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担当勇作为 强基惠民生——2016年贵州省律师工作综述

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担当勇作为 强基惠民生——2016年贵州省律师工作综述

  • 分类:行业资讯
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  • 来源:
  • 发布时间:2017-06-13 16:25
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担当勇作为 强基惠民生——2016年贵州省律师工作综述

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担任政府、企业常年法律顾问,为社会经济活动保驾护航;参与化解和代理涉法涉诉信访案件,推动涉诉信访人在法治轨道内解决涉诉信访问题;参与社会治理,成为社会矛盾解决的参与者、协调者、预防者;服务“三农”,为深化农业供给侧结构改革提供法律服务……运用法律知识承担起社会责任,已成为贵州律师的共识。

 

2016年,在省委省政府的高度重视和正确领导下,在有关部门的帮助和支持下,通过司法行政机关主抓、行业协会协助,全省广大律师以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,深入贯彻落实省委副书记、省委政法委书记作出的“在全面推进依法治省进程中,要充分发挥律师推动法治建设维护公平正义、参与社会治理维护社会稳定、促进经济平稳健康发展的作用”的重要指示精神,忠实履行职责,坚持以服务为宗旨、以发展为主线、以规范为保障,为我省政治、经济、文化、社会与生态文明建设提供全方位法律服务,并取得了显著成绩。

 

据统计,截至2016年12月底,全省共有律师事务所485家,律师人数4824名。2016年,全省律师担任各类法律顾问5967家,承办刑事诉讼案件的辩护及代理7334件,民事诉讼代理28742件,行政诉讼代理1340件,非诉讼案件1784件,办理各类仲裁业务683件,提供法律援助5571件,为公益事业捐款100.8万元。

 

法律顾问

护航社会经济活动

 

为社会经济活动在法律上保驾护航,贵州律师正发挥着重要作用。他们不再只是扮演事后救火者的角色,更多在政府、企业决策的事前、事中介入,协助政府、企业处理突发事件和疑难案件。

 

在担任政府常年法律顾问工作中,全省广大律师为政府规范性文件的制定、重大的经济决策和重点项目提供法律咨询意见或修改意见,律师的政府法律顾问工作得到了党委和政府的认可。

 

在担任企事业和其他组织及个人的常年法律顾问工作中,全省广大律师防范法律风险、进行法制宣传、帮助企业建章立制、审查合同、参与重大经济活动谈判,为企业和其他经济组织及个人提供法律咨询和建议。

 

据介绍,我省认真做好省委办公厅、省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》的贯彻落实工作,深入推进政府法律顾问、企业常年法律顾问工作。2016年,全省广大律师担任各级政府法律顾问1053家,担任企业法律顾问3531家,担任事业单位法律顾问676家,担任社会团体法律顾问102家,担任公民个人法律顾问178家,其他法律顾问427家。

 

律师值班

参与化解和代理涉法涉诉信访案件

 

2016年7月,遵义市汇川区司法局在区法、检、公、司全面启动律师值班制度。该局指派具有五年以上执业年限,经验丰富、业务熟悉的律师轮流在法、检、公信访窗口坐班,其中公安局信访窗口值班时间为每周三,检察院信访窗口值班时间为每月第一周周四,法院信访窗口值班时间为每周一、四(除每月第一周外)。值班律师为为政法机关接待处理涉法信访事项提供法律咨询服务;在接访工作中,值班律师还要引导符合法律援助条件的信访群众按规定的程序申请法律援助,做好法律援助申请的初审工作。

 

这是我省广大律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的一个缩影。

 

工作中,全省广大律师认真学习中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》及省委政法委、省司法厅关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的相关文件精神,把思想统一到此项工作的决策部署上来,进一步增强做好此项工作的责任心和使命感。

 

为切实做好这项工作,省律师协会与省委政法委、省高级法院、省检察院、省公安厅、省司法厅共同举办了“贵州省律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件专题培训会”,就律师如何做好这项重要工作提出要求,指明方向。

