5月27日,省委副书记、省长李炳军到省司法厅调研并召开专题会议。他强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,严格规范涉企行政执法和行政检查,提升依法行政水平,持续优化营商环境。省领导董家禄、贾利军参加。 图为李炳军主持召开专题会议。 在听取省有关部门汇报后,李炳军对全省司法行政特别是规范涉企行政执法和行政检查工作给予肯定。他强调,要认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委大兴调查研究推进重点工作要求,把规范涉企行政执法和行政检查作为优化营商环境的重点任务,推动取得扎实成效。要抓好突出问题整改,明确责任和时限,较真碰硬落实到位。要加快推进执法平台建设,推动数据共享,将各部门执法事项统一纳入管理,实现对行政执法全程、全量监督。要深化行政执法体制改革,加快建立权责明晰、上下贯通的工作体系。要加强行政执法队伍建设,不断提升行政执法工作水平。 图为李炳军在省司法厅指挥中心调研。 会前,李炳军到省司法厅指挥中心、省监狱管理局指挥中心,详细了解司法行政工作、“扫码入企”平台建设使用、全省监狱布局建设及安全管理等情况。 省政府秘书长魏树旺,省有关部门负责同志参加。
4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法,自2025年5月20日起施行。民营经济促进法共9章78条,包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。 “民营经济促进法作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,对民营经济而言是一场‘及时雨’,更是一座‘里程碑’。”全国人大代表、贵州省新的社会阶层人士联谊会会长、省律师协会监事长、贵达律师事务所主任朱山说。 民营经济发展正式从“政策支持” 迈入“法律保障”新阶段 民营经济促进法的实施,将进一步优化民营经济发展环境,保证各类经济组织公平参与市场竞争,在构建高水平社会主义市场经济体制、发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用。 朱山认为,民营经济促进法的制定出台创下了多个“第一次”,如第一次以法律形式确立民营经济的法律地位,第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”。 同时,民营经济促进法把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的行之有效的经验做法以法律形式确立下来,针对实践中遇到的突出问题系统性地完善相应的制度措施,切实回应各方的关切,将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系。 “标志着我国民营经济发展的法治保障从‘政策支持’迈入‘法律保障’新阶段,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,对于进一步优化民营经济发展环境,提振广大民营经济组织经营者的发展信心,促进我国民营经济高质量发展具有重要意义。”朱山说。 法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。民营经济促进法对各个市场参与主体的责任与义务进行了相应规定,提供了基本遵循。 “面对新法赋予的历史机遇,需要各市场参与主体协同发力。”朱山说,国家各级机关要做好政策落地实施的“引领者”、公平竞争的“践行者”、痛点难点问题的“攻坚者”,行业协会商会做好政策翻译和资源链接的“桥梁纽带”、强化行业自律职能的“监督者”,包括民营经济组织在内的各类经济组织积极拥抱政策、切实履行相应义务和责任,做高水平社会主义市场经济体制的“共建者”,全社会共同参与、汇聚合力,将法律制度转化为切实推动民营经济高质量发展的实践硕果。 破除民营经济企业家“政策易变”焦虑 民营经济吃了颗长效“定心丸” 民营经济促进法的实施,为民营企业安心谋发展提供了强有力的法治保障,也为激励广大民营企业和企业家在新时代新征程上“敢于闯、大胆干”提供了助推器,增强了民营经济企业家发展信心。 “民营经济促进法的制定出台充分表明,党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变,也不能变,通过法律的刚性和确定性,给企业家、尤其是民营经济企业家安心谋发展吃了颗长效‘定心丸’。”朱山说。 以法律形式明确民营经济法律地位,稳定预期,破除企业家对于“政策易变”焦虑。民营经济促进法首次把“两个毫不动摇”写进法律,同时明确民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。这对全国5700 多万家民营企业来说是一次身份上的“正名”,为民营经济发展提供长期稳定的法治预期,让企业家、民营经济企业家挺直腰板谋发展。 强化平等保护,破除“隐性壁垒”,坚定信心,让企业家大胆谋发展。民营资本过去长期面临着“看得见门、进不去场”的困境。民营经济促进法中关于“平等”“公平”“同等”的表述总共有26处,将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面,通过更加公平的营商环境,让企业家、尤其是民营经济企业家能够增强信心、大胆发展。 规范行政执法,加强服务保障和权益保护,让企业家可以安心谋发展。部分地方以行政或刑事手段干预经济纠纷,导致经济纠纷案件无法得到公正处理。民营经济促进法强调行政机关坚持依法行政,聚焦公权力可能侵害民营经济合法权益的突出问题作出了全面规范,为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境,增强民营企业家的信心和安全感,让企业家可以专心创业、放心投资、安心谋发展。 