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都匀市律师为行政机关提供法律服务经验交流会召开

  • 分类:行业资讯
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2017-07-18 11:15
  • 访问量:0

【概要描述】随着依法行政、法治政府、责任政府、透明政府的观念深入人心,为推动依法行政的进程提出了明确要求。2017年6月29日,贵州宏匀律师事务所应都匀市住房和城乡建设局邀请,在都匀市司法局的关心与支持下,邀请了当地司法界相关人士、专家等在都匀市贵候苑大酒店召开律师为行政机关提供法律服务交流会。

 



 

图为会议现场

 

会上,与会人员就新修订的《行政诉讼法》及如何把握新的的行政形势;行政行为在行政诉讼中的合法性审查内容及标准,重点、热点领域;行政行为合法性审查标准进行了互动与交流。专家们对相关问题提出了独到的见解,36名参会人员对都匀市住房和城乡建设局在工作中遇到的各类法律问题进行了热烈的讨论,现场气氛十分活跃。

 



 

图为会议现场

 

本次活动是一次律师主动为依法行政保驾护航的尝试,今后将积极探索更多与政府职能部门合作的方式促进法治政府的发展。  

都匀市律师为行政机关提供法律服务经验交流会召开

【概要描述】随着依法行政、法治政府、责任政府、透明政府的观念深入人心,为推动依法行政的进程提出了明确要求。2017年6月29日,贵州宏匀律师事务所应都匀市住房和城乡建设局邀请,在都匀市司法局的关心与支持下,邀请了当地司法界相关人士、专家等在都匀市贵候苑大酒店召开律师为行政机关提供法律服务交流会。

 



 

图为会议现场

 

会上,与会人员就新修订的《行政诉讼法》及如何把握新的的行政形势;行政行为在行政诉讼中的合法性审查内容及标准,重点、热点领域;行政行为合法性审查标准进行了互动与交流。专家们对相关问题提出了独到的见解,36名参会人员对都匀市住房和城乡建设局在工作中遇到的各类法律问题进行了热烈的讨论,现场气氛十分活跃。

 



 

图为会议现场

 

本次活动是一次律师主动为依法行政保驾护航的尝试,今后将积极探索更多与政府职能部门合作的方式促进法治政府的发展。  

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随着依法行政、法治政府、责任政府、透明政府的观念深入人心,为推动依法行政的进程提出了明确要求。2017年6月29日,贵州宏匀律师事务所应都匀市住房和城乡建设局邀请,在都匀市司法局的关心与支持下,邀请了当地司法界相关人士、专家等在都匀市贵候苑大酒店召开律师为行政机关提供法律服务交流会。

 

 

图为会议现场

 

会上,与会人员就新修订的《行政诉讼法》及如何把握新的的行政形势;行政行为在行政诉讼中的合法性审查内容及标准,重点、热点领域;行政行为合法性审查标准进行了互动与交流。专家们对相关问题提出了独到的见解,36名参会人员对都匀市住房和城乡建设局在工作中遇到的各类法律问题进行了热烈的讨论,现场气氛十分活跃。

 

 

图为会议现场

 

本次活动是一次律师主动为依法行政保驾护航的尝试,今后将积极探索更多与政府职能部门合作的方式促进法治政府的发展。  

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人民律师为人民 | 贵州律师行业积极开展“我为群众办实事”活动(四十七)