 

我省建立了一支专门承担涉法涉诉信访案件的律师队伍,组建涉法涉诉律师工作专家库和涉法涉诉信访案件评审专家库。按照政治可靠、业务精通、乐于奉献的原则,省律师协会在全省律师中遴选87名律师组建了“涉法涉诉律师案件工作专家库”,并经过严格审核筛选能胜任此项工作的律师组建涉法涉诉信访案件评审专家库,形成一支专门承担涉法涉诉信访值班、案件评析、包案化解的律师工作队伍。同时,各市(州)律师协会在当地政法委、司法行政机关的领导下,也积极组建“涉法涉诉信访案件工作专家库”,为律师参与化解和代理好涉法涉诉信访案件做好了人才保障。

 

据统计,截至2016年底,全省已安排值班律师2500余人次,接待信访案件5500余件,接待信访人6100余人次;全省已组织了50余名专家库律师参与了200余件涉法涉诉信访案件的评查工作;全省已安排40余名律师参与了30余件法、检、公、司等部门涉法涉诉信访案件听证会。

 

参与社会治理

促进基层社会和谐稳定

 

党的十八届四中全会以来,贵阳市不断提升社会治理创新能力和手段,大力推进司法体制改革,努力搭建“一村(居)一法律顾问”工作平台,积极推动律师、基层法律服务工作者参与社会治理。截至2016年7月,贵阳市1458个村(居)100%完成签约,实现了“一村(居)一法律顾问”全覆盖。

 

这是我省广大律师积极参与社会治理,充分发挥其在社会公益事业、社会活动中作用的最好注脚。

 

我省广大律师加强和创新社会治理,充分发挥其在多元化纠纷解决机制中的调解职能作用。2016年,全省广大律师成功调解各类纠纷1729件,其中庭前调解294件,庭审中调解519件,非诉讼调解916件。全省广大律师积极参与社会公益事业、社会活动,参加义务法律咨询服务27780次,参加公益法律服务1151次,为社会提供法律义务培训1512次,为公益事业捐款100.8万元。

 

为贯彻落实省委、省政府推进生态文明城市建设的决策部署,充分发挥贵州律师在生态文明建设中的职能作用,省律师协会于2015年5月24日发文成立了全国首个律师协会生态文明专业委员会。同年7月7日,在省律师协会生态文明专业委员会组成人员的基础上,省司法厅、省环境保护厅发文成立了全国首个生态文明律师服务团。专委会、服务团自新《环保法》实施以来办理环境公益诉讼案件13件,占全国同期办理环境公益诉讼案件的16.25%,是全国办理环境公益诉讼案件最多的省份。

  

专委会、服务团自成立以来,先后参与了《毕节市饮用水水源保护条例》、《毕节市百里杜鹃风景名胜区保护条例》等法律法规的文本起草工作;参与了《贵州省生态文明建设促进条例》、《贵州省湿地保护条例》等法律法规的立法论证工作;参与党委政府涉及生态文明建设规范性文件的草拟、修改,推动了我省生态文明建设的科学立法、公正司法、依法行政。

 

2016年9月,专委会、服务团接受清镇市人民法院委托,就陈某某、曾某某等诉贵阳市A公司、B公司环境噪声及粉尘污染责任纠纷案进行第三方中立调解,经过律师工作组成员现场勘察、面对面多次沟通、充分讨论等耐心细致的工作,双方本着互谅的原则,达成调解协议,得到了当事人的高度肯定。为此,省委副书记、省委政法委书记谌贻琴同志作出批示,对我省律师服务我省生态文明建设取得显著成效给予了充分肯定。

 

进一步加强公益法律服务中心工作,积极服务和改善民生。推动青少年维权工作、农民工维权工作再上一个新台阶,积极履行工作职责,创新服务领域和服务方式。仅2016年,贵州省律师协会在安顺市和黔西南州举办公益示范讲座30场,直接服务对象超过3000余人。

