• 分类：协会动态
• 作者：贵州省律师协会
• 来源：贵州省律师协会
• 发布时间：2021-01-08 09:25
• 访问量：0

【概要描述】
 



 

余庆芳，上海申浩律师事务所律师，“1+1”中国法律援助志愿者，服务地贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县。



来道真自治县做法律援助志愿者，一个较大的感受是这里的援助案件中农民工讨薪案非常突出。据统计，近三年来，追索劳动报酬的援助案件占比均超过当年援助案件总数的50%。为了能够充分发挥法律援助的职能作用，援助中心一直以来推行便民举措，即，对农民工追索劳动报酬的讨薪案件，实行“应援尽援”，开通免予经济状况审查的绿色通道。






我在窗口接待法律咨询，隔三岔五就有当事人三三两两拿着劳动报酬欠条来申请援助。每来一拔人，我都会给他们宣传我的律师支招---讨薪“三清法”。所谓三清，一是指清楚欠薪对象，知道债务人姓者名谁，尽可能留下对方的身份证复印件，欠条上最好写上身份证号、联系方式，以便将来涉诉能迅速确定被告及时诉讼；二是清楚工资待遇，什么时候入职、有没有签劳动合同、工资报酬如何约定、以何种方式支付要清楚；三是清楚制约措施，如果不约定逾期支付利息，不要求欠薪者支付逾期违约金，不加重其逾期支付压力，今年还款是本金，明年后年还款还是本金，就无法调动欠薪者清偿债务的自觉性、主动性。


通过持续不断的宣传，近日听到农民工之间相互提醒，说“欠条要留对方身份信息，不然追不到钱”。我在想，如果通过这样持续不断的宣传，能够提高讨薪农民工的维权意识、证据意识，作为援助律师会感到很欣慰，说明宣传还是能取得一定的效果。



经过一段时间的观察研究和实务操作，我在办理农民工追索劳动报酬案件方面归纳总结了以下办案心得。



 



 

其一，应援尽援，提高诉前办案效率。农民工劳动报酬是农民工的血汗钱，为农民工讨薪其实就是为百姓解忧，为百姓服务。基于这样的认识，凡是确有诉讼讨薪援助需求，能当场提供工资欠条原件或复印件以及当事人本人身份证，则迅速复印、拍照，当场制作《起诉状》《委托书》，当场签名、捺印，一次性完成诉前准备，争取不让当事人跑两趟。我在办理大磏镇文家坝中国傩城100多名农民工追索劳动报酬的案件时，采取群发手机短信方式，通知当事人携带身份证和欠条原件前来援助中心窗口完成《起诉状》《委托书》签字、欠条拍照。截止目前，已顺利地完成了92人涉诉金额累计超过60万元案件立案准备，还有少数当事人因外出打工不在当地，他们的案子暂时待处理。



 



 

其二，主动作为，破解当事人不能提供被告身份信息难题。凡是当事人持有的欠条上只有欠款人姓名而无其他个人信息，但能够提供欠款人身份证号、住址或者其他能够确定被告身份信息线索且户籍属于本县的，由办案律师根据省公安厅、省司法厅联合发文自2019年8月1日起执行的《贵州省办理律师查询人口信息工作规范（试行）》的通知要求，到公安户籍窗口调取被告身份信息，解决当事人无法提供被告个人信息无法起诉立案的现实难题。



其三，精细化作业，提高案件质量。首先是确定被告，如果欠条是由法定代表人作为欠款人签字或盖法人章的，应视为公司债务，依据公司人格否认制度，把公司、股东列为共同被告，同样地，由公司盖章的欠条，也可以列公司、股东为共同被告，以达到增加债务承担对象的目的。其次，确定诉讼请求时，凡欠款人承诺逾期利息的，则把逾期利息作为其中一项诉请进行主张。再次，如果追索劳动报酬同时又涉及其他劳动合同争议的，通过劳动仲裁一并处理。



 



 

其四，丰富作业形态，提高当事人的参与度。追索劳动报酬案件相对其他民商事案件，其主要特点是证据简单、直接，出示欠条基本就可以完成举证。欠条讨薪虽然可以通过向法院申请支付令方式办理，但被申请人往往关停联系方式玩人间蒸发，法院通知无法送达，不能满足支付令申请条件。而农民工诉讼讨薪的最大障碍在于，当事人不会写诉状，只要能解决诉状拟写并提交立案，案件就已完成一大半。因此，我对熟悉手机上网操作的当事人，现场指导其自行在手机上提交立案，即便将来律师不出庭，当事人凭欠条就完全可以胜任举证，取得胜诉判决，及时进入执行程序。