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中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则

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中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则

  • 分类:规范规章
  • 作者:贵州省律师协会
  • 来源:贵州省律师协会
  • 发布时间:2013-08-29 10:40
  • 访问量:0

【概要描述】

中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则

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  • 作者:贵州省律师协会
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中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则

(2009年12月第七届中华全国律师协会第五次常务理事会审议通过)

 

 

第一章 总 则


  第一条 为了规范申请律师执业人员的实习活动,完善律师执业准入制度,确保为律师队伍培养、输送合格人才,根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》以及《中华全国律师协会章程》的有关规定,制定本规则。 

  第二条 为申请律师执业依法需要参加实习的人员(以下简称“实习人员”),其实习活动的管理适用本规则。 

  第三条 申请律师执业人员的实习期为一年。 

  实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训和律师事务所安排的实务训练,遵守实习管理规定,实习期满接受律师协会的考核。 

  第四条 律师协会应当根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位,按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本规则的规定,组织管理申请律师执业人员的实习活动,指导律师事务所做好实习人员的教育、训练和管理工作,严格实施实习考核标准和考核程序,确保实习质量。 

  律师协会对实习活动的管理,应当接受司法行政机关的指导和监督。


  第二章 实习登记


  第五条 申请实习人员应当符合下列条件: 

  (一)拥护中华人民共和国宪法; 

  (二)取得法律职业资格证书或者律师资格证书; 

  (三)品行良好; 

  (四)具有完全民事行为能力; 

  (五)未因故意犯罪受过刑事处罚; 

  (六)未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书。 

  第六条 实习人员应当在拟申请律师执业的省、自治区、直辖市进行实习;司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关另有规定的,从其规定。 

  第七条 拟申请实习的人员,应当通过拟接收其实习的律师事务所向住所地设区的市级律师协会申请实习登记,并提交下列材料: 

  (一)《实习申请表》; 

  (二)申请实习人员与律师事务所签订的《实习协议》; 

  (三)申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件; 

  (四)申请实习人员身份证复印件,非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或者暂住证复印件; 

  (五)申请实习人员出具的本人符合本规则第五条规定的申请实习条件的书面承诺; 

  (六)申请实习人员户籍所在地公安机关为其出具的未受过刑事处罚的证明材料; 

  (七)申请实习人员的人事档案存放证明以及本人能够参加全部实习活动的保证书; 

  (八)申请实习人员近期一寸免冠照片一张; 

  (九)拟接收申请实习人员实习的律师事务所出具的本所不具有本规则第八条规定情形的说明。 

  拟兼职律师执业的人员申请实习登记的,除提交前款规定的相关材料外,还应当提交所在高等院校、科研机构为其出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明。 

  第八条 律师事务所有下列情形之一的,不得接收实习人员实习: 

  (一)无符合规定条件的实习指导律师的; 

  (二)受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒,自被处罚或者惩戒之日起未满一年的; 

  (三)受到停业整顿行政处罚,处罚期未满或者期满后未逾三年的; 

  (四)受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒,惩戒期限未满的。 

  第九条 申请实习人员与拟接收其实习的律师事务所签订的《实习协议》,应当包括下列主要内容: 

  (一)申请实习人员姓名; 

  (二)律师事务所名称、住所; 

  (三)实习指导律师的姓名、律师执业证号、执业年限; 

  (四)拟安排实习的起止日期; 

  (五)申请实习人员和律师事务所双方的权利、义务及违约责任; 

  (六)实习人员实习期间相关费用的安排。 

  《实习协议》自设区的市级律师协会准予实习登记之日起生效。 

  第十条 设区的市级律师协会应当自收到申请实习登记材料之日起二十日内予以审核,对于符合规定条件的,准予实习登记,并向申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》;对于不符合规定条件的,不准予实习登记,并书面告知申请实习人员和拟接收其实习的律师事务所不准予实习登记的理由,同时将不准予实习登记的决定报省、自治区、直辖市律师协会备案,抄送当地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关。 

  申请实习人员对不准予实习登记决定有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内,向作出决定的律师协会或者省、自治区、直辖市律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。 

  第十一条 申请实习人员有下列情形之一的,不准予其实习登记: 

  (一)有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的; 

  (二)受过刑事处罚的,但过失犯罪的除外; 

  (三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的; 

  (四)无民事行为能力或者限制民事行为能力的; 

  (五)有不宜从事律师职业的不良品行的; 

  (六)受到不得再次申请实习的处分,处分期限未满的。 

  因律师事务所或者实习指导律师不符合本规则规定条件而不准予实习登记的,律师协会应当告知申请实习人员另行选择接收其实习的律师事务所或者实习指导律师。 

  申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的,应当暂缓实习登记,待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记。 

  第十二条 本规则第十一条第一款第(五)项所称“不宜从事律师职业的不良品行”,包括下列情形: 