 

服务“三农”

促进新农村建设发展

 

全省广大律师切实履行职责,充分发挥职能作用,为“三农”工作提供优质高效的法律服务,促进新农村建设的发展,为深化农业供给侧结构改革提供法律服务。

 

全省广大律师协助村民委员会草拟、修改、审查一般的合同和有关法律事务文书;应村民委员会要求,进行法制宣传教育,讲授有关法律知识;应村民委员会要求,协助对村规民约(村民自治章程)的合法性进行审查。

 

致力于农民工合法权益的维护,广大律师通过帮助农民工订立劳动合同、清收拖欠工资、代理工伤赔偿等形式提供法律服务或法律援助,维护外来务工人员的合法权益,2016年共办理涉及农民工案件576件。

 

广大律师开展“送法下乡”活动,认真解答农民的法律咨询,发放法律明白纸,为群众在婚姻、劳动、经济、房产、邻里关系、损害赔偿等方面的涉法纠纷答疑解惑,提高了农民的法律意识和法制观念。

 

为确保与全国同步建成小康社会,广大律师积极开展法律服务助推精准扶贫活动,与贫困村结成对子,或免费提供法律服务,或提供资金进行帮扶。

行业党建引领

全面加强律师队伍建设

 

遵义市律师协会组织全体党员到遵义会议会址重温入党誓词;黔东南州律师协会深入苗疆腹地开展“两学一做  爱心助学”活动;毕节市律师协会开展了“重走红色路线  提升党性修养”活动,还组织党员律师在建党节开展了“以案释法”活动;铜仁市律师协会开展了党员律师助推精准扶贫活动……

 

这些活动的开展,强化了党员律师的宗旨意识,有力的彰显了我省律师行业良好社会形象。

 

我省加强政治思想教育,坚持党对律师工作的领导,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和对律师工作的重要指示武装律师队伍。全省广大律师把深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国全省司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署上来。

 

我省印发了《关于贯彻落实中央党风廉政建设重大决策部署  进一步加强律师行风建设的实施方案》,明确我省律师行业行风建设工作的重点主要是防范律师执业“不规范、不诚信、不正当、不负责”的“四不”问题。

 

我省加强律师业务培训,从师资创新、课题创新、培训方式创新上入手,不断提高教育培训质量,律师业务培训工作实现了常态化、规范化。 

 

据了解,我省大力加强律师职业道德建设,先后制定了《省司法厅关于进一步加强律师职业道德建设的实施方案》、《省司法厅关于加强律师队伍教育管理的十项具体措施》、《省司法关于在全省律师队伍中开展全面依法治国教育活动的实施方案》等一系列具体措施,不断提高律师队伍职业道德水平。

 

我省还认真落实关于加强律师行业党的建设的有关文件精神,加强律师行业党的建设,通过单独建、联合建、派驻党建联络员等形式,实现了党的组织和党的工作对律师队伍的全覆盖。

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关注|《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释(二)(征求意见稿)》向社会公开征求意见的公告