  为贯彻落实上级工作安排,引导广大律师积极践行以人民为中心的发展思想,贵州省律师行业持续掀起“我为群众办实事”活动热潮,展示了新时代贵州律师新形象。今天,让我们一起去看看各市(州)律师行业活动开展情况。   贵 阳 市   贵州善同律师事务所   2022年4月22日,恰逢世界法律日,贵州善同律师事务所联合金华园街道金府社区党支部、观府壹号物业公司,在观山湖区”观府壹号”小区内,开展了主题为“我为群众办实事 送法普法进社区”的法治宣传活动。     活动现场向群众发放了宣传资料,并现场提供免费法律咨询。善同律师们积极热情的回答群众的提问,耐心的为咨询者讲解,认真解答《民法典》中与群众生产生活密切相关婚姻家庭、民间借贷纠纷、人身损害赔偿等法律问题,并给咨询者提出一些法律建议,让群众遇到此类问题时,有法可依,有章可循,通过向群众宣传法律知识,强化了群众法治观念,提高群众的法律意识,并学会运用法律手段保护自身权益。   六 盘 水 市 贵州厚度律师事务所   2022年4月23日,贵州厚度律师事务所党支部组织全体党员和律师到六盘水市水城区比德镇比德村开展流动调解活动,并走访看望慰问该村老党员和部分孤寡老人、困难群众。     上午十点,贵州厚度律师事务所党支部一行抵达水城区比德镇比德村。此时,有调解诉求的村民已经早早来到村委会,等待着律师为他们答疑解难。详细了解村民们的纠纷原因后,厚度所律师向现场村民做了耐心专业的法律解答。了解到部分村民符合法律援助申请条件,厚度所详细告知了法律援助的申请程序,以及群众需要收集的证据材料,并承诺会为这部分群众提供法律援助。厚度律所律师的法律解答有效疏导了现场群众的情绪,他们连连感谢律师们的专业解答,表示会通过调解或者诉讼维护自己的合法权益。     调解结束后,贵州厚度律师事务所党支部在比德村工作人员的带领下,还走访、慰问两名老党员、孤寡老人和困难群众。     安 顺 市    贵州蕴诚律师事务所   为加强一村(居)一法律顾问工作,增强基层干部的法治意识,营造良好的法治氛围,5月11日,贵州蕴诚律师事务所前往安顺市西秀区宁谷镇人民政府、西秀区东屯乡人民政府开展民法典专题宣讲。     上午,贵州蕴诚律师事务所副主任李晶晶律师为宁谷镇人民政府30余名干部职工进行有关民法典的法律解读。李晶晶律师以《“典”亮生活 与法同行》为题,向与会人员介绍了民法典的实施意义和亮点条款,立足群众需求实际,紧扣时下热点,通过以案释法的方式重点讲解婚姻家庭、遗产继承、高空抛物、民间借贷等与生活息息相关的内容,将法条生动的展示在大家面前,引导大家积极学习民法典相关知识,养成解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和习惯。       下午,贵州蕴诚律师事务所董俊靓律师来到西秀区东屯乡人民政府开展法律讲座。以民法典的框架结构为切入点,董俊靓律师分别向大家介绍了民法典物权编、合同编、人格权编、责任侵权编等法条的亮点内容,并结合多幅漫画、多个案例深入剖析法条释义,引导大家在今后的生活与工作中要充分运用所学知识,保障自身合法权益。     铜 仁 市   贵州亿和律师事务所   为做好青少年学生法治教育工作,增强青少年法治观念和安全意识,预防和减少违法犯罪行为,助力青少年学生健康、平安、幸福成长。近日,贵州亿和律师事务所马金娥律师前往德江县第一中学,为该校4000余学生上了一堂法治宣传课。     马律师从青少年身心发展的特点出发,结合身边真实案例,采取以案释法的方式深入浅出地向学生们讲解了帮助信息网络犯罪活动罪、组织考试作弊罪、寻衅滋事罪、强奸罪、危险驾驶罪等法律知识。讲课内容贴合实际、通俗易懂,深受广大师生好评。     黔 东 南 州   贵州铁力律师事务所   2022年4月15日,贵州铁力律师事务所吴寿喜律师应邀为顾问单位凯里市文化旅游产业投资发展有限公司高管开展以企业合规管理为主题的专题法律培训会,参加此次培训会人员为该公司中层以上管理干部。     吴寿喜律师以习近平法治思想为指导,结合自己长期为国企担任法律顾问的实务经验,用切身经历的实际案例,为参会人员形象、生动地讲解企业合规管理的重要性和非合规管理带来的危害性,让参会人员认识到企业合规管理的重要性和非合规管理给企业以及个人带来的危害性,从而增强企业高管的合规管理意识。   贵州贵信(黄平)律师事务所     2022年4月13日下午,贵州贵信(黄平)律师事务所刘太坤律师走进“法治进校园系列活动”第一站——黄平县湖里中学开展法治宣讲活动。下午3点20分至5:40分,连续开展了两场名为《预防未成年人犯罪》的讲座,该校七年级、八年级500余名学生、10余名教师到场参加活动,县司法局局长田维军同志到场指导。     活动现场,刘太坤律师结合工作经历和自身成长经历,采用现场问答、介绍案例等方式,向到场的学生生动、细致地介绍了《中华人民共和国刑法》关于刑事责任年龄的规定、犯罪的定义,以及《中华人民共和国预防未成年犯罪法》关于什么是不良行为和严重不良行为,二者存在什么联系和区别,存在不良行为和严重不良行为将受到什么惩罚等方面的知识。让学生们认识到了存在不良行为的严重危害,明白了什么可为、什么不可为,做到自觉敬畏法律、自觉遵守法律。
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@律师 | 省司法厅关于公开征求《贵州省土地管理条例(修订草案)》意见,邀您参与!