  (一)因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚,被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的; 

  (二)因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的; 

  (三)因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的; 

  (四)因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的; 

  (五)因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的; 

  (六)有其他产生严重不良社会影响的行为的。 

  前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前,且申请实习人员证明其不良品行确已改正的,应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上、未受过行政处罚或者行业惩戒的当地资深律师为其出具的品行评价和推荐书,经律师协会设立的品行审核委员会审核同意,可以准予实习登记。 

  第十三条 有下列情形之一的,由准予实习登记的律师协会撤销实习登记,收缴实习证,已进行的实习无效: 

  (一)申请实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的; 

  (二)对不符合条件的申请实习人员准予实习登记或者违反规定程序准予实习登记的。 

  申请实习人员因有前款第(一)项情形被撤销实习登记的,应当同时给予其二年内不得再次申请实习的处分;情节严重的,给予其五年内不得再次申请实习的处分。 
省、自治区、直辖市律师协会发现有本条第一款规定情形的,可以责令准予实习登记的律师协会撤销实习登记。


  第三章 集中培训


  第十四条 实习人员的集中培训,由省、自治区、直辖市律师协会或者设区的市级律师协会组织进行。每期集中培训的时间不得少于一个月。 

  集中培训大纲由中华全国律师协会制定。集中培训教材,由中华全国律师协会组织编写或者指定。 

  第十五条 集中培训包括下列内容: 

  (一)中国特色社会主义基本理论和社会主义法治理念; 

  (二)律师制度和律师的定位及其职业使命; 

  (三)律师执业管理规定; 

  (四)律师职业道德和执业纪律; 

  (五)律师实务知识和执业技能。 

  组织集中培训的律师协会可以根据本地实际情况增加有关的培训内容。 

  第十六条 律师协会可以自行组织集中培训,也可以与当地司法行政机关的培训机构或者高等法学院校合作组织集中培训。律师协会自行组建培训机构或者与其他单位合作组建培训机构的,应当报中华全国律师协会备案。 

  中华全国律师协会可以组织示范性集中培训,实习人员参加培训取得的结业证书在全国范围内有效。 

  第十七条 律师协会组织集中培训,应当选聘有较高职业道德素养、业务素质和丰富实务经验的执业律师担任授课教师,也可以根据培训需要选聘有关专家、学者、司法工作人员和律师管理工作人员担任授课教师。 

  中华全国律师协会可以推荐授课教师人选名单,供组织集中培训的律师协会选聘。 

  第十八条 集中培训结束时,应当对参加集中培训的实习人员进行考核。考核可以采取笔试结合面试的方式进行,考核内容根据集中培训大纲确定。 

  实习人员经考核合格的,由组织培训的律师协会颁发《实习人员集中培训结业证书》;考核不合格的,应当参加律师协会为其再次安排的集中培训,所需时间不计入实习时间。


  第四章 实务训练


  第十九条 实习人员的实务训练,由接收其实习的律师事务所负责组织实施。 
律师事务所应当按照中华全国律师协会制定的实务训练指南,指派符合条件的律师指导实习人员进行实务训练,并为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障。 

  第二十条 实习指导律师应当符合下列条件: 

  (一)具有五年以上的执业经历; 

  (二)热爱律师事业,忠实履行律师职责,具有较高的职业道德素养; 

  (三)具有较高的业务素质和丰富的实务经验; 

  (四)三年内未受过行政处罚或者行业惩戒。 

  一名实习指导律师同时指导的实习人员不得超过二名;司法部另有规定的,从其规定。 

  第二十一条 实习指导律师应当履行下列职责: 

  (一)对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育; 

  (二)指导实习人员学习掌握律师执业管理规定; 

  (三)指导实习人员学习掌握律师执业业务规则; 

  (四)指导实习人员进行律师执业基本技能训练; 

  (五)监督实习人员的实习表现,定期记录并作出评估,发现问题及时纠正; 

  (六)在实习结束时对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律的情况出具考评意见。 

  第二十二条 律师事务所应当对实习活动履行下列管理职责: 

  (一)定期或者适时召开会议,通报实习人员的实习情况,研究改进实习工作的措施; 

  (二)对实习指导律师履行职责的情况进行监督,发现问题及时纠正,对严重违背规定职责的,应当停止其指导实习的工作; 

  (三)对实习人员在实习期间的表现及实习效果进行监督和考查,并在实习结束时为其出具《实习鉴定书》。 

  第二十三条 律师事务所及实习指导律师不得指使或者放任实习人员有下列行为: 

  (一)独自承办律师业务; 

  (二)以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字,对外签发法律文书; 

  (三)以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见; 

  (四)以律师名义洽谈、承揽业务; 

  (五)以律师名义印制名片及其他相关资料; 