  为正确贯彻实施《中华人民共和国民法典》,统一法律适用,依法保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益,维护婚姻家庭和谐稳定,推动家庭家教家风建设,本院结合审判实践起草了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释(二)(征求意见稿)》。为广泛听取社会各界意见,更好回应人民群众关切,现向社会公开征求意见。欢迎社会各界提出宝贵意见,并请在提出意见建议时说明具体理由。书面意见可寄往北京市东城区东交民巷27号,最高人民法院民事审判第一庭张灵若,邮编100745;电子邮件请发送至电子邮箱zgfmytlaw@163.com,本次征求意见截止日期为2024年4月30日。   特此公告。                           中华人民共和国最高人民法院 二〇二四年四月七日 最高人民法院关于适用《中华人民共和国 民法典》婚姻家庭编的解释(二)   (征求意见稿)   为正确审理婚姻家庭纠纷案件,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定,结合审判实践,制定本解释。   第一条【重婚原则上不适用效力补正】   以重婚为由请求确认婚姻无效的案件中,被告以提起诉讼时合法婚姻当事人已经离婚或者配偶已经死亡为由主张后一婚姻自此转为有效的,人民法院对该抗辩主张不予支持,但另一方有理由相信重婚一方的合法婚姻已经解除或者不存在婚姻的除外。   第二条【对当事人主张“假离婚”的处理】   夫妻登记离婚后,一方以双方意思表示虚假为由请求确认离婚无效的,人民法院不予支持。一方有证据证明双方意思表示虚假,请求确认离婚协议中有关财产及债务处理条款无效,并主张重新分割夫妻共同财产的,人民法院应依法予以支持。   夫妻一方的债权人有证据证明离婚协议中有关财产及债务处理条款存在民法典第五百三十八条、第五百三十九条规定情形,请求撤销相关条款的,人民法院应依法予以支持。   第三条【同居析产纠纷的处理】   双方均无配偶的同居关系析产纠纷案件中,对同居生活期间取得的财产,双方无协议约定且协商不成的,人民法院按以下情形分别处理:   (一)同居期间各自所得的工资、奖金、劳务报酬、知识产权收益,各自继承或者受赠的财产以及一方单独生产、经营、投资的收益等归各自所有;   (二)双方共同出资购置的财产或者共同生产、经营、投资的收益以及其他已经混同无法区分的财产,根据财产的具体情况,并综合考虑各自出资比例、贡献大小等事实,按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则进行分割。   同居生活期间,一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务而请求另一方给予补偿,双方对此无协议约定且协商不成的,人民法院可以根据同居生活时间、负担相应义务投入的精力及对双方的影响、同居析产情况、双方经济状况以及给付方负担能力、当地收入水平等事实,确定补偿数额。   第四条【基于婚姻赠与房屋的处理】   婚前或者婚姻关系存续期间,一方将其所有的房屋变更登记至对方名下或者双方名下,离婚诉讼中,该方请求对方返还的,人民法院应当根据当事人请求,结合赠与房产目的,综合考虑婚姻关系存续时间、离婚过错、双方经济情况等事实,判决该房屋归一方所有,并参考房屋市场价格由获得房屋一方对另一方予以适当补偿,但双方有特别约定的除外。   前款规定情形下,赠与人有证据证明受赠人存在欺诈、胁迫或者民法典第六百六十三条规定等情形,请求撤销该约定的,人民法院应依法予以支持。   第五条【未成年人及夫妻一方直播打赏款项的处理】   不满八周岁的未成年人通过网络直播平台实施打赏行为,其法定代理人主张该民事法律行为无效,请求返还已打赏款项的,人民法院应依法予以支持。   八周岁以上不满十六周岁或者十六周岁以上不能以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人未经法定代理人同意,通过网络直播平台实施与其年龄、智力和精神健康状况不相适应的打赏行为,法定代理人不予追认并主张该民事法律行为无效,请求网络直播平台返还已打赏款项的,人民法院应依法予以支持。   夫妻一方通过网络直播平台实施打赏行为,有证据证明直播内容含有淫秽、色情等低俗信息引诱用户打赏,另一方主张该民事法律行为无效,请求网络直播平台返还已打赏款项的,人民法院应依法予以支持。   夫妻一方未经另一方同意,明显超出家庭一般消费水平打赏,严重损害夫妻共同财产利益,另一方以对方存在挥霍夫妻共同财产为由,请求在婚姻关系存续期间分割共同财产的,或者在离婚分割夫妻共同财产时对打赏一方少分或者不分的,人民法院应依法予以支持。   第六条【违反公序良俗的赠与】   夫妻一方因重婚、与他人同居等违背公序良俗情形,将夫妻共同财产赠与或者以明显不合理低价转让他人,另一方主张合同无效请求返还的,人民法院应依法予以支持。   第七条【父母在子女婚后为其购房出资的认定】   婚姻关系存续期间,一方父母全额出资为夫妻购置房屋,没有约定或者约定不明的,离婚分割夫妻共同财产时,人民法院可以判决该房屋归出资人子女一方所有,并综合考虑共同生活及孕育情况、离婚过错、房屋价值等事实,由获得房屋一方对另一方予以适当补偿。   婚姻关系存续期间,双方父母出资或者一方父母部分出资为夫妻购置房屋,没有约定或者约定不明的,离婚分割夫妻共同财产时,双方均主张房屋所有权且一方不同意竞价取得的,人民法院可以根据出资来源及比例、共同生活及孕育情况、离婚过错、房屋产权登记情况等事实,判决房屋归一方所有,并由获得房屋一方对另一方折价补偿。   