李嫣带来了关于“进一步拓宽企业破产管理人范围”的提案。　　李嫣认为，拓宽破产管理人资格及增加破产管理人数量既有利于破产案件及时、高效地办理，亦有利于化解债权债务人及利益关系人之间的矛盾纠纷，是维护社会稳定、保障良好的市场经济秩序的有效手段。　　在调研走访中、在各类工作座谈会上、在各级两会会场内，来自贵州省律师行业的两代表一委员，从专题普法宣传、风险防范培训、法律咨询、律企对接等多方面，建真言、献良策，强监督、促落实，助力优化法治化营商环境。　　在贵州省打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境过程中，贵州省律师行业发挥着更多重要作用。　　为确保贵州省破产管理人协会第一次会员大会顺利召开，自《贵州省破产管理人协会筹备工作方案》于2022年1月7日印发以来，贵州省律师协会秘书处相关工作人员积极参与，章程起草、会员招募等各项筹备工作。　　经过近1年的筹备，贵州省破产管理人协会于2022年12月21日正式成立。　　新冠肺炎疫情发生以来，贵州律师纷纷以“律”力量助力战“疫”，助力企业复工复产，为疫情中受创的企业提供“法治医疗”，为维护市场秩序释法办案，同时，又将工作中总结出来的好经验、好做法，注入常态化工作中。　　近日,贵州省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，公布了第一批第三方机制专业人员名单。根据当前办案实际需求和推荐、报名人员情况，石利民等59名律师被聘为贵州省涉案企业合规第一批第三方监督评估机制

喜报｜14名律师被评为第二届贵州省“最美劳动者” 2023-03-22

为弘扬劳动精神、礼赞广大劳动群众、创新劳动力资源建设，贵州省总工会、中共省委宣传部、贵州省人力资源和社会保障厅、共青团贵州省委员会、贵州省妇女联合会联合开展第二届贵州省“最美劳动者”选树宣传活动。经过严格筛选，层层选拔，10994人获此殊荣。其中，贵州慧纳律师事务所律师李樾等14名我省律师获此荣誉。贵阳市遵义市六盘水市毕节市铜仁市黔东南州黔西南州黔南州为展现这14名律师的先进风采，后续贵州省律师协会微信公众号，工人日报新闻客户端将陆续对荣获第二届“最美劳动者”表彰的这14名律师的先进事迹进行宣传报道。