  (六)其他依法应以律师名义从事的活动。 

  第二十四条 实习人员在实习期间有下列行为之一的,律师事务所应当给予批评教育,责令改正,并报告当地的律师协会。律师协会应当给予该实习人员警告处分;情节严重的,责令其停止实习,收缴实习证,并给予其二年内不得再次申请实习的处分: 

  (一)私自以律师名义从事本规则第二十三条所列违规行为的; 

  (二)不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的; 

  (三)不能按规定完成集中培训和实务训练项目的; 

  (四)擅自中断实习活动的; 

  (五)有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。 

  第二十五条 实习人员在实习期间发生本规则第十一条第一款第(一)项至第(五)项、第十二条第一款规定情形之一的,律师事务所应当及时向当地的律师协会报告。经查证属实的,律师协会应当责令其停止实习,收缴实习证,并区别下列情况给予相应的处理: 

  (一)实习人员因有本规则第十一条第一款第(一)项至第(三)项规定情形之一被停止实习的,不得再次申请实习; 

  (二)实习人员因有本规则第十一条第一款第(四)项规定情形被停止实习的,在其具有完全民事行为能力之前,不得再次申请实习; 

  (三)实习人员因有本规则第十一条第一款第(五)项、第十二条第一款规定情形之一被停止实习的,应当给予其五年内不得再次申请实习的处分。 

  实习人员对律师协会依据本规则规定作出的停止其实习的决定有异议的,可以自收到处分决定之日起十五日内,向作出决定的律师协会或者省、自治区、直辖市律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。 

  第二十六条 实习人员应当妥善保管、依规使用《申请律师执业人员实习证》。实习证损毁或者遗失的,应当通过律师事务所向准予其实习登记的律师协会申请换领或者补发。 

  第二十七条 实习人员因接收其实习的律师事务所未能履行实习协议而被中断实习,或者因律师事务所发生本规则第八条规定的情形而被中断实习的,可以在六十日内向律师协会申请转到另一家律师事务所实习,已进行的实习有效。 

  律师协会同意实习人员转所实习的,应当为其办理实习变更登记。原律师事务所应当将转所人员的实习情况记录及评估意见移交新接收其实习的律师事务所。


  第五章 实习考核


  第二十八条 实习人员实习期满后,应当通过律师事务所向准予其实习登记的律师协会提出实习考核申请,并提交下列材料: 

  (一)实习人员撰写的实习总结; 

  (二)实习指导律师出具的考评意见; 

  (三)律师事务所出具的《实习鉴定书》; 

  (四)律师协会颁发的《实习人员集中培训结业证书》; 

  (五)实习人员完成实务训练项目的证明材料; 

  (六)申请律师执业人员实习证; 

  (七)省、自治区、直辖市律师协会规定的其他材料。 

  考评意见和《实习鉴定书》应当对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律等方面的情况如实作出评价。 

  本条第一款第(五)项要求提供的证明材料,是指不少于10份的实习人员参加主要实务训练项目形成的工作文书、操作记录、训练心得以及指导律师的点评意见。 

  第二十九条 律师协会应当自收到律师事务所提交的实习考核申请材料之日起六十日内,组织对实习人员进行考核。 

  因同一时期申请考核的人员过多或者有其他特殊情况的,律师协会可以适当延长考核时间,但延长的时间不得超过三十日。 

  实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的,实习考核应当暂停,待案件查处有结果后再决定是否继续进行考核。 

  第三十条 律师协会应当设立申请律师执业人员实习考核委员会,具体组织实施对实习人员的考核工作。 

  实习考核委员会由律师协会工作人员、司法行政机关工作人员和执业律师代表组成。具体人员构成比例由省、自治区、直辖市律师协会根据本地实际情况规定。 

  第三十一条 律师协会对实习人员进行考核,应当坚持依法、客观、公正的原则,实行材料审查与素质测评相结合的方法,对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质以及完成实习项目的情况和遵守律师职业道德、实习纪律的情况进行全面考核,据实出具考核意见。 

  第三十二条 对实习人员的考核,按照下列程序和方法进行: 

  (一)审查实习人员及律师事务所提交的实习考核申请材料,发现材料不真实、不齐全或者有疑义的,应当要求实习人员及律师事务所作出说明或者予以补正; 

  (二)根据审查情况,可以采用笔试或者面试的方式,对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质和掌握律师职业道德、律师执业管理制度的情况进行综合素质测评; 

  (三)对经审查、测评合格的实习人员,应当以适当方式将其名单、基本情况及审查、测评的结果予以公示,公示期不得少于五日,接到有问题的举报应当立即调查核实; 

  (四)对通过前三项考核程序的实习人员,由实习考核委员会进行集体评议,形成最终考核意见,并由律师协会负责人签字确认。 

  第三十三条 经考核,实习人员符合下列条件的,律师协会应当为其出具考核合格意见: 