  为了加强土地管理,保护、开发土地资源,切实保护耕地,合理利用土地,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和有关法律法规规定,结合本省实际,省自然资源厅起草了《贵州省土地管理条例(修订草案)》,现面向社会公开征求意见。具体通知如下:     一、公开征求意见的时间为2022年5月11日至2022年6月11日。     二、反映意见的方式:   (一)来信请寄至:贵州省贵阳市都司路130号省司法厅立法二处,邮编:550003。     (二)来电请致:0851-85552501,联系人:陈明。     (三)电子邮件请发至:9744787@qq.com。     欢迎有关单位和社会各界人士对征求意见稿提出意见建议,感谢您的支持!     附件:贵州省土地管理条例(征求意见稿)   附件   贵州省土地管理条例 (征求意见稿)   第一章  总  则   第一条【立法依据】为了加强土地管理,保护、开发土地资源,切实保护耕地,合理利用土地,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。   第二条【适用范围】本省行政区域内土地的保护、开发、利用及相关管理活动,适用本条例。   第三条【政府职责】各级人民政府应当加强对土地管理工作的领导,严格按照十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,科学规划,严格管理,坚持绿色发展理念,加强生态保护和修复,推动节约集约用地,制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。   街道办事处在本辖区内办理派出它的人民政府交办的土地管理相关工作。   第四条【部门职责】县级以上人民政府自然资源主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。   县级以上人民政府农业农村主管部门按照有关法律、法规的规定,指导农用地的保护与管理,负责农村承包地、农村宅基地改革和管理,负责耕地及永久基本农田质量保护、高标准农田建设相关工作,防止耕地非粮化。   县级以上人民政府林业主管部门按照有关法律、法规的规定,指导农村林地承包经营工作,负责林地管理。   县级以上人民政府生态环境主管部门按照有关法律、法规的规定,负责土壤污染防治工作的监督管理。   县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、民政、教育、住房城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、能源等有关部门按照各自职责协同做好土地管理的相关工作。   第五条【宣传教育】县级以上人民政府及其有关部门应当加强对土地管理有关法律法规的宣传教育,通过广播、电视、报刊、互联网等媒体开展土地管理方面的公益宣传,增强全社会珍惜土地、节约用地、保护耕地、依法用地的意识。   第二章  国土空间规划   第六条【国土空间规划】本省按照国家规定建立国土空间规划体系。国土空间规划包括总体规划、详细规划、相关专项规划。下级国土空间规划应当服从上级国土空间规划;详细规划应当服从总体规划;相关专项规划应当相互协同,符合总体规划,与详细规划衔接。   第七条【国土空间总体规划编制和审批】省国土空间总体规划由省人民政府组织编制,经省人民代表大会常务委员会审议后,报国务院批准。需报国务院审批的城市国土空间总体规划,由市人民政府组织编制,经同级人民代表大会常务委员会审议后,报省人民政府审核,由省人民政府报国务院批准。   市州国土空间总体规划由本级人民政府组织编制,经同级人民代表大会常务委员会审议后,报省人民政府批准。县级市、省人民政府确定的县,国土空间总体规划由本级人民政府组织编制,经同级人民代表大会常务委员会审议后,逐级报省人民政府批准。其他县级国土空间总体规划由本级人民政府组织编制,经同级人民代表大会常务委员会审议后,报市州人民政府批准。   乡镇国土空间总体规划,由乡镇人民政府组织编制,经同级人民代表大会审议后,报县级人民政府批准。