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宁茵在贵州省律师行业宣讲党的二十届三中全会精神 2024-09-09
9月6日，贵州省律师行业学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班在筑开班，省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记宁茵出席开班式并作党的二十届三中全会精神宣讲。省律师行业党委副书记、省律师协会会长白敏主持开班式。 宁茵在报告中紧扣全会主题，围绕深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，全面准确理解《决定》提出的进一步全面深化改革重大举措等内容作了深入系统解读，并就全省律师行业抓好全会精神贯彻落实提出要求。 一要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，原原本本、逐字逐句学习全会《决定》，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定改革信心决心，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二要自觉把全会精神作为律师行业各类培训的必修课，通过广泛地学习宣传，引导广大律师进一步学懂弄通做实律师行业改革相关工作；三要把学习贯彻全会精神与学习贯彻党的二十大精神、与学深悟透习近平法治思想和做实司法部党组“五点希望”、与学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话和指示批示精神、与行业年度重点工作和“做党和人民满意的好律师”活动结合起来，一同领会精神实质、一体抓好贯彻落实。   省律师协会会长办公会成员、监事会班子成员，市（州）律师协会班子成员、全省律师行业学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班学员和省律师协会秘书处工作人员共140余人参加宣讲学习。
贵州省律师行业党委召开（扩大）会议传达学习党的二十届三中全会精神 2024-09-11
2024年9月6日，贵州省律师行业党委召开2024年第八次（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神和省委第十三届五次全会精神。省律师行业党委委员出席会议，省律师协会会长办公会成员、省律师协会监事会成员列席会议。会议由省律师行业党委副书记、省律师协会会长白敏主持。   会议集体学习了党的二十届三中全会的《决定》及公报和省委第十三届五次全会公报。传达学习全国律师行业党委、省委两新工委、省司法厅党委关于认真学习贯彻党的二十届三中全会精神的相关工作要求。   会议强调，一要更加深刻领会和准确把握全会精神。律师行业各级党组织要按照司法部、全国律师行业党委、省委工作部署要求，把学习全会精神、省委十三届五次全会精神作为理论学习、教育培训和“三会一课”的重要内容，全省律师行业各级党组织要精心组织、周密安排，采取集中学习、个人自学、交流研讨等多种形式，组织好全体律师系统学习，将学习成果转化为推动全省律师行业高质量发展的智慧力量。省律师行业党委、省律师协会将通过举办学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班等多样化的方式，加强“头雁律师”对全会精神的学习，引领增强学习成效。二要发挥行业优势认真抓好全会精神的宣传贯彻。结合律师行业特点，更好地发挥职能优势、行业优势、专业优势，多渠道、多形式、多举措宣传全省律师行业学习贯彻全会精神的新进展、新成效，在推进党建与业务融合发展、增强法律服务能力、提升行业规范化管理水平、深化律师制度改革、助力涉外法治建设等方面展现贵州律师新担当、新作为。三要提升能力本领更好服务保障全面深化改革。积极引导全省广大律师胸怀“国之大者”“省之大事”，永葆人民律师本色，把党和人民满意作为价值追求，努力做党和人民满意的好律师。要增强战略思维和“远视”能力，找准新形势下法律服务的切入点和立足点，以更加优质高效的法律服务护航全面深化改革，积极投身法治建设奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章。   会议还通报、讨论了其他有关工作事项。
《贵州律师》2024年第2期杂志发布啦！ 2024-09-04
https://book.yunzhan365.com/ihhsp/shtn/mobile/index.html#p=1
公告 2024-08-29
首届云贵川渝桂藏青年律师辩论大赛侧记 2024-08-21
近日，昆明气温清凉，滇池湖畔，一场由云南省律师协会、四川省律师协会、重庆市律师协会、贵州省律师协会、广西壮族自治区律师协会、西藏自治区律师协会共同发起的主题为“青春之思，时代之声 ”的首届青年律师辩论大赛正在如火如荼进行。   这是青年律师的风采展示，是律师专业素质的延伸和拓展，也是与兄弟省份共同促进律师行业发展的一场“华山论剑”。   一场震撼心灵的思想交锋   “决赛正式开始！请赛事主席及双方辩手上台！”上午9时，随着主持人的一声“开始”，赛事主席及双方辩手依次上台，辩论赛也正式拉开帷幕。   第一轮比赛，贵州一队同四川二队围绕“青年律师发展应该更关注社会资源的积累”和“青年律师发展应该更关注专业技术的提升”为各自观点进行辩论，整场比赛中，两队选手都展现出了昂扬的风采与状态。   随后，由云南二队同西藏二队围绕“法律人工智能有利于青年律师的发展”和“法律人工智能会阻碍青年律师的发展”为各自主题进行辩论。正方观点认为，青年律师重复性工作占比较大，而法律人工智能正好解放了这一部分生产力，让其在相同时间内服务更多客户，以精准高效的法律服务惠及更广泛人群。   反方观点则表示，律师与医生一样，都是极为注重实践性与实操性的职业。青年律师的发展要建立在充分的实践与锻炼的基础上，通过日复一日地案例检索、合同修改、案情分析、方案思考等打下扎实的基本功，才能实现长足发展的第一步。可一旦青年律师把这些工作都交给AI，那成长便无从谈起。   双方选手以各种强有力的论据论证自己的观点，在攻辩环节，正反方选手“针锋相对”，不断抓住对方的漏洞来强调己方论点，引来场下观众的连连喝彩。   上午的最后一场辩论，由云南一队同贵州二队围绕“专业律所比综合律所更有利于青年律师发展”和“综合律所比专业律所更有利于青年律师发展”为题进行辩论。在自由辩论环节，双方选手你来我往，展开了一场十分激烈的唇枪舌战，将整场比赛氛围推向了高潮。   三场辩论结束后，各队稍事休整，下午1点30分，辩论队选手们以饱满的精神状态为下午的辩论赛而“战”。   