  (一)完成集中培训项目并取得《实习人员集中培训结业证书》; 

  (二)完成实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格; 

  (三)通过综合素质测评被评定为具备律师执业基本素质; 

  (四)遵守律师职业道德和实习纪律,没有发生违反本规则规定的违法违规行为。 

  对考核合格的,律师协会应当将考核合格意见填入《实习人员登记表》,并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报省、自治区、直辖市律师协会备案,抄送当地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关。 

  第三十四条 经考核,实习人员不符合本规则第三十三条规定条件的,律师协会应当对其出具考核不合格的意见,并区别下列情况给予相应的处理: 

  (一)有本规则第十一条第一款第(一)项至第(四)项规定情形之一的,应当出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见; 

  (二)有本规则第十一条第一款第(五)项及第十二条第一款所列不良品行情形之一的,应当出具考核不合格的意见,并给予五年内不得再次申请实习的处分; 

  (三)有本规则第二十四条规定的严重违反实习纪律的行为之一的,应当出具考核不合格的意见,并给予二年内不得再次申请实习的处分; 

  (四)有不符合本规则第三十三条第一款第(一)项至第(三)项规定条件情形之一的,应当区别情况要求实习人员补足或者完成相关实习项目,待其完成实习项目后重新进行考核,所需时间不计入实习时间。 

  对考核不合格的,律师协会应当将考核不合格的意见、理由及处理结果填入《实习人员登记表》,并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所,同时将考核结果报省、自治区、直辖市律师协会备案,抄送当地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关。 

  实习人员对考核不合格的意见及处理结果有异议的,可以自收到书面通知之日起十五日内,向组织考核的律师协会或者省、自治区、直辖市律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果通知申请人。 

  省、自治区、直辖市律师协会发现考核工作有违反规定情形的,应当责令组织考核的律师协会对实习人员重新进行考核。 

  第三十五条 律师协会出具的考核合格意见,是实习人员符合申请律师执业条件的有效证明文件。 

  经律师协会考核合格的人员,应当自收到考核合格通知之日起一年内向司法行政机关申请律师执业。超过一年申请律师执业的,应当由律师协会重新对其进行考核。 

  按照前款规定重新进行考核,应当重点考核申请律师执业人员自实习期满至申请律师执业之前的期间是否有本规则第十一条第一款第(一)项至第(五)项及第十二条第一款所规定的情形,并据实出具考核意见。


  第六章 实习监督


  第三十六条 律师事务所有下列情形之一的,由设区的市级律师协会给予训诫、通报批评或者公开谴责;情节严重的,停止其实习指导工作,并给予二年内禁止接收实习人员实习的行业惩戒: 

  (一)不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责的; 

  (二)指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为的; 

  (三)无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的; 

  (四)为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的; 

  (五)有其他违反实习管理规定行为的。 
实习指导律师有前款规定情形,律师事务所不按规定给予处理的,律师协会可以责令停止该律师的实习指导工作。 

  第三十七条 实习人员凭不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料,或者采取欺诈、贿赂等不正当手段通过律师协会考核的,由设区的市级律师协会撤销对该实习人员出具的考核合格意见,该实习人员已进行的实习无效,并给予二年内不得再次申请实习的处分;情节严重的,给予五年内不得再次申请实习的处分。处理决定应当在十五日内报省、自治区、直辖市律师协会备案,并抄送当地设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关。 

  前款规定情形的处理发生在实习人员已获准律师执业之后的,律师协会应当同时将处理决定通报准予其执业的省、自治区、直辖市司法行政机关。 

  第三十八条 律师协会及其工作人员在实习组织、管理、考核工作中有违反本规则规定,滥用职权、玩忽职守行为的,应当追究主管负责人和直接责任人员的责任。 

  实习人员认为律师协会及其工作人员有前款规定情形的,或者对律师协会不准予实习登记、给予实习管理处分、出具实习考核不合格意见的复核结果不服的,可以向实习所在地设区的市级司法行政机关、直辖市区(县)司法行政机关或者省、自治区、直辖市司法行政机关投诉。 

  第三十九条 设区的市级律师协会应当建立申请律师执业人员的实习档案,按照本规则的规定将实习人员的实习登记、实习考核、实习违规处理等有关材料报省、自治区、直辖市律师协会备案,并于每年1月底前将上一年度开展实习管理工作的情况书面报告省、自治区、直辖市律师协会。 

  第四十条 省、自治区、直辖市律师协会应当于每年3月31日前将本地区上一年度开展实习管理工作的情况书面报告中华全国律师协会,并抄报省、自治区、直辖市司法行政机关。 
中华全国律师协会将上一年度各地律师协会开展实习管理工作的情况汇总后,书面报告司法部。


  第七章 附 则

 