以多个乡镇为单元编制的国土空间总体规划,由县级人民政府自然资源主管部门指导涉及的乡镇人民政府联合编制,经各乡镇人民代表大会审议后,报县级人民政府批准。   第八条【详细规划】市、县城镇开发边界内的详细规划,由市、县人民政府自然资源主管部门组织编制,报同级人民政府批准。其他乡镇城镇开发边界内的详细规划,由县级人民政府自然资源主管部门指导乡镇人民政府组织编制,报县级人民政府批准。城镇开发边界外特殊单元的详细规划,由市、县人民政府自然资源主管部门会同其他相关部门组织编制,报同级人民政府批准。   城镇开发边界外的村庄规划作为详细规划,由乡镇人民政府组织编制,报县级人民政府批准。乡镇人民政府应当在报县级人民政府批准前,将村庄规划草案在涉及的村、村民小组范围内公告至少三十日,听取农村集体经济组织及其成员、村民委员会的意见。   第九条【专项规划】城市综合交通、地下空间等专项规划由所在地人民政府自然资源主管部门牵头组织编制,报同级人民政府审批。跨行政区域或流域的国土空间规划,由共同上一级人民政府自然资源主管部门牵头组织编制,报同级人民政府审批。其他涉及空间利用的交通、能源、水利、农业、信息、市政等基础设施,公共服务设施,以及生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划,由相关主管部门组织编制,在编制和审查过程中应当与国土空间规划“一张图”进行核对,确保与有关国土空间规划相衔接,按照有关规定审批,批准后纳入同级国土空间基础信息平台,叠加到国土空间规划“一张图”上。   第十条【国土空间规划公示、公布】规划组织编制机关应当将国土空间规划草案通过报刊、互联网等媒体或者在特定的公共场所公示,公示时间不得少于三十日;国土空间规划经依法批准后,应当在三十日内向社会公布。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。   第十一条【国土空间规划修改】经批准的国土空间规划应当严格执行,任何组织和个人不得擅自修改。确需修改的,组织编制机关应当向原批准机关提出专题报告,经原批准机关同意后,方可组织编制修改方案,报原批准机关批准。   国土空间总体规划确需修改的,应当符合下列情形之一:   (一)国家战略、重大政策调整;   (二)行政区划调整;   (三)国家和省重大能源、交通、水利等基础设施以及其他重大工程建设项目需要;   (四)不可预见的重大国防、抢险救灾、疫情防控等建设项目需要;   (五)经国土空间规划实施评估确需修改的;   (六)法律、法规规定或者省人民政府认定的其他情形。   经批准后的详细规划确需修改的,组织编制机关应当组织对详细规划修改的必要性进行专题论证,采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应当组织听证,按法定程序审查报批。   国土空间相关专项规划修改的具体条件,按照国家和省有关规定执行。   第十二条【国土空间规划实施管理】以国土空间规划为依据,实行建设用地规模总量控制,对所有国土空间分区分类实施用途管制。   在城镇、村建设用地范围内,以及城镇开发边界外特殊单元的建设,依据详细规划实施规划许可;在城镇、村建设用地范围外的建设,按照主导用途分区,依据国土空间规划确定的约束指标和分区准入条件,实施用途管制。未取得规划许可或者用途管制批准的,不得实施新建、改建、扩建工程。   第十三条【土地利用计划管理】县级以上人民政府应当坚持总量控制、节约集约、分类保障、统筹调剂的原则,加强土地利用计划管理,优先使用存量建设用地,科学合理安排新增建设用地,重点保障国家和省重大能源、交通、水利等基础设施和重大产业、民生项目用地,并对集体经营性建设用地和农村宅基地作出合理安排。   第三章  耕地保护   第十四条【耕地保护责任】各级人民政府应当严格落实耕地保护制度,强化耕地数量保护和质量提升,制止耕地非农化,防止耕地非粮化。   各级人民政府主要负责人为本行政区域耕地保护的第一责任人。上一级人民政府应当对下一级人民政府耕地保护责任目标落实情况进行考核。   第十五条【永久基本农田保护】对永久基本农田实行特殊保护,经依法划定的永久基本农田,任何单位和个人不得擅自变更。经依法批准占用永久基本农田的,县级人民政府按照数量不减、质量不降、布局稳定的要求进行补划;确实无法补足的,由市州人民政府在本行政区域内落实永久基本农田补划任务。   