下午第一场辩论赛，重庆一队同西藏一队围绕“青年律师发展更需要经验扶持”和“青年律师发展更需要政策扶持”为题，进行精彩辩论，双方以精湛的辩论技巧和笃行求是的法律素养，充分展现了团队风采，赢得观众阵阵掌声。   第二场辩论赛，重庆二队同广西一队围绕“青年律师应该先选择做‘专才’”和“青年律师应该先选择做‘通才’”为题进行辩论，各位选手引经据典，旁征博引。   最后一场辩论，四川一队同广西二队围绕“青年律师个人能力比平台重要”和“平台比青年律师个人能力重要”为各自论点展开激烈而精彩的辩论，选手们将法律的严肃与现实的需求紧密结合，让大家看到了法律在社会治理中的多元思考和探索。   一场精彩绝伦的视听盛宴   今年3月开始，云、贵、川、渝、桂、藏六个省（区、市）律师行业分别举办青年律师辩论赛，100余支队伍经过一轮轮比赛后，产生了12支代表队在云南昆明参加辩论大赛。   当天连续六场比赛，参赛选手在发表各自意见、攻辩、自由辩论、总结陈述的4个环节中，用扎实的专业知识和激烈的思维碰撞让整场比赛高潮迭起。   赛场上，他们以突出的应变能力、清晰的逻辑思维，从法律的高度、以人文的视角进行精彩阐述，时而据理力争、时而诙谐幽默的表现赢得了评委和观众的认可，呈现了一场精彩纷呈的视听盛宴。   经过激烈角逐，云南二队荣获团体特等奖，贵州二队和四川二队荣获团体一等奖，重庆二队、广西二队和西藏一队荣获团体二等奖；云南一队的夏语阳律师、贵州二队的雷雨航律师、四川一队的唐亚楠律师、重庆二队的王若玉律师、广西二队的吴岱玑律师和西藏二队的高佳菲律师荣获“最佳辩手”。   “回顾整个比赛过程，我觉得荣誉不仅属于我个人，更属于我的队友们。每一场激烈的辩论，都是我们团队共同努力、精心准备的结果。是队友们的智慧、支持和协作，让我在赛场上能够充满自信，勇往向前。” 夏语阳律师赛后对团队表达了感谢，并表示在以后的执业中，他会把此次辩论赛中所学到的知识和技巧充分运用到工作中，做一名出色的人民律师。   “今天各位辩手展现了非常好的精神风貌和专业素质，思想交锋也很精彩，让我们看到了律师界青年生力军对于律师职业的热爱和激情。”中国农业大学教授刘明明在点评中对选手给予了肯定。同时，他也称赞道，本次大赛不仅为青年律师提供了展示辩论才华、专业素质和精神风貌的平台，辩题的设计也直面青年律师发展中面临的困惑和茫然，体现了组委会对青年律师发展的关心和引导。各位辩手对辩题的理解和把握精准深入，事理越辩越明，青年律师的发展道路也越辩越清晰，充分展示了自己的“青春之思”。   是结束也是新的开始   在颁奖环节，大家共同见证那些以智慧、勇气和不懈努力赢得荣誉的辩手们，此时，荣耀和掌声属于他们。   云南省司法厅党委书记、厅长茶忠旺对本次辩论赛给予了高度评价，对青年律师寄予了厚望与期待。茶忠旺在总结致辞中表示，律师队伍在维护政治安全、优化营商环境、防范化解风险、做优涉外法治、参与基层治理、服务保障民生等方面发挥了积极作用。云南省司法厅党委、省律师行业党委、律师协会历来高度重视青年律师的培养，将其作为律师事业可持续发展的基础工作。既借鉴学习兄弟省（区、市）好的做法，又结合自身实际大胆探索创新，形成了一套长效机制，助力青年律师的职业成长。   “本次六省市自治区跨区域联合举办青年律师辩论赛，是构建西部律师交流合作平台，推进律师行业发展创新的重要举措。不仅提升了青年律师业务素养，赋能律师行业发展，而且推动了社会各界对青年律师工作的了解、关心和支持，助力青年律师充分发挥专业优势服务经济社会发展大局。”中华全国律师协会副会长、云南省律师协会会长万立在致辞中说道。   本次云贵川渝桂藏青年律师辩论大赛是律师行业深入践行习近平法治思想，做实司法部党组提出的“五点希望”的具体举措，切实加强了东中西部律师行业的相互学习和交流合作。   5个多月的时间里，参赛选手从对手到朋友，从朋友到挚友。一场场比赛增进了团队的友谊和默契，一场场交锋带来了知识和经验的积累。无论是成功晋级还是遗憾退场，每一场比赛中辩手们的精彩表现都给观众留下了深刻印象。   首届云贵川渝桂藏青年律师辩论大赛虽然落下了帷幕，但对于这些年轻的律师们来讲，属于他们的精彩时代才刚刚开始。
喜报｜全国公共法律服务工作先进个人之一 —— 王光凤 2024-08-21
日前，司法部在北京举行全国法律援助和公共法律服务工作先进集体、先进个人表彰大会，表彰了一批全国法律援助和公共法律服务先进集体、先进个人。贵州矩墨律师事务所主任王光凤律师荣获全国公共法律服务工作先进个人。 　 王光凤，贵州矩墨律师事务所主任，六盘水市、六盘水市钟山区两级政协常委，六盘水市律师协会副会长，六盘水市新的社会阶层联谊会副会长。受聘为贵州省委政法委案件评查专家、政协第九届六盘水市委员会智库专家、六盘水市法学会首席法律咨询专家。作为一名律师，王光凤始终坚持党的领导，坚定“四个自信”，通过自身的专业技能和优质高效的服务，为服务经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设贡献力量。   信念坚定，抓实党建引领。王光凤律师始终坚持党的领导，牢牢把握律师服务发展方向，同党的大政方针保持一致，在日常工作中，将党建工作同律所管理相结合，通过党建促所建，使律所工作始终保持正确的政治方向。2019年律所党支部书记被全国律师行业党委授予“全国律师行业优秀党员律师”称号，被贵州省律师行业党委授予“全省律师行业优秀党员”称号。   不忘初衷，热心公益事业。执业以来，王光凤律师积极投入法律服务公益事业，关心特殊困难群众。一是以担任党政机关及其他组织的法律顾问为媒介，通过法律宣讲、法律援助、在线咨询、现场处理及联合办案等方式，为政府、社区、村居委、医院、学校等提供免费的法律服务；二是参与“一村居一法律顾问”工作，担任钟山区凤凰社区8个居委会、木果镇9个村委会的法律顾问，为他们提供法律咨询并及时参与处理突发性事件；三是参与办理法律援助案件，为群众提供免费法律咨询5000余人次，切实保障困难群众合法权益；四是参与律师调解工作，其所在律所为律师调解试点工作室，自挂牌成立来，已进行了法院委派的800余起案件的调解，调解结案200余件，有效发挥了调解工作化解社会矛盾纠纷的功效。   敬业尽责，深怀法治理想。近年来，王光凤律师参加“树立宪法信仰，弘扬法治精神”主题宪法法律知识等讲座50余场次，创办了“钟山新语•智识共享”为标识的公益讲坛，在群众当中获得良好反响。在担任六盘水市律协副会长期间，积极组织开展青年律师演讲比赛、全市女律师庆三八节等各类活动，展现对律师的引领及关怀，致力于将“法治为民”的种子播散到每一名律师的心间。   王光凤律师说道：“律师是我的职业、事业以及初心，我将尽职尽责，勇担责任，竭尽全力维护人民群众的合法权益，继续践行一名律师的誓言，身怀公平正义，不负人民。”
东中西部对口帮扶启新篇 ｜“走进西部”医疗卫生与健康法律实务交流会在遵顺利召开 2024-08-21