第八条【夫妻一方转让自己名下有限责任公司股权的效力】   夫妻一方转让登记在自己名下的有限责任公司股权,另一方以未经其同意侵犯夫妻共同财产权为由请求确认转让合同无效的,人民法院不予支持,但有证据证明转让人与受让人恶意串通损害另一方合法权益的除外。   第九条【企业登记的持股比例不是夫妻财产约定】   夫妻以共同财产投资有限责任公司,并均登记为股东,双方对该部分共同财产的归属没有约定或者约定不明,离婚时,一方请求按照企业登记的持股比例分割的,人民法院不予支持,并依照民法典第一千零八十七条规定处理。   第十条【夫妻一方放弃继承的效力】   夫妻一方以对方可继承的财产为夫妻共同财产、放弃继承损害夫妻共同财产利益为由主张对方放弃继承无效的,人民法院不予支持,但有证据证明放弃继承导致放弃一方不能履行法定义务的除外。   第十一条【人身安全保护令或人格权行为禁令可适用抢夺、藏匿未成年子女情形】   父母一方或者其近亲属等抢夺、藏匿未成年子女,另一方向人民法院申请人身安全保护令或者参照民法典第九百九十七条的规定申请采取责令行为人停止有关行为的措施的,人民法院应依法予以支持。   第十二条【抢夺、藏匿未成年子女的民事责任及抗辩事由处理】   父母一方或者其近亲属等抢夺、藏匿未成年子女,另一方以履行监护职责产生的权利受到侵害为由,请求行为人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等民事责任的,人民法院应依法予以支持。   抢夺、藏匿子女一方以对方存在赌博、吸毒、家庭暴力等严重侵害未成年子女身心健康情形,主张其抢夺、藏匿子女有合法理由的,人民法院应当告知其可通过申请撤销监护权、中止探望或者变更抚养关系等途径解决。   第十三条【优先由另一方直接抚养的情形】   离婚诉讼中,父母双方均要求直接抚养已满两周岁的未成年子女,一方有下列情形之一的,人民法院应当按照最有利于未成年子女的原则,优先考虑由另一方直接抚养:   (一)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;   (二)有赌博、吸毒等恶习;   (三)其他严重损害未成年子女权益的情形。   第十四条【处分未成年子女名下房产的效力】   父母以法定代理人身份处分用夫妻共同财产购买并登记在未成年子女名下的房产后,又以该处分行为损害未成年子女利益为由向合同相对人主张合同无效的,人民法院不予支持。   第十五条【不负担抚养费约定的效力】   离婚协议中约定一方直接抚养未成年子女、另一方不负担抚养费,离婚后,直接抚养子女一方经济状况发生变化导致原生活水平显著降低或者子女生活、教育、医疗等必要合理费用确有显著增加,未成年子女起诉请求另一方支付抚养费的,人民法院应依法予以支持。   第十六条【子女成年后欠付抚养费的处理】   能够独立生活的成年子女请求父或者母给付其未成年或者不能独立生活期间抚养费的,人民法院不予支持。   离婚协议已对未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费明确约定或者不直接抚养子女一方通过其他方式承诺给付抚养费,离婚后,不直接抚养子女一方未按照约定或者承诺履行给付义务,如果子女尚未成年或者仍不能独立生活,子女起诉请求其支付欠付抚养费的,人民法院应依法予以支持;如果子女已经成年并能够独立生活,直接抚养子女一方起诉请求对方支付欠付抚养费的,人民法院应依法予以支持。   第十七条【“受其抚养教育”的认定】   对民法典第一千零七十二条中继子女受继父或者继母抚养教育的事实,人民法院应当综合考虑共同生活时间长短、继父母是否承担抚养费、是否实际进行生活上的照顾抚育等因素予以认定。   第十八条【离婚协议约定财产给予子女】   离婚协议约定将特定财产给予子女,离婚后,一方在财产权利转移之前请求撤销该约定的,人民法院不予支持,但另一方同意的除外。   一方不履行前款离婚协议约定的义务,另一方请求其承担继续履行或者因无法履行而赔偿损失等民事责任的,人民法院应依法予以支持。   离婚协议约定将特定财产给予子女,离婚后,一方有证据证明签订离婚协议时存在欺诈、胁迫等情形,请求撤销离婚协议中相关条款的,人民法院应依法予以支持。   第十九条【离婚经济补偿的认定和处理】   离婚时,因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的夫妻一方请求另一方给予补偿的,人民法院应当根据婚姻关系存续时间、负担相应义务投入的精力及对双方的影响、对家庭所做贡献程度、双方离婚时经济状况以及给付方负担能力、当地收入水平等事实,确定补偿数额。   第二十条【离婚经济帮助的处理】   离婚时,夫妻一方依靠个人财产和离婚时分得的财产仍无法维持当地基本生活水平,请求有负担能力的另一方给予适当帮助的,人民法院应依法予以支持。   一方因经济困难无房居住的,人民法院可以根据当事人请求,判决有负担能力的另一方采用下列方式予以帮助:   (一)一定期限的房屋无偿使用权;   (二)适当数额的房屋租金;   (三)通过判决设立一定期限的居住权;   (四)其他符合实际的方式。   第二十一条【附则】   本解释自2024年  月  日起施行。   民法典施行后的法律事实引起的民事案件,本解释施行后尚未终审的,适用本解释;本解释施行前已经终审,当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的,不适用本解释。
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2024
04-07
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关注|省律协律师参政议政工作委员会举办强化法治化营商环境建设调研座谈会