  第四十一条 本规则所称的设区的市级律师协会,包括地区、州、不设区的地级市以及直辖市的区(县)设立的律师协会。 

  设区的市以及前款规定的地方尚未建立律师协会或者有其他特殊情况的,申请律师执业人员实习的组织、管理和考核工作由省、自治区、直辖市律师协会承办。 

  第四十二条 香港、澳门、台湾地区居民在内地(大陆)申请律师执业的实习组织管理工作,依据本规则执行;司法部另有规定的,从其规定。 

  拟担任法律援助律师、公职律师和公司律师人员的实习管理,参照本规则执行。 

  第四十三条 《申请律师执业人员实习证》由中华全国律师协会统一印制。 

  《实习人员登记表》、《实习申请表》、《实习鉴定书》、《实习人员集中培训结业证书》的样式,以及《实习协议》的示范文本,由中华全国律师协会规定。 

  第四十四条 省、自治区、直辖市律师协会可以依据本规则,结合本地实际情况,制定具体实施办法,报中华全国律师协会备案。 

  第四十五条 本规则由中华全国律师协会常务理事会解释。 

  第四十六条 本规则自2010年8月1日起施行。中华全国律师协会2006年11月28日发布的《申请律师执业人员实习管理规则(试行)》同时废止。

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  连日来,贵州省各市、区党委政府相关领导先后赴各律师事务所进行走访调研,与律所党支部、律师就加强律师事务所建设进行交流,就律所党建、社会公益、助力辖区经济社会发展等工作进行指导,勉励律师为建设法治贵州、平安贵州经济社会建设作出积极贡献。   安顺市政协副主席彭贤伦一行莅临贵州同舆律师事务所开展走访、调研工作     为切实做好安顺市政协提案法制委联系委员及委员企业走访工作,进一步推动安顺市律师委员发展,安顺市政协党组副书记、副主席彭贤伦,安顺市市政协副秘书长、提案法制委主任一行卢安定、安顺市政协提案法制委办公室主任胡道渊,安顺市政协办公室工作人员伍官一行4人于2022年6月9日下午莅临贵州同舆律师事务所开展走访调研工作,调研工作以座谈的形式进行。安顺市司法局党组成员、副局长、市律师行业党委书记戴波、安顺市司法局一级主任科员、市律师行业党委副书记杨全陪同走访调研。     座谈会上,彭贤伦一行先听取了安顺市政协委员万冬丽、杨云蕾、张雪滢三位律师对安顺市委市政府中心工作的意见建议、对政协工作的意见建议以及在自身工作、学习、履职情况中遇到的愿望要求。随后,我所主任王季玲、合伙人戴昌艳分别结合自身结合自身在为构建法治政府提供法律服务过程中遇到的问题以及律师行业高质量服务社会提出的意见和建议作了简要发言。最后,戴波副局长进行总结,对安顺市律师行业党委的基本情况、律师行业“两代表一委员”工作开展情况以及亮点、党建引领行业的发展工作打算进行了汇报。       彭贤伦副主席表示,希望律师委员能积极发挥全社会积极向上的推动作用,不断增进“四个认同”,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,为实现第二个百年奋斗目标,律师委员要更有作为、更加创新的认真履行律师社会责任,发挥好律师行业中“两代表一委员”作用,打造高素质专业化律师队伍,更好的发挥基层政协委员的作用。   贵阳市司法局党委委员、副局长、市律师行业党委书记带队到律师事务所开展大走访、大调研活动   为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)、中共贵阳市委全面依法治市委员会办公室《关于进一步推动贵阳贵安律师事业高质量发展的若干意见》(筑法办发〔2021〕9号)及贵阳贵安律师工作专题会议精神,进一步了解贵阳市律师行业发展现状,2022年6月10日,市司法局党委委员、副局长、市律师行业党委书记莫智到贵州润澜律师事务所、贵州芮文伟律师事务所开展大走访、大调研活动。     莫智一行实地参观了律师事务所办公环境、基础设施,围绕律所管理及发展状况、党建工作、公益工作、律师参政议政、法治政府建设、省市律协换届、律所及律师执业过程中遇到的困境和需要解决的问题、疫情对律所和律师的影响等工作开展座谈,听取律所及律师的意见建议。         针对律师事务所的发展,莫智提出三点意见:一是要坚持党建引领,确保律师行业正确发展方向。始终把党建工作放在首位,要以党建促所建,强化党支部建设,壮大律师党员队伍,夯实党建工作基础,教育引导律师队伍牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是要立足长远,强化青年律师队伍建设。青年律师是律师行业的希望和未来。