按照司法部发布的《关于建立健全律师行业东中西部对口帮扶机制的方案》，依托广东、安徽、湖北3省律师行业与贵州省律师行业的结对帮扶关系，8月19日，广东、遵义两地律协共同举办的“走进西部”医疗卫生与健康法律实务交流会在遵义市召开。   会议由遵义市律协民商委主任付甫金主持。 　 会上，广东省律协副会长、珠海市律协会长田学东通过电话致辞，他指出，各地律协齐心协力组织召开的此次会议，是推动行业协同发展的新尝试。期待两地律师在提供医疗法律服务方面互补互助，加强沟通学习。   胡良刚代表遵义市律协对广东省各参会嘉宾的到来致以热烈欢迎并表示衷心感谢，希望参会人员有所收获，进一步提升律师在医疗卫生与健康领域的法律服务水平。   广东省律协医疗与健康委副主任、湛江市律协医疗与保险法律业务专业委员会主任李宛珊以《律师代理医疗纠纷案件中的重要注意事项》为题，深入剖析了律师处理此类案件的关键法律问题和风险防控策略。   广东省律协医疗与健康委委员、佛山市律协医疗卫生与健康法律专业委员会主任严健渝围绕《专业化驱动产业化的跨业发展——以医疗领域为例》，从不同角度深入分析了医疗领域如何实现专业化和产业化发展，为律师组建团队助力医疗健康产业发展提供了宝贵建议。   广东省律协医疗与健康委委员、东莞市律协医疗卫生与健康法律专业委员会主任黄茂库以《医疗纠纷处理实用技能》为主题，从纠纷调解、病历封存、鉴定等方面分享诉讼实务经验。   交流环节，与会律师就医疗健康法律实务方面的疑惑向授课律师及参会嘉宾进行提问。   遵义市律协将以此次交流会为契机，推动全市律师行业在医疗卫生与健康法律服务领域再上新台阶，以更加开放的姿态，携手各界伙伴，共同为守护人民群众的合法权益、维护良好的医疗秩序而不懈努力。   遵义市律协民商委部分委员、广东省律协医疗与健康委部分委员及遵义市律师代表参加此次活动。
《中国律师》刊文 | 贵州纪实：巧解“三道题” 全面推动律师行业党建工作提质增效 2024-08-20
2024年第7期《中国律师》杂志刊文：《贵州纪实：巧解“三道题” 全面推动律师行业党建工作提质增效》。   全文如下：   6月21日，黔西南州律师行业党委组织党委委员及部分党员律师到兴义市威舍镇红军村开展“追寻红色足迹，厚植爱国情怀”主题党日活动。 活动中，黔西南州党员律师参观红军长征文化长廊，感悟长征精神的内涵；在红军长征纪念碑广场重温入党誓词，表达不忘初心、牢记使命的坚定信念；聆听学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》专题党课，推动党纪学习教育走深走实。 党员律师到红军村追寻长征红色足迹、传承红色基因，是贵州律师行业做实司法部党组对广大律师提出的“五点希望”,从百年党史中汲取前进力量、从党纪学习中增强纪律定力，以时不我待的精神在学懂弄通做实上下功夫，全面推动党建工作提质增效的一个缩影。 为深入推进“做党和人民满意的好律师”主题活动，贵州律师行业不仅致力于推动党史学习教育常态化长效化、实现党纪学习教育走“新”更走“心”、增强基层党组织凝聚力和战斗力，做实做细“规定动作”、做优做精“自选动作”，努力把党建工作成果转化为让贵州法治建设成色更足、底色更亮的实践行动。 跟党走　巧解“感恩奋进题” 2023年9月，贵州省律师行业党委、省律师协会印发《贵州省律师行业“头雁行动”工作方案》，引导优秀党员律师以“头雁效应”激发“群雁活力”。 2023年11月26日，“头雁行动”工作推进会在贵州省律师协会召开，全省9个市（州）律师协会会长作了交流发言。 贵州省律师行业党委、省律师协会把始终坚持党的全面领导贯彻到律师工作的全过程各方面，构建起在党的领导下全省律师行业各级党组织以一盘棋思想推动律师事业高质量发展的工作格局，从政治上着眼、从发展上入手、从地区特点出发，指导广大党员律师以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚定不移追随党的步伐。 贵州省各级律师行业党组织、律师协会找准服务“国之大者”的切入点，以共产党员当表率、做示范、走在前的果敢担当，主动扛起助力建设更高水平的平安贵州、法治贵州的责任。 在“头雁行动”中，安顺律师行业不断巩固拓展党支部标准化规范化建设成果，六盘水律师行业积极推进村（居）法律顾问工作从“有形”向“有效”转变，毕节律师行业设立各类律师调解室（中心）12个、120余名律师参与调解处理案件近200起。 贵州省各律所党组织充分发挥律师专业优势，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求，助力提升基层治理法治化水平，从人民群众生活急难愁盼、民营经济发展痛点堵点、依法行政推进热点难点等方面着手，推动越来越多惠民生、护营商、促发展的法律服务项目落地落实。 贵州星藤律师事务所党支部推出“星蕾计划”100场未成年人普法公益小课堂品牌，贵州宇辉律师事务所党支部推出“律政先锋”党建品牌，贵州黔信律师事务所党支部为贵阳市17个村（居）委会提供法律服务。 从系好青少年第一颗“法治扣子”到发出贵州律师界参政议政“好声音”，从打通基层法律服务“最后一公里”到参与地方立法相关工作……贵州广大党员律师凭借优质高效的法律服务，积极投身中国式现代化贵州实践，身体力行证明听党话、跟党走是律师实现职业价值的必由之路。 学党史　巧解“学深悟透题” 贵州律师行业积极运用班子领学增动力、集中研学促思政、潜心自学筑根基、参观见学强领悟、以比促学提实效的“五学法”巩固拓展党史学习教育成果，致力于从百年党史中汲取奋进力量，不断增强律师行业党性、提升法律服务能力、开创律师事业新局面。 贵州律师行业各级党组织在线下开展听红色故事、诵红色诗词等内容丰富的学习实践；在线上积极探索“互联网+学习”网络平台；在线上+线下“双管齐下”学习模式中，筑牢党员律师党史学习根基。 在铜仁市律师行业党委、市律师协会主办的“筑梦扬帆·律颂党情”朗诵比赛上，激情澎湃、饱含深情的朗诵节目展示了中国共产党波澜壮阔的伟大发展历程；在贵州联通律师事务所党支部庆祝建党102周年暨红色诗歌朗诵会上，诗歌《就义诗》《胜利》歌颂了共产党人拼搏奋斗的丰功伟绩；在北京盈科（遵义）律师事务所党支部“传承红色基因，赓续红色血脉”主题党日活动上，邀请专家深入阐释了遵义会议的重要历史意义。 贵州律师行业通过在红色教育基地聆听英雄事迹、参观战斗遗址、回顾党的历史，帮助党员律师做到学史崇德、学史力行。在黎平会议会址，上海中联（贵阳）律师事务所党支部组织40余名党员、入党积极分子、团员参观红军长征路线图；在位于贵阳市黔灵山公园的麒麟洞张学良囚禁处遗址，国浩律师（贵阳）事务所党支部组织党员律师追忆革命先辈顽强斗争的峥嵘岁月。 贵州律师行业通过召开党建工作述职会、组织党史学习教育知识竞赛，以及表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者及先进基层党组织等促学评优活动，在全省律师行业形成“比学赶超”的浓厚氛围。 