第十六条【永久基本农田保护标志】乡镇人民政府、街道办事处应当将永久基本农田的位置、范围向社会公告,并在县级人民政府自然资源主管部门的指导下设立保护标志。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变永久基本农田保护标志。   第十七条【耕地占补平衡义务主体及落实方式】非农业建设经依法批准占用耕地的,应当开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地:   (一)在国土空间规划确定的城市建设用地范围内依法批准占用耕地的,由县级人民政府负责;   (二)在国土空间规划确定的村庄和集镇建设用地范围内依法批准占用耕地的,由县级人民政府、农村集体经济组织负责;   (三)在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围以外,能源、交通、水利、矿山等建设项目经依法批准占用耕地的,由建设单位负责。建设单位可与建设项目所在地县级人民政府协商,由建设项目所在地县级人民政府按照受益程度履行耕地开垦义务。   没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当向当地人民政府缴纳耕地开垦费专款用于开垦新的耕地,或者按照规定向有关人民政府缴纳补充耕地指标调剂费,委托其补充耕地。耕地开垦费或者补充耕地指标调剂费等费用应在建设项目前期阶段作为建设成本,列入建设项目总投资。   省人民政府适时制定调整耕地开垦费标准及补充耕地指标调剂费指导价格。依法占用永久基本农田的,缴费标准按照占用当地同地类耕地开垦费最高标准的两倍执行。   第十八条【耕地占补平衡市州、县两级政府责任】市州人民政府应当制定年度补充耕地计划,重点保障本行政区域内国家和省重大能源、交通、水利等基础设施和重大产业、民生项目用地落实耕地占补平衡。县级人民政府应当制定土地整理方案,落实耕地占补平衡。土地整理方案应当包括土地整理的目标任务、实施范围、时间安排、经费落实等内容。   第十九条【耕地耕作层剥离利用】耕地耕作层能够剥离再利用的,县级以上人民政府可以要求占用耕地的单位编制耕作层剥离再利用方案,由占用耕地的单位在项目开工前采取工程措施,对耕地耕作层的土壤进行剥离和存放,用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良,并将相关费用列入建设项目投资预算。   非农业建设依法占用永久基本农田的,占用耕地的单位必须进行耕地耕作层剥离再利用,将占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。具体办法由省人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门制定。   第二十条【禁止闲置和荒芜耕地】已办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,由市、县人民政府自然资源主管部门报经本级人民政府批准后,按照所占耕地区片综合地价的百分之十,向建设用地使用权人收取闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织、村民委员会恢复耕种。法律、法规另有规定的,从其规定。   县级人民政府应当采取措施引导农村集体经济组织及其成员、村民委员会,通过全程托管、联耕联种、代耕代种等模式,恢复闲置、荒芜耕地耕种。   第二十一条【国有“三荒”用地审批权】按照国土空间规划,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级人民政府自然资源主管部门提出申请,由县级人民政府批准。   第二十二条【新增耕地及后期管护】县级人民政府可以将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地,新增耕地可用于占补平衡。  
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聚焦 | 全省检察机关涉案企业合规改革试点工作推进会议召开