2024年4月2日,为贯彻贵州省民营经济高质量发展暨营商环境建设会议精神,助力我省法治化营商环境建设,贵州省律师协会律师参政议政工作委员会(以下简称“参政议政委”)在省律协会议室举办了强化法治化营商环境建设调研座谈会。   省律协副会长李俊等出席会议。会议由参政议政委主任李莉主持。贵州省汽车流通协会、贵州白酒商会、贵州民营经济国际合作商会、贵州赤天化股份有限公司、星力集团等商会、企业的代表,受邀参会。   商会、企业代表详细介绍了自身在发展过程中面临的困难和挑战,表达了在依法行政、市场监管、打假维权和品牌保护、黔货出海等方面的法律服务需求。参政议政委委员针对商会、企业提出的问题,提出法律建议,围绕调研主题进行发言。   李俊表示,本次会议为企业与律协交流搭建了平台,明确了律师在法治化营商环境建设中的关键作用,相信在大家共同努力下,相关问题会得到有效解决,营商环境将进一步优化。   针对本次商会、企业代表提出的关于营商环境问题、意见及建议,参政议政委将向有关部门反馈。本次专题座谈会为调研的顺利完成奠定了基础,在助力法治化营商环境建设、经济社会高质量发展的征程上迈出了坚实的一步。
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