在贵州省市（州）律师行业党委书记2023年党建工作述职会议上，9个市（州）律师行业党委书记或副书记分别述职；在贵州省律师行业党委下发的《关于表彰全省律师行业党建工作先进典型的决定》中，27个全省律师行业先进基层党组织、50名全省律师行业优秀共产党员、15名全省律师行业优秀党务工作者获得表彰；在贵州省党建优秀案例交流会上，6名党员律师代表交流了各自的党建工作经验。 贵州律师行业各级党组织和广大党员律师将学好党史用好党史作为必修课，在学思践悟的实际行动中深刻感悟共产党人的初心和使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续深化党史学习教育。 明党纪　巧解“求真务实题” 4月17日，贵州省律师行业党委召开党委（扩大）会议，对全省律师行业党纪学习教育工作进行安排部署。会议要求，要把党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果统筹结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，切实把党纪学习教育的新成效转化为推动律师工作的强大动力。 自党纪学习教育开展以来，在贵州省司法厅的大力支持和指导下，贵州省律师行业党委把开展党纪学习教育作为重要政治任务，念好“快深融”三字诀，强化上下联动，层层压实责任。贵州省律师行业党委召开党纪学习教育动员部署会议，明确学习教育的目标、内容、方式和时间安排，指导各市（州）律师行业党委召开部署会议、警示教育大会，深入律所调研督导，指导推动全省律师行业各级党组织按要求规范有序、深入有效开展党纪学习教育。全省各市（州）律师行业党委、各律所党组织，把开展党纪学习教育同落实各级党委政府相关决策部署、为贵州经济社会高质量发展提供法治保障紧密结合起来，坚持推动遵规守纪与强化履职尽责同步发力，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。 黔东南州律师行业党委党纪学习教育启动会要求全州律师行业采用举办读书班、开展学习研讨等方式，提高教育的覆盖面和实效性；在毕节市律师行业党纪学习教育动员部署会上，会议要求把握好“关键少数”和“绝大多数”的关系，把握好全覆盖开展和分领域推进的关系，把握好整体安排和基层需求的关系；在六盘水市律师行业党委理论学习中心组党纪学习教育集中学习研讨会上，与会人员学习了《关于做好律师执业惩戒与党纪处分相衔接工作的意见》。 贵州律师行业党委不仅以原文与解读相结合、领学与讨论相结合、线上与线下相结合的方式深入开展党纪学习教育，还把开展党纪学习教育与主题党日活动融合起来，形成党纪学习教育和日常工作关联互动、整体推进的工作格局；与开展基层党建工作督导融合起来，针对督导中发现的问题要求立行立改；与促进法律服务提质增效紧密融合，把党纪学习教育作为满足人民群众法律服务需求、服务法治政府建设、优化法治化营商环境等重点任务的纪律保障。 在贵州九诺律师事务所党支部“学党纪党规强党风党性”主题党日活动上，全体党员学习了《中国共产党党纪党规选编》；在贵州权衡律师事务所党支部党纪学习教育专题会议上，支部书记为与会人员上了一堂题为“推动党纪学习教育走深走实”的专题党课；在北京盈科（贵阳）律师事务所党支部党纪学习教育启动部署工作会议上，会议围绕支部如何开展好党纪学习教育进行了工作安排。 自党纪学习教育开展以来，贵州省律师行业在“真”上下功夫，在“实”上用力气，教育引导党员律师把党纪学习教育与提升法律服务水平、推动行业发展结合起来，推动党员律师自觉把学纪、知纪、明纪、守纪落实到日常执业中。 下一步，贵州省律师行业党委、省律师协会将以深化党纪学习教育为契机，不断推动贵州律师行业党建工作走深走实，团结带领贵州律师进一步做实司法部党组提出的“五点希望”，努力做党和人民满意的好律师。
贵州律师服务“四新”“四化” 典型案例之五 2024-08-20
在波澜壮阔的时代潮流中，贵州省律师行业秉承着法律人的使命与担当，深入贯彻落实习近平总书记对律师工作的重要指示精神，主动融入国家发展大局，聚焦围绕“四新” 主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，不畏艰难，锐意进取，以法律智慧和专业精神为推动全省经济社会高质量发展贡献律师力量。   我们将陆续推出贵州律师服务“四新”“四化” 典型案例。这些案例，不仅是贵州律师行业服务经济社会发展的缩影，也是新时代律师行业致力于法治贵州建设的生动实践。   案例之五：合法性审查在生态环境规章制度建设中的运用——以贵安新区直管区生态环境准入清单细化方案合法性审查为例   生态环境分区管控“三线一单”以改善生态环境质量为核心，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束落实到环境管控单元清单，建立全覆盖的生态环境分区管控体系。贵州元治律师事务所接受贵安新区生态环境局的委托，指派张元毅律师参与《贵安新区直管区生态环境准入清单细化方案》起草工作，并对该局起草的《细化方案》进行合法性审核。细化方案颁布实施后，贵州省生态环境厅对贵安新区制定的细化方案与“三线一单”衔接给予了充分的肯定，贵州电视台、央视网等主流媒体相继对贵安新区生态环境准入制度的实施进行宣传报道。   一、辨析“清单细化方案”性质及其制定主体 《贵安新区直管区生态环境准入清单细化方案》的起草，是根据 《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》 等文件规定，贯彻落实《贵州省人民政府关于实施“三线一 单”生态环境分区管控的通知》等文件的要求，由贵安新区生态环境局制定，对贵安新区直管区内的生态环境准入条件设定的具有普遍约束力的法律文件，应当认定为行政规范性文件。依照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》规定，贵安新区生态环境局作为行政机关，符合上述文件对规范性文件制定主体的要求，是适格行政规范性文件起草主体。   二、诠释“生态环境准入”的概念和法律意义 生态环境准入也被称为生态准入，是一个综合性的概念，它统筹考虑了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等管控要求，进而提出在空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面的禁止和限制的环境准入要求。在法律意义上，生态环境准入具有几方面的重要特性。1.法律保障：生态环境准入通过法律形式明确了生态环境保护的底线和红线，为生态环境保护提供了法律保障。任何违反这些准入要求的行为都将受到法律的限制。2.促进可持续发展：生态环境准入旨在通过合理的空间布局、资源利用和污染物排放控制，推动经济社会的可持续发展。它确保了经济活动的进行不会对环境造成不可逆 的损害。3. 强化政府责任：生态环境准入要求政府在生态环境保护方面承担起更大的责任。