  5月13日,为依法依规推进贵州省涉案企业合规改革试点工作,建立健全涉案企业合规第三方监督评估机制,有效惩治预防企业违法犯罪,服务贵州省经济社会高质量发展。省检察院召开全省检察机关涉案企业合规改革试点工作推进会,省政协副主席、省工商联主席李汉宇、省检察院党组书记、检察长傅信平出席并作讲话,会议由省检察院党组副书记、常务副检察长余敏主持,省司法厅副厅长朱进、省律协会长白敏出席会议,省检察院专家咨询委员、惩戒会员会委员、特约监督员孙光全、李嫣、康军、秦开洪律师受邀参会。     会上,省委统战部副部长、省工商联党组书记李岳德宣读了《关于成立贵州省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的通知》。省政协副主席、省工商联主席李汉宇、省检察院党组书记、检察长傅信平共同为“贵州省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室”揭牌。       傅信平强调,一要提高政治站位,统一思想认识,增强推进涉案企业合规改革试点工作的责任感、使命感。全省检察院机关要统一思想、提高认识,坚决扛起推进涉案企业合规改革试点的政治责任、法治责任、检察责任,切实把改革试点工作抓实抓好,抓出成效。二要明确工作思路,紧扣关键环节,推动涉案企业合规改革走深、走实。既要学习借鉴前期试点地区好经验好做法,博采众长,又要结合贵州实际,有力有序推进涉案企业合规改革工作。三要积极探索创新,突出工作实效,促进涉案企业合规改革试点工作出亮点、出特色。具体要在提升质效和扎实推进非涉案企业大合规工作两个方面发力,着力打造更多的特色亮点。四要加强组织领导,强化协作联动,确保涉案企业合规改革试点工作见成果、见经验。     李汉宇要求,一要高度重视,充分认识企业合规改革工作的重大意义。把思想和行动进一步统一到中央工作部署上来,严格落实好习近平总书记关于“要千方百计把市场主体保护好,为经济发挥积蓄基本力量”的重要指示精神。二要积极作为,及时建立健全各类地方机制组织机构。三要加强服务,切实承担第三方机制管委会办公室日常工作责任。积极主动做好服务协调保障工作,坚持相互协商、集体决策、协同推进的原则,共同研究讨论和决定有关事宜,抓好有关工作的落实。四要开拓创新,积极探索开展非涉案企业合规工作。充分发挥职能,加大对民营经济平等保护,引导企业制定合规计划,开展合规建设,助力更多企业手法合规经营,促进市场经济主体健康发展。     会上,全体参会人员认真学习了企业合规改革试点工作相关文件精神。     省律协将贯彻落实企业合规改革试点工作有关要求,充分发挥律师在企业合规改革中的作用,提供高质量法律服务,为促进贵州经济社会发展贡献律师队伍的力量。
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头条 | 省政府办公厅印发贵州省人民政府2022年度立法工作计划