公示 | 贵州省律师协会优秀专委会及专委会先进个人公示 2023-03-10

经初评、推荐，拟对全省律师行业8个专委会、70名个人分别表彰为“贵州省律师协会优秀专委会”“贵州省律师律师协会先进个人”。现将拟表彰对象名单予以公示（排名不分先后）。公示时间：2023年3月10至3月15日。公示期间，如对拟表彰对象有异议，请向贵州省律师协会秘书处业务部反映。联系人：金鑫联系电话：0581-86865277 贵州省律师协会 2023年3月10日附件：贵州省律师行业宣传工作先进集体、先进个人拟表彰对象名单一、优秀专委会（8个）专门委员会：青年律师工作委员会女律师工作委员会文体指导委员会专业委员会：未成年人保护专业委员会生态文明专业委员会刑事专业委员会民事专业委员会房地产与建筑专业委员会二、专委会先进个人（70个）法律援助专业委员会石磊贵州骏网律师事务所杨秋萍贵州泽丰律师事务所赵颖贵州省法律援助中心涉法涉诉信访工作专业委员会邱刚贵州中创联律师事务所王开春贵州贵达（都匀）律师事务所陈仁涛贵州驰宇律师事务所刑事专业委员会刘应奎贵州辅正律师事务所申鹏贵州泽丰律师事务所康军贵州贵达律师事务所何兵泰和泰（贵阳）律师事务所行政专业委员会周璇贵州清雅律师事务所李瑛贵州储瑛律师事务所财税专业委员会赵慧贵州省税务局陈良和贵州威驰（贵安新区）律师事务所大数据和信息化专业委员会赵伟贵州悠南律师事务所王翠贵州一策律师事务所陈金金贵州贵达律师事务所房地产和建筑专业委员会李明富贵州识君律师事务所葛汝堂贵州合谐律师事务所卢安龙上海市建纬（贵阳）律师事务所公司业务专业委员会罗晟桐国浩律师（贵阳）事务所金融证券专业委员会赵敏北京盈科（贵阳）律师事务所袁贵芳泰和泰（贵阳）律师事务所劳动专业委员会李娜北京盈科（贵阳）律师事务所余忠明国浩律师（贵阳）事务所谢福荣贵州驰海律师事务所民事专业委员会蒋国军贵州秉尚律师事务所石瑾贵州天筑律师事务所陇康贵州浩锐律师事务所张飞贵州非攻律师事务所生态文明专业委员会倪伟贵州贵弘律师事务所石红旗贵州七律律师事务所任刚贵州瀛黔律师事务所未成年人保护专业委员会彭华锋贵州君团律师事务所王文捷贵州超梦律师事务所郭显芬泰和泰（贵阳）律师事务所祝玮国浩律师（贵阳）事务所田冲贵州贵与专律师事务所仲裁专业委员会刘钰贵州中创联律师事务所黄捷贵州驰远律师事务所王颖贵州佳信律师事务所知识产权与非物质文化遗产保护专业委员会张佳佳贵州贵达律师事务所余清凯北京盈科（贵阳）律师事务所李建北京大成（贵阳）律师事务所破产与重组专业委员会周颖蓉北京盈科（贵阳）律师事务所青年律师工作委员会刘明贵州元朗律师事务所王中银贵州麒翔（贵阳）律师事务所彭贤静上海中联（贵阳）律师事务所安军贵州蕴诚律师事务所女律师工作委员会张丽贵州崇实律师事务所王晓翠贵州省妇女联合会公职与公司律师工作委员会王玉玺白云区卫生健康局罗蕾贵州省农村信用社张海贵州花溪农村商业银行股份有限公司（原）执业纪律专门委员会陈朝洁贵州天职律师事务所汪国庆贵州匠心律师事务所桂艳贵州合兴律师事务所会员复查处分专门委员会申马季国浩律师（贵阳）事务所维护律师执业合法权益专门委员会黄羽茜贵州泽丰律师事务所李龙贵州合兴律师事务所发展战略研究工作委员会刘钢贵州蕴诚律师事务所涂丹国浩律师（贵阳）事务所霍媛贵州和辰律师事务所参政议政专门委员会李莉贵州全联律师事务所王小芳贵州名城律师事务所宣传培训专门委员会汪梦凡贵州黔信律师事务所胡双林贵州法渡源律师事务所文体指导委员会王飞北京盈科（贵阳）律师事务所彭起贵州国喜律师事务所熊定扬贵州名城律师事务所