政府需要制定并执行相应的政策和法规，确保企业和个人遵守生态环境准入的要求。4.引导公众参与：生态环境准入不仅是对政府和企业的要求，也是对公众的要求。它引导公众积极参与生态环境保护，形成全社会共同参与的良好氛围。详细解读《贵州省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》文件，其对“生态环境准入”的要求是，以改善省内特定区域生态环境质量为核心，根据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，设定优先、重点和一般等三级管控单元，并制订各单元定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成生态环境准入清单。然后，地方政府先将目标区域划分成多个管控单元，再根据管控单元的生态环境保护等级设置准入条件，让工业开发项目和城镇建设项 目依照对应的准入条件，科学有序地进入目标区域，促进区域发展与生态环境保护有机融合、生态系统良性发展。贵安新区作为中国第八个国家级新区，地处贵州省贵阳市和安顺市结合处，黔中经济区核心地带。新区围绕绿色发展、低碳发展、循环发展的目标，严格执行生态环境准入制度，严守生态和发展“两条底线”。贵安新区生态环境局将生态环境准入清单细化方案合法性审查贯穿于方案调研、文件起草、方案撰写等全过程，为准入制度的合法性、科学性、可操作性提供了有力保障。   三、审查行政规范性文件制定程序的合法性 程序正当是行政法的基本原则，程序正义是实体正义的保证，行政规范性文件的制定是涉及广泛、不特定的管理对象的抽象行政行为，其制定过程更应当遵守程序合法。行政规范性文件的制定程序主要遵循以下步骤：1. 评估论证：制定规范性文件前，通常需要进行评估论证，确保文件的必要性、可行性和合法性；2.征求意见：文件起草单位应 通过适当方式征求有关机关、组织和公民的意见，确保文件的广泛参与和公正性；3.合法性审核：文件在提交集体审议前，应当由法制机构进行合法性审核，确保文件内容符合法律法规和上级政策；4.集体审议决定：文件应当经行政机关负责人集体审议决定，确保决策过程的透明和民 主；5.公开发布：文件经审议通过后，应当按照规定的 方式和程序公开发布，确保文件的公开透明和及时传播。贵安新区生态环境局严格遵守法定程序，并依规定履行 “清单细化方案”意见征求程序，吸纳经济发展局（科技创新局）、住房和城乡建设局、自然资源局、政策法规局和产业发展局等单位部门的意见，行政规范性文件制定程序合法。   四、“清单细化方案”内容与禁止性冲突审查 行政规范性文件在制定过程中需要进行禁止性冲突审查，以确保文件的内容不与其他法律、法规和上级政策相冲突。审查主要包括以下几个方面：1.与宪法、法律、法规和规章的抵触审查，行政规范性文件的内容不得与宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等上位法相抵触。这意味着文件的制定必须遵循上位法的规定，不得超出上位法所规定的范围和权限。2.与上级行政机关命令、决定的抵触审查，行政规范性文件的内容也不得与上级行政机关的命令、决定相抵触。下级行政机关必须遵守上级行政机关的命令和决定，确保行政行为的统一性和一致性。3.越权审查：行政规范性文件不得超越制定机关的法定职权。制定机关必须在其法定的职责范围内制定文件，不得超越其权限范围。4.与同位阶规范性文件的协调审查：行政规范性文件之间如果存在冲突或不一致的情况，需要进行协调审查。制定机关应当考虑同位阶规范性文件之间的相互关系，确保文件之间的协调性和一致性。律师事务所选派专业律师增强审查力量，严格按照《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》第十二条规定执行审查程序。审查中，除了查阅对照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《贵州省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》等行政文件依据外，律师还逐一核查每一项准入条件所对应的法律依据。例如，禁止在饮用水水源一级保护区内新建（改建、扩建）与供水设施和保护水源无关的建设项目对应查找《中华人民共和国水污染防治法》《贵州省饮用水水源环境保护办法》等法律法规，以确保准入条件的设置 符合法律法规的规定。   五、出具“清单细化方案”综合审查法律意见 律师事务所在综合审查“清单细化方案”在制定主体、权限、程序、形式等合法的基础上，交叉审核“清单细化方案”确认未出现：1.设定行政许可、行政处罚、行政强制、证明等事项，增加办理行政许可事项的条件；2.超 越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；3.违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件；4.违法减损公民、法人和其 他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利；5.增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责等内容，并出具合法性审查意见书。
“探索新趋势·引领法治新未来”——新时代涉外法律服务论坛即将举行，邀您来参加！ 2024-08-20
在当今全球化时代背景下，涉外法律领域的重要性日益凸显，在贵阳市司法局、贵州省律协会指导下，由贵阳市律师协会、贵阳市律师协会涉外专业委员会、兰迪律师事务所主办，兰迪（贵阳）律师事务所承办，贵州省乡村振兴基金会、贵州省律师协会统战工作委员会、贵州省律师协会涉外专业委员会联合协办的“探索新趋势·引领法治新未来——新时代涉外法律服务论坛”将于2024年8月25日（周日）8:30~18:10在贵阳举办，邀请资深专家授课分享，欢迎广大律师参与。
贵州援藏律师的一生援藏情 2024-08-19