经省委、省政府同意,近日,省政府办公厅印发《贵州省人民政府2022年度立法工作计划》,全文如下:   贵州省人民政府 2022年度立法工作计划     省人民政府2022年度立法工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真学习宣传贯彻省第十三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,聚焦推动高质量发展,紧紧围绕“四新”主攻“四化”,系统谋划、统筹推进立法工作,不断提高立法质量和效率,为全力建设“四区一高地”、奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供有力法治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 一、深入学习贯彻习近平法治思想     习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国、全面依法治省的根本遵循和行动指南。要认真学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到行政立法工作全过程和各方面。     要深入学习贯彻习近平总书记关于立法工作的重要指示精神和中央人大工作会议精神,准确把握和全面贯彻全过程人民民主要求,深入推进科学立法、民主立法、依法立法;要坚持党对行政立法工作的领导,确保行政立法工作正确的政治方向;要把社会主义核心价值观要求体现到行政立法工作中,开展社会主义核心价值观入法入规审查工作;要坚持以人民为中心,积极回应人民群众新要求新期待;要着力保障宪法法律实施,维护国家法制统一;要坚持立改废并举,不断完善我省法规规章规范体系;要落实建设法治贵州、法治政府、法治社会相关实施方案,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。   二、聚焦推动高质量发展,科学合理安排立法项目     围绕“四新”主攻“四化”,提请省人大常委会审议贵州省赤水河流域酱香白酒生产环境保护条例草案、贵州省中小企业促进条例修订草案、贵州省土地管理条例修订草案、贵州省信息基础设施条例修订草案。拟做好贵州省土壤污染防治条例、贵州省林长制条例、贵州省数据条例、贵州省公共资源交易管理条例、贵州省商会发展促进条例、贵州省全域旅游促进办法以及修订贵州省测绘条例、贵州省渔业条例、贵州省畜禽屠宰条例、贵州省反不正当竞争条例、贵州省信息化条例立法前期调研和论证工作。     围绕推进平安贵州法治贵州建设,提请省人大常委会审议贵州省法律援助条例修订草案。做好贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定修订工作。拟做好贵州省交通运输综合行政执法条例、贵州省地震预警管理办法以及修订贵州省道路交通安全条例、贵州省道路交通安全违法行为罚款规定、贵州省司法鉴定条例、贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定、贵州省粮食安全保障条例、贵州省行政执法监督办法、贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定立法前期调研和论证工作。     围绕提升公共服务水平回应民生关注,拟做好贵州省学前教育条例、贵州省慈善条例、贵州省社会救助条例、贵州省传染病防治条例、贵州省突发公共卫生事件应对条例、贵州省艾滋病防治条例、贵州省地方志工作条例、贵州省教育督导规定以及修订贵州省消费者权益保护条例立法前期调研和论证工作。     做好相关清理涉及的政府规章修改、废止工作。   三、完善立法体制机制,以良法善治推动高质量发展     坚持党对立法工作的领导。全面贯彻省委重大决策部署,自觉把立法工作放在省委工作大局中来考虑、来谋划、来推进。要严格执行重大立法事项向省委请示报告制度,立法工作计划按照要求提交省委全面依法治省委员会审议。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,推动省委确定、实践急需、条件成熟的重要立法项目优质高效完成。     抓住提高立法质量这个关键。要坚持科学立法,加强调查研究和立法效果评估,探索利用大数据等信息技术,为立法中的重大事项提供统计分析和决策依据。要坚持民主立法,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用,对与企业生产经营密切相关的立法项目,充分听取有关企业和行业协会商会意见,加强基层立法联系点建设。要坚持依法立法,全面准确把握宪法精神和上位法规定,确保权限合法、程序合法、内容合法。要遵循立法程序、严守立法权限,避免越权立法、重复立法、盲目立法。及时修改清理不符合上位法规定的规章。     加强规章备案审查。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,不断提高规章备案审查工作科学化、制度化、规范化水平。要着重对是否违反法定程序、是否超越法定权限、是否违反上位法规定、是否存在立法“放水”等情况进行审查。   四、抓好立法工作计划的贯彻执行     起草单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行。