公示 | 关于贵州省律师行业宣传工作先进集体、先进个人拟表彰对象名单的公示 2023-03-10

根据贵州省律师协会《关于开展全省律师行业宣传工作先进集体、先进个人评选表彰活动的通知》（黔律协〔2022〕18号），在全省律师行业认真组织开展了宣传工作先进集体、先进个人评选表彰活动。按此次评选表彰条件、程序和名额，经各市（州）律协初评、推荐，市（州）律师行业党委审核，贵州省律师协会第六届会长办公会议研究、贵州省律师行业党委会议审定，拟对全省律师行业18个集体、60名个人分别表彰为“贵州省律师行业宣传工作先进集体”“贵州省律师行业宣传工作先进个人”。现将拟表彰对象名单予以公示（排名不分先后）。公示时间：2023年3月10至3月15日。公示期间，如对拟表彰对象有异议，请向贵州省律师协会秘书处宣传联络部反映。联系人：饶玲玲联系电话：13658505300 邮箱：gzlxzlbs@126.com 贵州省律师协会 2023年2月10日附件贵州省律师行业宣传工作先进集体、先进个人拟表彰对象名单一、全省律师行业宣传工作先进集体（18个）：（一）贵州省律师协会（5个）：省律协发展战略研究委员会省律协青年律师工作委员会省律协生态文明专业委员会省律协民事专业委员会省律协未成年人保护专业委员会（二）市、州律师协会（3个）：贵阳市律师协会遵义市律师协会安顺市律师协会（三）律师事务所（10个）：贵州贵达律师事务所（贵阳市）贵州贵正律师事务所（贵阳市）贵州贵遵律师事务所（遵义市）贵州忠章律师事务所（六盘水市）贵州联通律师事务所（安顺市）贵州本芳律师事务所（毕节市）贵州黔思律师事务所（铜仁市）贵州铁力律师事务所（黔东南州）贵州行者律师事务所（黔南州）贵州纬图律师事务所（黔西南州）二、全省律师行业宣传工作先进个人（60名）：（一）贵州省律师协会（2名）：省律协秘书处宣传联络部主任柳智芳省律协秘书处宣传联络部副主任黄河（二）贵阳市（15名）：贵阳市律师协会秘书处宣传部负责人王欢贵阳市律师协会秘书处宣传部工作人员曹亚男贵州超梦律师事务所主任王文捷贵州黔成起智律师事务所主任吴启刚上海精诚申衡（贵阳）律师事务所主任刘学文贵州惟胜道律师事务所品牌宣传专员徐阳国浩律师（贵阳）事务所宣传联络员黄筠贵州恒易律师事务所副主任（负责宣传工作）何京贵州中创联律师事务所副主任（负责宣传工作）朱小波贵州清雅律师事务所行政主管（负责宣传工作）潘登平贵州秉尚律师事务所品牌专员（负责宣传工作）石琳贵州慧原律师事务所律师（负责宣传工作）王晓晨北京大成（贵阳）律师事务所律师（负责宣传工作）任闯北京盈科（贵阳）律师事务所执行主任（负责宣传工作）李媛媛贵州贵达（贵安新区）律师事务所律师（负责宣传工作）袁小伟（三）遵义市（8名）遵义市律师协会副秘书长（负责宣传工作）张明贵州藏拙律师事务所主任王迪贵州贵遵律师事务所主任张绍明贵州悠南律师事务所主任赵伟贵州元璋律师事务所副主任（负责宣传工作）腾德强贵州乾锋律师事务所律师（负责宣传工作）宋冰山贵州和辰律师事务所律师（负责宣传工作）霍媛贵州法渡源律师事务所律师（负责宣传工作）李达渊（四）六盘水市（5名）六盘水市律师协会秘书处宣传联络员唐璐贵州无争律师事务所主任罗朝敏贵州屋脊律师事务所律师（负责宣传工作）欧阳顺昱贵州祥紫律师事务所律师（负责宣传工作）胡楚馨贵州新黔景律师事务所副主任（负责宣传工作）刘文新（五）安顺市（6名）安顺市律师协会专职副秘书长（分管宣传工作）吴泽虹安顺市律师协会宣传联络专门委员会秘书长张习军安顺市律师协会宣传联络专门委员会委员罗时栋贵州星藤律师事务所副主任（负责宣传工作）邹冰洁贵州蕴诚律师事务所行政部部长（负责宣传工作）高翔贵州云象律师事务所行政部经理（负责宣传工作）周海珍（六）毕节市（5名）毕节市律师协会秘书处宣传联络员赵薇毕节市律师协会秘书处宣传联络员靳昊涵贵州本芳律师事务所宣传联络员彭璟贵州威迪律师事务所律师（负责宣传工作）宋晶晶贵州浩锐律师事务所律师（负责宣传工作）夏锦仙（七）铜仁市（5名）铜仁市律师协会文化建设与宣传专门委员会主任肖天赐贵州骏网律师事务所主任石磊贵州巨合律师事务所副主任（负责宣传工作）谯超飞贵州懿村律师事务所副主任（负责宣传工作）杨秀炉贵州驰铭律师事务所行政部副主任（负责宣传工作）虞睿（八）黔东南州（5名）贵州思州律师事务所主任杨国富贵州财团律师事务所主任龚经涛贵州黔驰律师事务所主任黄桓贵州贵信律师事务所主任任明胜贵州七律律师事务所律师（负责宣传工作）杨成（九）黔南州（4名）黔南州律师协会秘书处宣传部副主任杨宁波贵州平越律师事务所主任杨光贵贵州信仲恒律师事务所宣传联络员梁宇婷贵州晟仲合律师事务所行政主任（负责宣传工作）梁龙芳（十）黔西南州（5名）黔西南州律师协会秘书处宣传联络员扶正勇贵州权衡律师事务所宣传联络员谢飞贵州识君律师事务所副主任（负责宣传工作）张正林贵州心达律师事务所律师（负责宣传工作）陈优丽贵州天生律师事务所律师（负责宣传工作）陈兰