近年来，贵州省律师行业选派潘秦友、龙光洪、韩玉、马丽娟、桂军华等多名律师到西藏自治区开展法律援助工作，为西藏自治区调解纠纷、法治宣传等公共法律服务工作贡献力量，努力为当地群众提供优质的法律服务，彰显了“做党和人民满意的好律师”的责任担当。   8月9日至12日，那曲市司法局、那曲市律师行业党委邀请十余年援藏律师到那曲参加“一次援藏行 一生援藏情”主题回访交流活动，西藏自治区司法厅二级巡视员唐卫东及律师工作处、公共法律服务管理处负责同志，有关各省市律师协会代表、那曲市社会律师代表等出席活动，贵州援藏律师韩玉、马丽娟、桂军华受邀参加本次活动。   本次回访活动，让3名受邀律师再次感受到西藏自治区司法厅、那曲市司法局对援藏律师的温情和关怀，同时作为援藏律师的他们，也十分感谢区司法厅和市司法局对他们的关心和帮助。让我们一起来感受，3位贵州援藏律师参加此次活动的所思所想、所感所悟、所得所获。   贵州大谋律师事务所 韩玉律师   （左一为韩玉律师）   非常荣幸和开心受邀参加那曲市司法局、那曲市律师行业党委组织的“一次援藏行，一生援藏情”主题回访交流活动，活动为援藏律师们提供了交流经验、感恩那曲的平台和机会，同时分享了在那曲期间工作的那曲情怀。回想自己在那曲开展法律援助工作期间，面临着高寒缺氧、交通不便、语言障碍等诸多挑战，但是当地良好的法治生态和群众对法律知识的渴望以及对公平正义的追求让我深感责任重大，也激励着当时的我不断克服困难，勇往直前。参加此次主题回访活动期间，同样地感受到了来自那曲市司法局对援藏律师们的照顾和用心。在未来，我相信会有更多的援藏律师们继续秉持法治信仰，坚守职业操守，为法治那曲建设贡献全部力量，相信那曲会越来越好！   贵州江天律师事务所 马丽娟律师   （右一为马丽娟律师）   受那曲市司法局、那曲市律师行业党委的邀请，有幸参与联合开展的“一次援藏行，一生援藏情”为主题的回访交流活动，十届律师共赴那曲，齐聚一堂。相聚两千多公里，再次踏足我们一起曾经共同工作的地方，无比激动，再次与熟悉的人见面，一如既往的亲切，和五湖四海的兄弟姐妹们共谈曾经在同一个地方不同的经历和体验，倍感珍贵。聚餐结束后与曾经一起工作的那曲市司法局工作人员畅谈，曾经的欢声笑语再度浮现，谈不完的话题，诉不尽的思念，会后收到了那曲市司法局赠送的别有意义的援藏期间十届律师纪念册和荣誉牌。此次活动还携家人一同参加，那曲市司法局热情接待，让全体参会律师及家属参与了西藏人民最热闹的赛马节，家属们也感受到了西藏博大精深的文化，也亲身体会到了西藏的美景。   贵州驰铭律师事务所 桂军华律师   （左一为桂军华律师）   8月9日-12日，应那曲市司法局、那曲市律师行业党委邀请，有幸作为援藏律师参加了“一次援藏行，一生援藏情”主题回访交流活动。时隔两年，再次回到那曲市司法局，看看曾经工作的法律援助中心，走走曾经走过的路，感触良多。   再见那曲，市司法局的领导依然亲切，热情。那曲的城市发展突飞猛进，已与两年前大有不同。参与那曲法治建设的优秀律师同仁也越来越多，那曲一片欣欣向荣。作为贵州律师，能以自己专业能力参与到那曲的法治建设，贡献自己的一份微薄之力，深感荣幸。   此次“一次援藏行，一生援藏情”之行，既与好友相聚，又与新友相识，好友依然坚守，新友满怀斗志，大家都在为法治建设之路添砖加瓦，在律师这条执业之路上努力与奋斗！
贵阳贵安第十六期新时代法治大讲堂顺利举行 2024-08-19
2024年8月15日，由中共贵阳市委全面依法治市办公室主办，贵州省律师协会、贵州省破产管理人协会、贵阳市律师协会承办，贵阳市工商联、贵州省西南政法大学校友会协办的贵阳贵安第十六期新时代法治大讲堂“新公司法下的公司法治与营商环境：机遇与挑战”专题讲座在贵阳举行。   贵阳市委常委、市委政法委书记彭容江主持活动并发表讲话，中国政法大学民商经济法学院商法研究所所长、教授、博士生导师李建伟受邀担任主讲嘉宾，吸引了来自中央驻黔企业、省委依法治省办、省司法厅以及省级有关监狱和戒毒所的负责同志，市直相关单位的领导，以及省、市律师协会、市基层法律服务工作者协会、市公证协会、市司法鉴定协会的代表，还有各区（市、县）政法单位的负责同志及律师、企业家代表等近800人参会。   彭容江表示，此次活动旨在深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦高质量发展目标，强化民营经济发展的法治保障，持续推动市场主体依法合规经营，营造良好的法治化营商环境，助力“强省会”战略深入实施。他强调，贵阳市各级政法单位、市国资委、市工商联、市律协等相关部门应将服务经济高质量发展作为首要任务，积极发挥法治保障作用，采取有效措施保护市场主体和企业家权益，避免不当行政或刑事手段干扰经济活动，并通过定期开展“送法上门”“法治体检”等活动，帮助企业识别风险、完善管理制度，促进企业健康持续发展。   李建伟教授围绕公司法修订的原则与目标、公司资本制度与资本市场的发展、公司组织机构的制度创新、董监高信义义务的强化、国家出资公司制度改革与中国特色现代企业制度构建五大主题进行了全面而专业的讲解。此次讲座不仅具备理论深度，还紧密结合实际案例，对于建立健全公司内部监督管理机制、强化企业合规体系建设、促进全国统一大市场的形成提供了宝贵的思路和方法。   贵阳贵安将继续通过类似的法治培训活动，推动当地法律人才的成长，助力区域经济和社会发展，为建设法治社会贡献力量。
“1+1”法律援助律师朱斌｜以法治力量赋能乡村振兴 2024-08-19
一年来，驻黔“1+1”中国法律援助志愿者律师勇担法律援助事业职责使命，结合服务地实际情况，通过担任政府和村（居）法律顾问、开展法律咨询服务和法治宣传活动等方式，深入细致做好服务保障民生相关工作。   我们将陆续报道介绍17名驻黔“1+1”中国法律援助志愿者律师，感谢他（她）们为助力“平安贵州、法治贵州”建设作出的卓越贡献。   朱斌，江苏朱友山律师事务所律师，2023-2024 年度“1+1”中国法律援助志愿者，服务地贵州省遵义市湄潭县。   一年来，朱斌律师共办理各类法律援助案件32件，接待来访群众上百人次，深入基层一线提供法律咨询和服务。他还受聘担任湄潭县复兴镇高岩村“乡村振兴·法治同行”律师志愿者，为该村巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴出谋划策。   奔赴山乡，倾心援助   从江苏到贵州，朱斌律师没有任何犹豫，接到通知后收拾行装便立刻出发。作为一名从业多年、经验老道的律师，每当法律援助工作需要投入更多精力时，他始终像初入职场接触法援工作那样义无反顾。   在处理法律援助案件过程中，朱斌律师始终秉持专业、公正的态度，认真听取当事人的诉求，深入分析案件事实情节，制定有效的代理或辩护方案，通过他的不懈努力，维护了许多当事人特别是弱势群体的合法权益，让他们得到应有的公正对待。   平时，朱斌律师总是非常积极参与公益法治宣讲活动。群众对网络电信诈骗深恶痛绝，他就主动找到有关部门和社区，想为各处社区矫正人员开展预防网络电信诈骗法治讲座，尽可能避免矫正对象回归正常生活后，踏入电诈迷途或被电诈所害。在未成年人保护方面，他不仅自己经常到学校进行法治宣讲、走访困难家庭，还积极联系发达地区法治力量参与，邀请来自江苏的“同心普法宣讲团”为湄潭县中等职业学校 300 余名师生开展专题讲座，分享先进经验，切实增强未成年人学法、知法、守法、用法观念，营造和谐健康校园环境。   乡村振兴，法治赋能   湄潭县位于遵义市东部，种茶历史悠久，是全国重点大型茶产业基地，茶叶及相关产品畅销海内，吸引大批客商以茶创业、以茶兴业，构建起规模庞大的茶产业集群。朱斌律师受聘担任“乡村振兴·法治同行”律师志愿者的复兴镇高岩村，正处于永安镇—马山镇—复兴镇—永兴镇的茶产业核心发展带，且东邻另一个产茶大县凤冈县。   朱斌意识到，乡村振兴重在产业先行，产业先行则需要健康的法治环境，关键在于帮助当地企业、村集体和村民解决法律难题，加强权益保护，以产业振兴助推乡村振兴。他热心走访村民，宣讲土地承包、土地流转、产权界定、财产收益、拆迁安置等群众关心的热点知识并帮助群众解决法律难题；他积极帮助村集体开展“法律明白人”培训，进行合同合规性审查并协助“三资”（集体资产、资源、资金）管理，推进集体资产运营处置规范化；他主动帮助企业开展“法治体检”，在公司治理结构、风险防控、知识产权等重点领域开展查缺补漏，解答法律难点，解决实际问题，助力企业防控“看得见”和“看不见”的法律风险。   一年来，朱斌见证了因法律援助改变困境的群众，见证了法治助推乡村振兴的力量。在他眼里，法律援助不仅是律师的良心、责任，更是时代的使命。“能用自己的专业知识为乡村振兴助力，是很有意义的事情”，朱斌真诚地说。