加强组织领导、完善工作机制、压紧压实责任、加强沟通协调,集中精力高质高效按时完成立法项目,统筹推进预备立法项目。     起草单位要严格按照立法法、贵州省地方立法条例、贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定等要求,做好调研、起草、征求意见、审查等工作。地方性法规草案报送工作要在省人大常委会拟审议的4个月前完成,省政府规章草案报送工作要在省政府常务会拟审议的3个月前完成。送审稿涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的,起草单位应当与有关部门充分协商,涉及部门职责分工、财政支持、税收优惠政策的,应当征得机构编制、财政、税务等有关部门同意。报送送审稿前,起草单位应当与省司法厅充分沟通,如实说明征求意见、协调分歧等情况。     省司法厅要加强与起草单位的沟通,及时跟踪了解立法工作计划执行情况,加强组织协调和督促指导。有关部门报送的送审稿存在贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定明确的退件情形的,省司法厅可以按照规定将送审稿退回起草单位重新研究。对于争议较大的立法事项,要加大协调力度,加强研究论证,妥善处理分歧。经过充分协调仍不能达成一致意见的,省司法厅、起草单位应将争议的主要问题、有关部门的意见及处理意见按规定报省人民政府决定。     附件:   《贵州省人民政府 2022年度立法工作计划》 明确的立法项目及负责起草的单位   一、立法项目     (一)拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目(5件)     1.《贵州省赤水河流域酱香白酒生产环境保护条例(草案)》(省生态环境厅)     2.《贵州省中小企业促进条例(修订草案)》(省工业和信息化厅)     3.《贵州省法律援助条例(修订草案)》(省司法厅)     4.《贵州省土地管理条例(修订草案)》(省自然资源厅)     5.《贵州省信息基础设施条例(修订草案)》(省大数据局)     (二)拟由省人民政府发布的规章项目(1件)     《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定(修订草案)》(省司法厅)   二、预备立法项目     (一)拟做好立法前期调研和论证工作,待立法条件成熟时提请审议的地方性法规(24件)     1.《贵州省学前教育条例(草案)》(省教育厅)     2.《贵州省慈善条例(草案)》(省民政厅)     3.《贵州省社会救助条例(草案)》(省民政厅)     4.《贵州省土壤污染防治条例(草案)》(省生态环境厅)     5.《贵州省交通运输综合行政执法条例(草案)》(省交通运输厅)     6.《贵州省传染病防治条例(草案)》(省卫生健康委)     7.《贵州省突发公共卫生事件应对条例(草案)》(省卫生健康委)     8.《贵州省艾滋病防治条例(草案)》(省卫生健康委)     9.《贵州省数据条例(草案)》(省大数据局)     10.《贵州省林长制条例(草案)》(省林业局)     11.《贵州省地方志工作条例(草案)》(省地方志办)     12.《贵州省公共资源交易管理条例(草案)》(省公共资源交易中心)     13.《贵州省商会发展促进条例(草案)》(省工商联)     14.《贵州省道路交通安全条例(修订草案)》(省公安厅)     15.《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定(修订草案)》(省公安厅)     16.《贵州省人民代表大会常务委员会关于贵州省政府规章设定罚款限额的规定(修订草案)》(省司法厅)     17.《贵州省司法鉴定条例(修订草案)》(省司法厅)     18.《贵州省测绘条例(修订草案)》(省自然资源厅)     19.《贵州省渔业条例(修订草案)》(省农业农村厅)     20.《贵州省畜禽屠宰条例(修订草案)》(省农业农村厅)     21.《贵州省反不正当竞争条例(修订草案)》(省市场监管局)     22.《贵州省消费者权益保护条例(修订草案)》(省市场监管局)     23.《贵州省信息化条例(修订草案)》(省大数据局)     24.《贵州省粮食安全保障条例(修订草案)》(省粮食和储备局)     (二)拟做好立法前期调研和论证工作,待立法条件成熟时提请审议的省人民政府规章项目(5件)     1.《贵州省教育督导规定(草案)》(省教育厅)     2.《贵州省全域旅游促进办法(草案)》(省文化和旅游厅)     3.《贵州省地震预警管理办法(草案)》(省地震局)     4.《贵州省行政执法监督办法(修订草案)》(省司法厅)     5.《贵州省人民政府起草地方性法规草案和制定省政府规章程序规定(修订草案)》(省司法厅)     省人民政府的立法项目,按照“急用先立”要求,原则上从已经开展立法调研、广泛征求意见、文本成熟的立法规划和上一年度预备立法项目中选择,经充分论证后确定。省委、省政府交办的其他立法项目,抓紧办理。对于其他正在研究但未列入立法工作计划的立法项目,由有关部门继续研究论证。及时做好相关清理涉及的政府规章修改、废止工作。
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