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• 来源：贵州法治报
• 发布时间：2026-08-27 11:34
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【概要描述】 

盛夏八月，黄果树大瀑布飞流直下，来自五湖四海的游客络绎不绝。在景区新售票大厅一隅，“安晓法驿站”的标识格外醒目——这间法律工作服务站自2026年8月5日揭牌启用以来，便成为游客遇到纠纷时的“第一站”、寻求法律帮助的“暖心港”。

 



 

因势而谋：回应文旅融合发展的法治诉求

 

旅游业是贵州具有突出优势的产业。进入暑期以来，全省旅游市场持续火爆，黄果树景区日均接待游客量屡创新高。人流如织的背后，旅游合同违约、服务质量争议、消费纠纷等矛盾也呈易发多发态势。如何让游客“高兴而来、满意而归”，如何把矛盾纠纷化解在当时、化解在当地，成为一道现实课题。

 

“游客来自全国各地，停留时间短、维权成本高，一旦发生纠纷，如果不能快速就地化解，很容易演变为投诉、上访甚至舆情事件。”安顺市司法局党组成员、副局长唐浩坦言，传统纠纷解决渠道存在环节多、周期长、部门协同不畅等痛点，难以适应旅游纠纷“快、急、杂”的特点。

 

安顺市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以黄果树旅游区为试点，依托景区现有场地提档升级，打造集文旅法治宣传、矛盾纠纷化解、便民法律服务于一体的综合性法治服务枢纽——“安晓法驿站”。驿站坚持“便民高效、多元协同、智慧赋能”工作理念，推动实现“小事不出景区、大事不出辖区”，以法治力量护航安顺一流旅游城市建设。

 



 

机制创新：构建全链条闭环式纠纷化解体系

 

制度的生命力在于执行。“安晓法驿站”从职能定位、分流处置、值班值守到监督考核，构建了一套环环相扣、运转高效的工作机制。

 

四大功能筑牢服务根基。驿站重点落实咨询解答、线索收集、简易调解、案件分流四大核心职能。便民咨询方面，常态化接待来访游客，由值班工作人员、驻站律师精准答疑，引导游客依法理性表达诉求；线索收集方面，依托窗口接待、网格联动等渠道全方位排查矛盾隐患，建立台账，做到早发现、早介入、早处置；简易纠纷调解方面，对事实清晰、争议较小的纠纷就地调解，实现“小事不出驿站”；精准案件分流方面，对复杂纠纷按分级分类标准精准分流，全程跟踪督办，形成处置闭环。

 

三级分流实现精准处置。根据纠纷涉及人数、复杂程度、风险等级，实行三级分级分流。一般性矛盾纠纷（5人及以下）由驿站直接处理，限时3个工作日内办结；复杂性矛盾纠纷（6—10人）由综治中心牵头联合调解，限时7个工作日内办结；群体性矛盾纠纷（10人以上）启动多部门联动应急处置。每一级都明确适用范围、处置主体和流转程序，构建“前端排查—驿站处置—分级分流—跟踪督办—办结反馈—归档复盘”全流程闭环体系。

 

多元协同凝聚共治合力。驿站联动法院、检察院、公安、旅发、市场监管、综合执法、旅游集团等单位，建立多部门协同联动机制，实行专职律师常态化驻站值班。由综治中心牵头，每年召开2次联席会议，明确各部门职责分工，通报矛盾态势，研判风险隐患；遇重大突发群体性纠纷，可随时召开临时联席会议，快速会商处置。

 

智慧赋能提升服务效能。驿站配置电子显示屏，自助服务终端即将投入使用，后续将上线AI智能普法机器人；配备信息化台账管理系统，实现线索登记、案件流转、督办反馈、归档统计全流程数字化运行。

 

差异化排班保障常态运行。结合景区矛盾纠纷发生规律，区分旺季、淡季实行差异化排班。旺季工作日实行“1名值班人员+1名驻站律师”全天在岗，周末及重大活动时段弹性值班加应急备勤；淡季每日安排1名工作人员在岗，律师隔日驻站、预约值守，同时开通线上咨询通道，确保服务不间断、处置不延误。

 

实践见效：把矛盾化解在景区、化解在萌芽

 

制度设计是否科学，实践是最好的检验。“安晓法驿站”启用首日便成功调解一起旅游纠纷，彰显了机制的实战效能。

 

2026年8月4日，陈女士等16人与贵州途橙旅行社有限公司签订《旅游合同》，约定为其购买8月5日黄果树景区门票。然而8月5日上午，陈女士等人抵达景区后发现旅行社未按约定购票，严重影响游览体验。焦急之下，一行人来到刚揭牌的“安晓法驿站”寻求帮助。

 

驿站倾听诉求后迅速启动应急响应机制：一方面高效联动保障入园，协调区公安分局、旅发中心、票务中心等部门快速解决购票入园问题；另一方面精准核查压实责任，由旅游主管部门牵头核查，对接行政执法部门核实旅行社违约及违法行为。在多部门协同努力下，纠纷得到妥善化解，陈女士等人顺利入园。

 



 

“没想到刚揭牌的驿站就能帮我们解决问题，效率太高了！”陈女士感慨道。这起涉及16人的纠纷从受理到化解不到2个小时，正是驿站“接待受理、多元调解、普法互动、法律服务”一体化功能的集中体现。

 

启用以来，驿站严格落实首问负责制，做到即接即办；结合“谁执法谁普法”责任制，为游客提供法律答疑并开展场景化普法；推行调解前置，力争矛盾化解在萌芽；对调解未达成协议的，落实诉调对接、访调联动，精准分流移交。同时实行“红黄绿”三色预警督办机制，将化解成效纳入年度平安建设考核，以刚性考核倒逼责任落实。

 

经验启示：以法治软实力提升文旅硬品质

 

“安晓法驿站”的探索实践，为新时代文旅领域基层治理现代化提供了有益启示。

 

坚持以人民为中心，把游客满意作为出发点和落脚点。驿站将法律服务窗口前移到景区一线，让游客在“家门口”解决问题，体现了“以游客为中心”的服务理念。

 

坚持系统观念，构建多元协同的治理格局。旅游纠纷涉及面广，单靠某一部门难以有效解决。驿站通过建立多部门协同联动机制，打破部门壁垒，整合各方资源，形成矛盾化解合力，是新时代“枫桥经验”在文旅领域的创新发展。

 

坚持改革创新，以制度建设提升治理效能。驿站不仅是物理空间的服务窗口，更是一套制度机制的系统集成。从四大核心职能到三级分级分流，从差异化值班到三色预警督办，每一项设计都指向“高效、精准、闭环”，确保了运行的规范化、常态化、长效化。

 

坚持智慧赋能，以科技手段提升服务水平。驿站布局自助服务终端、AI智能普法机器人、信息化台账系统，以数字化手段提升法律服务智慧化、精细化水平，为未来“智慧法治+智慧文旅”融合发展奠定了基础。

 





 



法润山水间，服务零距离。站在新的起点上，安顺市司法局将持续建强用好“安晓法驿站”阵地，不断优化服务流程、丰富服务供给。从黄果树出发，“安晓法驿站”的经验有望在更多景区复制推广，成为安顺文旅高质量发展的法治“新名片”，为把“多彩贵州”文旅新品牌擦得更亮贡献安顺司法行政力量。