六盘水市律师协会组织开展企业破产业务培训 2024-08-16
为进一步提升律师办理企业破产案件的业务水平和执业能力，8月9日至8月11日，六盘水市律师协会与六盘水市破产管理人协会共同开展企业破产业务培训，市律协破产专业委员会委员及律师代表100余人参加培训。   培训中，河北省企业破产管理人协会秘书长、河北大学破产法研究中心高级研究员、河北科技大学法律硕士专业学位研究生导师李闯，北京市律协破产与清算专业委员会副主任、东亚破产重组协会中国区理事杨立，北京航空航天大学法学院博士研究生导师、最高人民法院第三批法律研修学者刘颖，从“破产债权申报与审查的重点难点问题”“制定重整计划草案遇到的问题及实践应对”“破产程序中的合同问题精讲及企业破产法修订重点问题”等多个方面进行深入指导，详细解析破产重整关键要点和法律风险、破产清算实务中存在的疑难问题、破产清算与重整中的税务实务等理论知识与实务技巧；六盘水市中级人民法院民二庭庭长朱会峰围绕破产业务流程、处理破产案件技能与参训人员进行交流探讨。   参训人员表示，本次培训以鲜活的破产重整案例为切入点，具有很强的针对性、操作性和实用性，为类似业务积累了经验，进一步提升了办理破产法律案件、服务企业合规生命周期建设的水平和实务技能。
贵州律师服务“四新”“四化” 典型案例之四 2024-08-16
在波澜壮阔的时代潮流中，贵州省律师行业秉承着法律人的使命与担当，深入贯彻落实习近平总书记对律师工作的重要指示精神，主动融入国家发展大局，聚焦围绕“四新” 主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，不畏艰难，锐意进取，以法律智慧和专业精神为推动全省经济社会高质量发展贡献律师力量。   我们将陆续推出贵州律师服务“四新”“四化” 典型案例。这些案例，不仅是贵州律师行业服务经济社会发展的缩影，也是新时代律师行业致力于法治贵州建设的生动实践。   案例之四：为我省“富矿精开”系列规范性文件提供法律审查意见和建议   为深入贯彻落实省第十三次党代会和十三届三次全会精神，集中优势力量强力推进“富矿精开”，构建富有贵州特色的现代化产业体系，加快推进中国式现代化贵州实践，推动全省社会经济高质量发展，省委、省政府制定起草了《中共贵州省委贵州省人民政府关于强力推进“富矿精开”加快构建富有贵州特色现代化产业体系的意见》和《贵州省煤及煤层气页岩气“富矿精开”实施方案》《贵州省磷矿“富矿精开”实施方案》《贵州省铝土矿“富矿精开”实施方案》《贵州省锰矿“富矿精开”实施方案》《贵州省新兴矿种（锂、稀土）“富矿精开”实施方案》《贵州省重晶石和萤石“富矿精开”实施方案》《贵州省金+ 玉“富矿精开”实施方案》《贵州省铅锌矿“富矿精开”实施方案》《贵州省硅质岩类（硅石、石英、石英砂岩）“富矿精开”实施方案》《贵州省钙质岩类（石灰石、方解石、白云岩、大理石）“富矿精开”实施方案》十个实施方案的征求意见稿。   贵州贵达律师事务所受贵州省自然资源厅委托，对前述“一意见十方案”进行了法律审查，从文件性质、制定起草主体合法性、内容合法性、制定程序合法性方面进行法律分析，提出法律意见和建议。   为了推动律师事务所和律师积极参与立法，发挥律师事务所和律师在法治贵州建设中的积极作用，贵州贵达律师事务所专门成立了政府法律顾问与地方立法事务部，一是坚持深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和重要讲话精神，坚持党对律师工作的全面领导；二是坚持定期组织学习立法法等与立法相关的法律法规，把学习宣传贯彻立法法作为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的具体举措和实际行动，深刻领会立法法的精神实质，准确把握地方立法的制定主体、遵循的原则、立法权限、程序、备案审查等各项规定，认真落实好立法法的精神，提升立法技术，为推动贵州立法工作高质量发展做好准备，为建设社会主义现代化贵州提供坚实法治保障；三是坚持深入学习贯彻省“两会”精神，聚焦实施围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，坚决维护和支持省委、省政府以“富矿精开”为关键抓手闯新路、开新局、谋发展。   贵州贵达律师事务所自成立政府法律顾问与地方立法事务部以来，已为数十家行政机关提供专业的法律服务，并审查数十份规范性文件草案/征求意见稿，业务实绩优秀。本次对“富矿精开一意见十方案”合法性、合理性进行审查，并逐份出具审查意见报告，为贵州贵达律师事务所参与社会法治建设提供了良好契机，有利于充分发挥贵州贵达律师事务所的专业优势，为法治社会建设出谋划策。   律师参与立法有助于全面反映民意，有助于维护行业利益和执业环境，加强立法的民主监督。贵州贵达律师事务所将进一步发挥律师的职业优势，以更积极的态度参与地方立法工作，当好参谋和助手，发挥律师社会资源广、接触面大的优势，深入基层接地气，最大限度发挥地方立法联系点的桥梁和纽带作用，为法治建设作出积极的贡献。
最高人民法院发布中国法院环境资源审判十周年成果 2024-08-16