公平竞争为发展清障 投融资促进为发展打通血脉 权益保护为发展筑牢信心 “作为长期服务民营企业的法律工作者,我们在过去深切感受到民营经济在发展中面临的诸多困境,比如市场准入受限、融资艰难、权益缺乏保障等。”朱山说,民营经济促进法在制定过程中坚持开门立法,两次向社会公开草案,征求意见,极具现实针对性和实效性,带来了一系列让企业家拍手叫好的亮点。 亮点一:强化公平竞争,强调平等保护。民企在市场准入、要素分配、招投标等方面长期面临着隐形壁垒,特别是在招投标领域,许多政府项目民企难以参与,民企的发展空间受限。民营经济促进法规定了全国统一的市场准入负面清单制度,明确禁止招投标、政府采购中的所有制歧视,配套强制公平竞争审查和举报机制,保障“非禁即入”,明确民营经济组织在市场规则、市场交易、生产要素使用、自主经营、权益保护等各个方面受到平等对待,同时支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,拓展民企发展空间。今年1至4月,民营企业中标率同比提高5个百分点,一亿元以下的项目,民营企业中标项目数量占比超过80%。 亮点二:系统性地破解民营企业长期存在的融资困境。建立差异化监管体系,允许应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款,完善尽职免责机制以及担保、征信和融资风险的市场化分担体系,同步拓宽股权、债券等直接融资渠道。系统性地从机制上破解轻资产企业“抵押不足—银行惜贷”所导致的民企融资难融资贵困境。 亮点三:规范公权,强化权益保护的全面性和广泛性。强调行政执法规范化,直指企业反映强烈的“执法随意性”“过度干预”等痛点,“减少干预”与“快速响应”,为行政执法划出“文明标线”;“同案同罚”“过罚相当”“包容审慎”三大原则,构筑行政处罚的“公平防线”;“信用监管”“联合减负”“阳光执法”三重改革,进一步优化营商环境;构建"投诉零门槛-监督全链条—责任闭环"机制,真正让行政执法权力在阳光下运行。同时,突破性地将权益保护范围延伸到经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等,体现出权益保护的全面性和广泛性,极大增强民营企业家的信心和安全感。 “当公平竞争为发展清障,投融资促进为发展打通血脉,权益保护为发展筑牢信心,这部带着社会主义市场经济体温的法律,必将激发市场活力,促进民营经济持续、健康、高质量发展,为中国式现代化注入强劲动能。”朱山说。
为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,引领婚姻家庭纠纷人民调解工作高质量发展,近日全国妇联、司法部联合印发通知,定于11月在湖南省长沙市举办2025年全国婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动。 活动以“守护婚姻家庭幸福 促进社会和谐稳定”为主题,包括知识竞答、笔试考察、模拟调解等环节,通过考核婚姻家庭纠纷人民调解员的法律知识、案例分析、调解文书制作等婚调理论素养和实务技能,以及婚姻情感、恋爱同居、子女教育、老人赡养、财产继承、离婚等常见婚姻家庭纠纷的调解水平,进一步提高化解纠纷能力,更好地服务妇女、服务家庭、服务社会治理。 参加活动的选手为婚姻家庭纠纷人民调解委员会或基层人民调解委员会聘任的人民调解员,要求有连续3年以上婚姻家庭纠纷调解工作经验。活动设置个人奖及优秀组织奖,获奖人员将被纳入全国婚姻家庭纠纷人民调解人才库。 活动要求,各地妇联组织、司法行政部门要通过“学、练、训、比”相融合的方式,组织本地区参与婚姻家庭纠纷调解工作的人民调解员开展业务培训,真正达到促进全员岗位练兵、提高婚姻家庭纠纷调解队伍工作水平的目的。 据了解,近年来,各级妇联组织联动党委政法委、公安、法院、民政以及司法行政等多方力量,建阵地、强队伍、树品牌,积极探索“妇联+”多元调解服务模式,推动婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作融入基层治理,通过家庭平安助力更高水平的平安中国建设“大格局”。
4月17日,省司法厅举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导,邀请省纪委常务副书记、省监委副主任黄文胜作辅导报告。厅党委书记、厅长余敏主持,厅党委在家班子成员参加。 黄文胜以“深学笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,持续擦亮中央八项规定‘金色名片’,以作风建设新气象展现贵州新风采”为题,从“深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,切实增强改作风树新风的使命担当”“总结把握新时代以来深入贯彻中央八项规定精神的成效经验,科学研判当前新形势新任务”“坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,以作风新形象展现贵州新风采”三个方面,用政治理论的高度、哲学思维的深度,系统阐述了加强党的作风建设的重大意义、核心要义和基本路径,详细解读了中央八项规定精神的精髓要义,结合相关典型案例,为省直司法行政系统干部、民警上了一堂深入浅出的专题辅导课和触及灵魂的警示教育课。 余敏在主持时强调,省直司法行政系统各级党组织和广大干部、民警要认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神,努力在“学”上下功夫、“严”上见真章、“干”上出实效,坚持把学习教育与管党治警、业务工作一体推进,以更加严明的纪律作风推动政治生态持续向好,切实将学习教育成果转化为作风转变、服务群众、推动发展的实绩实效,全力推动党中央和省委、省政府各项决策部署落到实处。