律师事务所要主动承担责任,重视青年律师培养,积极探索律师培养模式,为青年律师成长提供更多有效资源,加强青年律师执业技能培训,努力提升青年律师的专业技能和服务能力,注入新鲜血液,激发内生活力和动力,壮大律师队伍。三是要积极履行社会责任,彰显律师行业担当。积极响应党委政府号召,发挥专业优势,主动提供法律服务、法律帮助,积极开展法治宣传,助力法治政府建设。主动参与到律协工作中来,为推动律师行业的发展贡献自己的力量。     贵阳市律师协会秘书长向杨阳、观山湖区司法局律师工作科科长黄静陪同。   铜仁市司法局、市律师行业党委深入律所党支部开展党建示范创建指导     近日,铜仁市司法局党组成员、副局长、市律师行业党委书记杜晓军一行先后到乾锦律师事务所党支部、巨合律师事务所党支部、贵达(铜仁)律师事务所党支部指导三家党建示范点创建工作。     座谈会上,杜晓军一行分别听取了三家律师事务所党支部书记和主任在创建市级党建示范点工作方面的做法,及设计效果图展示讲解,并与各支部围绕律所党建工作中存在的问题及下阶段工作思路和措施等开展了深入的座谈交流。通过“听汇报、阅资料、看建设”等方式详细了解律所党支部创建示范点存在的困难及律所发展、党建管理等方面的工作情况。       杜晓军指出:乾锦律师事务所党支部、巨合律师事务所党支部、贵达(铜仁)律师事务所党支部三个党建示范点有扎实的工作基础,各有特色和亮点,立足现有条件,坚持从强化党组织阵地建设和党员活动阵地着手,打造布局规范、整洁美观、内容丰富的党员活动室,坚持按照“完善功能、一室多用”的原则,为有效开展党建工作提供阵地保障。三个党建示范点要勇担责任,大胆创新,努力在政治过硬、班子坚强有力、工作机制好、党员队伍好、发挥作用好、基础设施到位等六方面上下功夫,及时总结经验做法,切实发挥典型引领作用。下阶段,尽快根据现有效果图中存在的不足进行整改落实,争取早日把铜仁市律师行业党建示范点推荐出去,进一步提升我市律师行业党建工作水平。   黔西南州律师行业党委书记韦仕斌一行到律师事务所调研指导     2022年5月24日,黔西南州司法局党组成员、副局长、黔西南州律师行业党委书记韦仕斌,黔西南州律师协会副会长陈照军,州律师行业党委办公室副主任王进福等一行先后到贵州顺大律师事务所、贵州纬图律师事务所进行调研指导,与律所党员律师、实习律师进行交流,听取汇报。       在贵州顺大律师事务所,该所合伙人、管委会委员岑官钰律师汇报了顺大所的业务情况及发展方向,并介绍了律所自主开发并拥有自主知识产权的“律管云”律师办案管理系统、“企业法治体检系统”小程序,以及“国有企业三重一大事项法律风险防控体系”、“企业法律风险防控体系”、“合同风险管理体系”等法律服务产品。     韦仕斌指出,顺大所一定要加强党建工作,完善党员律师的活动阵地,律所的发展要围绕“四新”主攻“四化”,同时推进律所专业化、规模化、品牌化的发展,整合资源,将政治性与服务性紧密结合,坚持推进党的政治学习常态化工作。     在贵州纬图律师事务所,纬图联合党支部书记陈照军详细汇报了近来纬图所的党建工作以及律所发展情况,提出了在近来工作开展中遇到的一些问题和困难。     韦仕斌对纬图所近年来在律所党建工作、律师业务发展、律所文化建设等方面取得的成绩给予充分肯定,对当前律师行业发展现状和主要任务,以及法律服务市场面临的形势进行了分析,对律所提出的问题和困难表示高度关注,对黔西南州涉侨法律服务工作站在贵州纬图律师事务所成立表示祝贺,对涉侨法律服务工作站工作的开展提出了新思路。       韦仕斌强调,侨务工作是党和国家事业的重要组成部分,涉侨法律服务工作站的成立是全州侨务工作的一项重要举措,律所要建立专业的涉侨服务团队解决涉外纠纷,充分发挥律师工作队伍的专业优势和实务经验,为全州华人华侨、归侨侨眷和侨资企业、留学归国人员提供高效、优质的法律服务。     韦仕斌指出,针对当前律所行业出现的新形势、新情况和新问题,律师行业要提高政治站位,全力提升职业化、专业化、市场化、国际化、信息化及规模化服务水平;律所党支部要积极探索今后律师事务所的发展方向及路径,教育广大律师从政治性、纪律性、专业性等方面强化自身,坚定理想信念,秉持家国情怀,坚持服务中心大局,积极履行社会责任,做党和人民满意的好律师。
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2022
06-17
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头条 | 省律师行业党委委员、副会长石利民一行赴黔东南州开展行业党建调研督查