8月15日，2024年全国生态日主场活动在福建三明市举行。最高人民法院党组成员、副院长杨临萍出席开幕式，并发布中国法院环境资源审判十周年成果。   习近平总书记深刻指出，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”。人民法院环境资源审判是生态环境法治工作的重要组成部分，十年前，最高人民法院成立环境资源审判庭，办理相关案件并监督指导全国法院环境资源审判工作。十年来，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，全面加强环境资源审判工作，用心用力用情守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉，为建设人与自然和谐共生的现代化作出了积极贡献。2021年5月，习近平总书记向世界环境司法大会致贺信指出，“中国持续深化环境司法改革创新，积累了生态环境司法保护的有益经验”。   一、环境资源审判职能充分彰显。人民法院牢记“国之大者”，依法公正高效审理各类环境资源案件，坚定服务保障美丽中国建设，助力降碳、减污、扩绿、增长协同推进。2014年至2023年，全国法院共审结各类环境资源一审案件190.2万件，其中，2019年至2023年审结103.3万件，较上一个五年增长18.9%；审理的绿孔雀预防性保护民事公益诉讼案、长江口码头公司绿色破产案等一系列标志性案件，通过创新裁判规则完善生态文明制度机制，有力推动了生态环境法治进程。一是服务深入打好污染防治攻坚战，围绕重污染天气和城市黑臭水体治理、城乡人居环境改善、环境污染风险防控加大审判力度，审结涉环境污染防治一审案件5.4万件，有力支撑实现天更蓝、地更绿、水更清和万里河山更加多姿多彩。二是服务加快发展方式绿色低碳转型，围绕产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整和资源节约集约利用加大审判力度，审结涉自然资源保护一审案件61.9万件，有力支撑绿色生产生活方式、新质生产力的培育和发展。三是服务提升生态系统多样性、稳定性、持续性，围绕生态系统保护和修复、生物多样性保护、防治外来物种入侵加大审判力度，审结涉生物资源和生态系统保护一审案件31.9万件，有力支撑构建从山顶到海洋的保护治理大格局。四是服务积极稳妥推进碳达峰碳中和，围绕碳排放总量和强度“双控”、完善绿色低碳政策和碳排放权市场交易制度、构建清洁低碳安全高效的能源体系、提升生态系统碳汇能力加大审判力度，审结涉碳市场交易新类型案件518件，最高人民法院发布全国首部司法服务“双碳”规范性文件，有力支撑“双碳”自主行动。五是服务守牢美丽中国建设安全底线，围绕坚守生态保护红线和维护土地、粮食、生物、核与辐射安全加大审判力度，审结涉环境资源安全一审案件28.3万件，有力维护国家安全、社会安定、人民安宁。另需要特别指出，2021年以来，全国法院环境资源一审案件受理数呈现下降态势。其中，2023年共审结23.2万件，同比下降5.8%；涉环境污染刑事案件5386件，同比下降11.5%。案件数据的变化集中反映了生态环境保护治理力度不断加大，全社会环境保护意识不断提升，生态环境质量持续改善的显著成效，也反映出人民法院促推生态环境治理取得了积极成效。   二、环境资源审判体系创新发展。人民法院贯彻落实党中央关于构建现代环境治理体系和司法体制机制改革要求，扎实推进环境资源审判专业化建设，探索建立中国特色环境资源审判组织体系、制度机制和人才队伍。一是全国四级法院设立环境资源专门审判机构、组织，从2014年134个持续增长至2023年2813个，我国已成为环境资源专门审判机构覆盖最广、体系最完整的国家。二是稳步推进环境资源刑事、民事、行政审判职能统一归口机制，促进刑事追诉、民事赔偿、行政履职依法衔接、高效协同，全国已有1200余家法院实现“三合一”归口。三是以生态系统、生态功能区为重点，因地制宜实行案件集中管辖机制，促进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。四是融入流域、区域协同发展，长江经济带、黄河流域、秦岭山脉相关法院分别签订司法协作协议，福建等十省（区）法院成立国家公园司法保护协作联盟并发表《武夷山宣言》，携手提升系统保护水平。五是坚持政治建设与业务建设“两手抓”，以培养“法律+环境”复合型人才为重点，锻造了一支忠诚干净担当的环境司法“铁军”。六是引入专业人才辅助案件审理，破解生态环境鉴定、评估、修复等实践难题。   三、环境资源法律适用规则体系不断完善。最高人民法院认真落实民法典绿色原则，积极配合支持生态环境法典等法律法规的起草、制定、修订工作，加强顶层设计，2014年以来，制定、修订环境资源司法解释21件，发布规范性文件22件，指导各级法院全面准确适用法律，全面提升环境资源审判工作水平；发布环境资源指导性案例40件、专题典型案例共40批423件，人民法院案例库收录环境资源审判参考案例近300件，做实“一个案例胜过一打文件”效能。指导各级法院正确适用惩罚性赔偿、禁止令等特色法律制度，让守护环境权益的法律条文变为鲜活的司法实践；探索适用、持续用好补植复绿、增殖放流、劳务代偿、技改抵扣、碳汇认购等特色司法执行方式，促进完善生态环境损害赔偿和修复机制、生态产品价值实现机制。   四、促推生态环境综合治理成效显著。人民法院坚持依法办案与促推治理并重，促进环境资源执法与司法、惩治与预防的双赢多赢共赢。加强与检察机关、公安机关、行政主管机关沟通配合，推动健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立健全多元化协同保护制度机制，形成共抓大保护合力。就环境资源审判中发现的重点问题，加强司法建议工作，预防风险隐患。持续打造世界环境日、全国生态日普法宣传品牌，切实用“听得懂”的语言阐释“听得进”的法理，引导全体人民建设美丽中国自觉行动。各地法院在自然保护区、人文遗产地等重点区域，相继设立综合性生态环境司法保护（修复）基地1000余个，融合发挥审判、修复、教育、治理等功能。   五、中国环境司法故事广泛传播。人民法院积极推动环境司法国际交流与合作，以鲜活案例事例展示生态环境司法保护“中国之治”，助力实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。2021年，最高人民法院与联合国环境规划署合作举办世界环境司法大会并通过《昆明宣言》，为建立公平合理、合作共赢的全球环境治理体系贡献中国司法智慧。联合国环境规划署数据库2019年专门设立中国环境司法板块，现已收录三清山巨蟒峰保护案等4批45件中国环境司法案例和8部环境司法报告。中国法院以实际行动支持全球生态环境治理，赢得国际社会广泛认可和赞许。联合国环境规划署官员评价：“中国在推进环境法治方面取得了令人瞩目和振奋的成就，在全球环境治理中处于引领地位。”   “人不负青山，青山定不负人。”党的二十届三中全会强调“加快经济社会发展全面绿色转型”，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确了具体部署和目标要求。人民法院将牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化履职尽责，努力在更高水平、更广领域、更深层次上谋划和推进环境资源审判工作，切实把中国特色社会主义司法制度优势转化为推动经济社会发展绿色化、低碳化的司法效能，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚强有力司法保障。
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