关注｜财政部税务总局关于法律援助补贴有关税收政策的公告 2022-08-19

2022年8月5日，为贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》有关规定，财政部国家税务总局发布了法律援助补贴有关税收政策公告，内容如下：附：相关法条《中华人民共和国法律援助法》（自2022年1月1日起施行）第十二条　县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。第十三条　法律援助机构根据工作需要，可以安排本机构具有律师资格或者法律职业资格的工作人员提供法律援助；可以设置法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请。第十七条　国家鼓励和规范法律援助志愿服务；支持符合条件的个人作为法律援助志愿者，依法提供法律援助。高等院校、科研机构可以组织从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生作为法律援助志愿者，在司法行政部门指导下，为当事人提供法律咨询、代拟法律文书等法律援助。法律援助志愿者具体管理办法由国务院有关部门规定。第五十二条　法律援助机构应当依照有关规定及时向法律援助人员支付法律援助补贴。法律援助补贴的标准，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平和法律援助的服务类型、承办成本、基本劳务费用等确定，并实行动态调整。法律援助补贴免征增值税和个人所得税。第六十八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等群团组织开展法律援助工作，参照适用本法的相关规定。

聚焦｜10张海报，数读贵州“新时代这十年” 2022-08-05

2022年8月3日上午，在中共贵州省委“中国这十年·贵州”主题新闻发布会上，贵州省委书记、省人大常委会主任谌贻琴介绍，党的十八大以来的这十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是贵州经济社会大踏步前进、发生翻天覆地巨变的十年。十年来，贵州牢记嘱托、感恩奋进，初步走出了一条发展和生态两条底线齐守、发展和安全两件大事同抓、发展和民生两个成果共要的新路，推动多彩贵州精彩蝶变，创造了赶超跨越的“黄金十年”，与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。习近平总书记赞誉：“贵州取得的成绩，是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。”