根据省律师行业党委2022年度党建工作安排,行业党委委员每年对口帮扶党建联系点不少于3家,深入每个党建联系点指导不少于2次。6月14日至15日,贵州省律师行业党委委员、省律师协会副会长石利民一行赴黔东南州黄平县、锦屏县、黎平县基层党建工作联系点,调研督导律师事务所党建工作。   督导组一行先后走访了贵州贵信(黄平)律师事务所党支部、锦屏县律师事务所联合党支部、黎平县律师事务所联合党支部,实地察看了律师事务所党建阵地,通过召开调研座谈会、听取工作汇报、查阅律所党建工作资料等形式,详细了解黔东南州律师行业党建工作情况,基层律所党支部落实党建制度、党员教育管理、党员培养发展、党建业务融合、党建经费保障以及律师履行社会责任、青年律师发展、县域律师发展等相关工作情况。     石利民首先说明了此次调研的目的:一是了解黔东南州律师行业学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及深入学习省第十三次党代会精神和国发2号文件精神的情况;二是了解基层党支部落实《省律师行业党委2022年工作要点》实施情况和开展“两拥护、四忠于、守底线”常态化学习教育情况;三是了解在基层党支部在党建工作中遇到的困难和问题,收集好的经验和做法,为进一步研究、推进全省律师行业党建工作提供依据。   督导组一行在锦屏县律师事务所联合党支部实地考察时,了解到该联合党支部在经费保障方面存在实际困难,石利民代表贵州泽丰律师事务所党支部向锦屏县律师事务所联合党支部捐赠5000元,专款用于该联合支部党建阵地建设、支部活动等党建工作开支,切实夯实基层党建联系点经费保障基础,带头做到“以大带小”、“以强带弱”,推动基层党支部工作提质增效。   石利民强调,黔东南州律师行业要进一步加强律师行业党组织的建设,切实将省律师行业党委部署的各项工作落实落地。一是要切实把党建工作从“有形”做到“有神”。党建工作不仅停留在表面,要创新学习活动形式,采用线上+线下的方式,组织律所全体律师深入学习习近平法治思想,将党的方针政策入脑入心,努力打造一支有担当有作为的律师队伍,为服务社会稳定、社会治理发挥行业优势;二是要切实解决部分联合党支部“联而不合”、“联而不活”等问题。司法行政部门和律师协会要为联合党支部经费保障等问题提供制度支持,联合党支部要切实提高聚合力和向心力,强化自身制度建设、优化工作机制、加强党员管理;三是要加强律师的执业纪律和职业道德培训。健全完善投诉受理、调查、听证处理、复查申诉等工作程序,引导律师依法依规执业;四是要优化律师执业环境,切实维护律师合法权益。健全完善保障律师执业权利快速处置机制和联动机制,加强与各相关单位部门的沟通交流,真正做好律师“娘家人”。   黔东南州行业党委副书记杨予莉、党委办公室主任李孟辉,黄平县、锦屏县、黎平县司法局领导,省律师协会秘书处相关同志随同。  
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2022
06-17
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十佳法律援助典型案例⑧ | 律师十二年多轮法援,八年有期改无罪