贵州省律师行业全力打造党建引领下的发展高地 2021-07-30

　　为助力擦亮“红色法治名片”，贵州省律师行业始终坚持以党建带队建促所建，围绕“全覆盖、全规范、全统领”工作目标，以党建引领下的强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程“四大工程”为引擎，结合贵州实际，充分发挥律师行业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断强化基层法律力量，向下延伸党建触角，积极探索党建引领律师行业融入社会治理的新路径，着力锻造一支让党和人民放心的过硬律师队伍。　　根植红色土壤学党史忆初心　　转折之城，乌江之畔。位于遵义红军烈士陵园的红军烈士纪念碑巍然矗立，纪念碑前的汉白玉浮雕，记录了红军四渡赤水、遵义人民喜迎红军、娄山关大捷、强渡乌江等历史场景，昭示着革命精神永放光芒。　　“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”4月25日，安顺市律师行业党委成员、党支部书记一行20余人来到遵义红军烈士陵园，面对党旗，举起右拳，庄严宣誓。全体党员在重温入党初心的同时，更增强了党员律师积极履行社会责任，为经济社会发展、社会和谐稳定提供法治保障的信心和决心。　　贵州省律师行业充分发挥根植红色土壤的优势，积极运用本土红色资源，组织重温红色记忆，把红色文化有效融入行业发展进程。全省党员律师陆续到遵义会议会址、猴场会议纪念馆、息烽集中营革命历史纪念馆、王若飞故居等地，组织开展红色动力之旅，重温峥嵘岁月，追寻红色足迹，筑牢信念之基。　　贵州律师不仅在战斗遗址、烈士故居、战争纪念馆、烈士陵园等红色教育基地，开展革命传统教育现场教学活动，还通过观看党史纪录片，感受用鲜血、汗水、泪水、勇气、智慧、力量写就的百年；听老党员讲党史故事，回顾党领导人民群众艰苦奋斗的光辉历程；开展学党史忆初心相关活动，以达到增长党史知识、锤炼党性修养的目的……一幅幅资料图片、一件件珍贵实物、一段段感人故事，再现了革命战争年代党领导人民群众不畏艰难、敢于斗争、牺牲奉献的场景。　　踏着老一辈无产阶级革命家的足迹，广大党员律师进一步坚定学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的信念，纷纷表示，要立足于律师本职工作，把丰富的党史滋养转化成法律服务保障发展的行动自觉，真正做到学思用贯通、知信行统一。　　传承红色基因颂党恩强党性　　“要想成为一名党员律师，必须做到政治素质高、业务能力强、群众基础好。小邹积极参加党组织活动，经常扫一扫‘有声党建图书馆’二维码倾听新时代‘好声音’，对党忠诚，业务能力较强，各方面考察合格。”贵州省律师协会副会长，贵州黔信律师事务所党支部书记、主任钟远人口中的小邹，是于2020年10月成为一名中共预备党员的贵州黔信律师事务所邹金丽律师。　　于5月8日被命名为“全省党支部标准化规范化建设示范点” 的贵州黔信律师事务所党支部，着力推动党建工作和信息技术融合，投入使用了涵盖1.5万余本图书的“有声党建图书馆”，确保党建学习“随时学”“随地学”“自主学”，有效实现党建知识“声”入人心，不断增强党组织的动员力、向心力和凝聚力。　　为建强党员律师队伍、选优配齐党组织书记、加大党员律师培育力度，贵州省律师行业党委建立和落实党建工作责任制，不断完善党建工作要点与律师行业党委委员联点工作制度，由党委委员联系指导对应市（州）律师行业党委工作，推动律师行业党建工作落实落细落地；市（州）律师行业党委充分运用本土红色教育资源，加强党员律师日常教育；基层党组织严格落实“三会一课”制度，通过“主题党日”集中学、“红色教育”传承学、“支部课堂”引导学，以直抵人心的方式传承“红色基因”，不断增强政治认同、理论认同和感情认同，同时，深化党组织书记直接参与培养和“一对一”“一对多”帮带机制，持续加大党建工作对骨干律师、青年律师和律所工作人员的政治吸引力，全力实现律师行业党员队伍不断壮大。　　贵州省律师行业坚持以政治建设为统领，突出抓政治建设、思想引领与“严管厚爱”，压紧压实党建工作责任，努力以高质量党建推动律师事业高质量发展，成功打造一支“爱党、信党、跟党走”的律师队伍。　　点燃红色引擎记责任勇担当　　3月4日下午，全国政协十三届四次会议首场“委员通道”采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫在回答记者关于民法典宣传的提问时，列举了贵州遵义党员律师向东宣讲《民法典》的事例。　　2020年8月6日，向东到遵义市汇川区松林镇庙林村，为村支两委和村民群众进行《民法典》的宣讲。　　由于受疫情影响，不能进入到监狱宣传，就在附近的贵州省田沟监狱在得知向东到松林村宣讲《民法典》后，派出干警对整个宣讲过程全程录像，并将宣讲视频用作贵州省田沟监狱对服刑人员进行《民法典》宣讲的课件。　　贵州省律师行业各级党组织点燃“红色引擎”，激活党建工作动起来、活起来，心往一处想、劲往一处使，促进党建工作保持强大生命力，激发一系列“党建+”行动。　　贵州省党员律师亮身份、亮承诺，以全省律师行业各级党委和律师事务所党支部为纽带，充分发挥律师行业党组织战斗堡垒作用和党员律师先锋模范作用，带头深入践行服务宗旨，主动融入乡村振兴、脱贫攻坚、村（居）法律顾问、参政议政、普法宣讲等重点工作，积极参加志愿服务、法律援助值班、民营企业法治体检等活动。　　在红色土壤成长起来的贵州省律师行业，坚持把独具“红色基因”的贵州特色党建工作融入行业发展与法律服务的每个环节，点燃“红色引擎”激活“以党建带队建促所建”的发展格局。　　贵州省律师行业将一如既往的积极探索符合贵州实际的新时代律师行业党建工作新途径，把党史学习教育成果转化为服务群众的强大动力，继续深入开展“我为群众办实事”实践活动，努力打造更多带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“党员律师示范岗”，以点带面，充分发挥辐射带动作用，推动全省律师行业党建工作整体水平的提高，努力实现以贵州律师行业的凝聚力、向心力和行动力，当好平安贵州、法治贵州建设“助推器”。

头条 | 2021年生态文明贵阳国际论坛生物多样性保护与生物安全治理主题论坛在贵阳举行 2021-07-13

关于印发新修订《申请律师执业人员实习管理规则》的通知 2021-05-10