为加强对律师业务的专业性、规范性指导,提升律师整体业务水平,展示律师良好职业形象,贵州省首届“十佳法律援助典型案例”“十佳民事代理词”评选活动已顺利举办完成。经过初评、专家复评等环节,最终评选出省律协首届“十佳法律援助典型案例”“十佳民事代理词”,将持续发布,供大家学习交流。   案   由:贷款诈骗 受援人:赵某 承办律师:贵州中创联律师事务所六盘水分所 郭荣斌   案情简介: 1997年4月1日,水城县建筑建材公司因与其下属职工刘某承包合同纠纷,将刘某为第一被告、赵某作为担保人为第二被告诉上法庭,起诉之时申请诉讼保全了赵某的房产,作为法院判决依据的是水城县公证处作出的(1995)水公证字第069号《公证书》(以下简称《公证书》),按照《公证书》内容,赵某系担保人。   同年4月,赵某以其名下房产366.9平方米为抵押,向六盘水市城市信用社申请贷款10万元,当月4月22日获得贷款。在归还了几个月利息之后,因为其房产被法院拍卖导致无力还贷,2001年,赵某被以贷款诈骗罪判刑八年。2006年,赵某因在狱中表现良好获减刑提前释放。   2007年,赵某开始上访。2008年,其材料获全国人大常委会委员长领导批转六盘水市,郭荣斌与另一名律师被指定作为赵某的援助律师,后有其他多位律师与与郭荣斌一道为赵某长达12年提供援助。   功夫不负有心人,在2019年,赵某迎来了无罪判决。   承办过程   首先,调阅法院卷宗,弄清了关键证据前述《公证书》。   其次,调阅《公证书》,从其中发现《公证书》存在多达12处错误,如:   1、先公证而后申请:《公证书》于1995年4月7日作出并送达申请人,而申请人的申请公证时间为5月7日;   2、先公证而后谈话:送达《公证书》后19天公证员才找申请人进行谈话;   3、《公证书》有两个不同日期的版本,一个为4月7日,一个为4月17日;   4、《公证书》没有一个字涉及抵押担保合同,仅仅对承包合同进行了公证;   5、违反1995年1月1日实施的《城市房地产管理法》第61条关于城市房地产用于抵押须经房地产管理部门进行抵押登记的规定;   6、用于抵押的物权依据是一份手抄的“房屋共有权保持证”而不是原件;   7、共有权人是“谢某英、莫某熤、莫某贵”,而不是赵某,她无权处置别人的共有物。   承办思路   首先,向分管公证处、主管部门汇报《公证书》错误所在,要求撤销《公证书》,未能获得支持。   其次,施昌武律师发现(2001)钟刑初字第119号《刑事判决书》适用法条错误(本应适用79刑法193条,却错误适用153条),采先提起刑事申诉,要求再审。   同时,对民事案件围绕《公证书》的错误继续申诉。   承办结果   本案历经12年,多次法律援助,钟山区人民法院一次再审、一次重审、一次再重审,六盘水市中级法院两次裁定,均未能纠正。   时至2017年5月8日,赵某贷款诈骗案获贵州省高级人民法院决定立案审理之后,郭荣斌又被指定为辩护人。   2019年,本案终于开庭审理。 赵某自行辩护:1、赵某没有给刘某担保和抵押,也没有去公证;2、刘某有345.5平方米的房子可供执行,法院先执行自己的房屋的顺序和程序不对;3、赵某办理贷款的手续是合法的,没有诈骗行为,并且一直在积极偿还贷款,只是没有偿还能力。   辩护认为:赵某不存在骗贷行为:1、赵某在中心社贷款办理程序合法有效,没有证据证实其为刘某担保;2、即使担保成立,法院也应当先执行刘某的345.5平方米房子担保物之后才轮到担保人赵某承担其余债务;3、按照六盘水市中级法院民事判决认定赵某应当承担责任的房屋面积是129.3平方米,其房屋总面积369.3平方米,尚余240.6平方米,即使对刘某的抵押担保成立,其在中心社的10万元抵押贷款,是足够还贷。法院执行有瑕疵,简单驳回赵某的执行异议没有事实和法律依据;4、(2001)钟刑初字第119号刑事判决应予撤销,赵某无罪。   出庭检察员与辩护人、被告人关于被告人不构成诈骗罪的意见得到省高级人民法院的认可,赵某被判无罪。   案例评析   本案原是一个上访案件,案件追诉至1997年。2008年,六盘水市法律援助中心指派给承办律师后,承办律师长达12年为受援人多轮援助,维护受援人的合法权益。律师承办过程孜孜不倦的职业精神, 有力地彰显律师本色。法律援助中心始终为受援人撑起一片天,让受援人切实感受到法治温暖。   律师也不禁感叹:谁在迫使细胞瘤变成癌?如果不是当事人坚持不懈,如果不是援助中心予以大力支持,如果省高院、省检察院不认真负责,此案的平反昭雪不知要到何时。好在正义虽然迟到,该案获得纠正,主要还是得益于法制的进步,得益于党中央大政方针深入民心。
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2022
06-14
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聚焦 | 省律协发展战略研究委员会召开全体委员会议暨《关于进一步规范律师服务收费的意见》研讨会

  6月13日,省律协律师发展战略研究工作委员会《关于进一步规范律师服务收费的意见》研讨会在省律协会议室召开。省律协副会长、战略委主任令狐兴中,副主任刘钢、孙正军、涂丹及部分委员参加,省律协监事会监事罗孝堂列席会议。     会议认真学习了《司法部 国家发展和改革委员会 国家市场监督管理总局印发<关于进一步规范律师服务收费的意见>的通知》(司发通〔2021〕87号)精神。委员们就省律师协会如何结合全省律师行业发展实际,落实文件精神,制定律师服务费标准指引和示范文本、律师服务费标准备案管理办法、律师风险代理书面提示和风险代理收费合同示范文本进行了激烈的讨论,并提出积极的意见和建议,同时对战略委落实司发通〔2021〕87号文件精神相关工作进行了安排部署。     令狐兴中认真听取了各位委员的意见后指出:规范律师服务收费是事关贵州律师事业发展工作的一项非常重要的工作,制定律师服务费标准指引。一方面要考虑在目前经济下行压力大贵州律师的生存和发展问题;另一方面要考虑遏制个别律师事务所和律师低价甚至恶意竞争的问题。要求战略委全体委员要认真思考,分析并制定出合理的可操作性律师服务费标准指引。     会议还对本届理事会发展战略研究委员会四年来开展的相关工作进行了总结。
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